Решение по делу № 2-139/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-139/2018

Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

г.Осинники                                                                  18 апреля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенцова Алексея Викторовича, действующего в своих интересах и ххх. к Отделу Министерства Внутренних дел России по г.Осинники, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Кемеровской области, Министерства внутренних дел России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сенцов А.В. обратился с иском к ОМВД России по г.Осинники, ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России о компенсации морального вреда.

Кроме того, Сенцов А.В. ххх обратился с иском к ОМВД России по г.Осинники, ГУ МВД России по Кемеровской области, МВД России о компенсации морального вреда.

Определением суда от 11.01.2018 г. вышеуказанные требования были соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Требования мотивирует тем, что 01.06.2015 г. мировым судьей вынесен Судебный приказ о взыскании с него в пользу ххх алиментов на содержание ххх в размере 1/2 части ххх. 09.07.2015 года СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по Кемеровской области в отношении него возбуждено исполнительное производство №ххх

На основании Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 09.07.2015 г. с его заработной платы, как директора МБУК ДК «Высокий» до 28 марта 2017 г., удерживались алименты.

27.03.2017 года следователем СО Отдела МВД России по городу Осинники И.А.Щетининой, в рамках расследования материалов уголовного дела №ххх вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о временном отстранении его от должности ххх МБУК ДК «Высокий» с назначением ежемесячного пособия в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ.

28.03.2017 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области, вынесено постановление о временном отстранении обвиняемого Сенцова А.В. от должности директора МБУК ДК «Высокий» с назначением ему на период отстранения от должности ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. 28.03.2017 г. ххх управления культуры Яук Н.Н., он был временно отстранен от должности ххх МБУК ДК «Высокий».

Указывает на то, что с марта по сентябрь 2017 г. с назначенного ему на период отстранения от должности государственного пособия не удерживались ххх на содержание ххх. в размере ххх части дохода в пользу взыскателя ххх

24.04.2017 г. следователю СО Отдела МВД России по городу Осинники И.А.Щетининой им подано ходатайство об удержании алиментов в размере 50% с его ежемесячного государственного пособия назначенного Осинниковским городским судом 28.03.2017 г.

Ссылаясь на положения ст.ст. 80, 81, 82 СК РФ, указывает на то, что он обязан оплачивать алименты на содержание детей: ххх в размере ххх в пользу взыскателя ххх с своего дохода, которым с 28.03.2017 г. по сентябрь 2017 г. считается его ежемесячное государственное пособие.

Указывает, что не удержание с его ежемесячного государственного пособия алиментов, нарушает его права, и права его детей, предусмотренные ст.ст. 80, 81, 82 СК РФ, по содержанию ххх детей путем оплаты и получения ими алиментов для обеспечения им не только необходимых средств к существованию, но и сохранения, по возможности, прежнего уровня жизни.

Считает, что своими незаконными действиями, по не удержанию алиментов на содержание детей, Отдел МВД России по городу Осинники создал задолженность за 7 месяцев по алиментам, чем нарушил его права и права его ххх, причинив ему и им моральный вред, так как Отдел его подверг гражданской, административной и уголовной ответственности и ограничил содержание и обеспечение его детей, у которых ухудшилось материальное положением, что выразилось в нравственных страданиях, характер которых обусловлен самим фактом грубого нарушения его прав и прав его детей органом, который призван быть эталоном в сфере соблюдения законодательства и других нормативных актов РФ, в связи с чем, он испытал спектр негативных переживаний и эмоций из-за нарушений его прав за время отсутствия причитающихся его детям алиментов, стресс, унижение, депрессии, бессонницу, стыд, испытанный перед своими детьми, переживания по поводу задолженности по алиментам, страдания, связанные с ограничением содержания и обеспечения детей, ухудшением материального положения детей, страх за привлечение его к гражданской, административной, уголовной ответственности за не уплату алиментов.

Считает, что свидетельством указанных выше нарушений, являются ответы, направленные ему прокурором г.Осинники.

Просит взыскать с ОМВД России по г.Осинники в счет компенсации морального вреда в свою пользу 100 000 рублей, а также в его пользу, как действующего в ххх моральный вред 100000 рублей..

В судебном заседании Сенцов А.В. настоял на заявленных требованиях, по изложенным в исковых заявлениях основаниям, суду пояснил, что 27.03.2017 г. по ходатайству следователя И.А.Щетининой, судом он временно был отстранен от должности ххх МБУК ДК «Высокий», с назначением ежемесячного государственного пособия, которое он не получал на протяжении 7 месяцев, обращался в суд, прокуратуру, добивался его выплаты, вопреки его требованиям, ему было направлено уведомление о том, что для осуществления выплаты, необходимо обратиться с исполнительным листом в Управление Федерального Казначейства для получения пособия, 21.08.2017 г. от начальника полиции на его имя поступило письмо, в котором его просили предоставить исполнительный лист, но как он мог его представить, если никогда не был взыскателем. ххх, следователю, им было подано ходатайство об удержании алиментов в размере 50% с его ежемесячного государственного пособия. Однако алименты с его единственного дохода, которым является пособие, в течение 7 месяцев не удерживались, что нарушило его права и права его ххх детей, Отдел МВД России по городу Осинники создал задолженность за 7 месяцев по алиментам и подверг его возможной гражданской, административной и уголовной ответственности перед взыскателем ххх данное обстоятельство подтверждают ответы, направленные ему прокурором г.Осинники. Незаконными действиями ОМВД России по г.Осинники, ему причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, так как ему не начисляли пособие, не удерживались алименты, в итоге исполнительный лист вообще не понадобился, и пособие начислили. Помимо указанных в исковом заявлении нравственных страданий, цена иска обусловлена сутью компенсации морального вреда, максимально сгладить негативные изменения в ххх сфере личности, т.к. восстановить прежнее положение потерпевшего невозможно, поскольку произошло умаление неимущественной сферы гражданина». В данном случае восстановить отношение к ответчику как к органу, чтящему закон, а не выискивающего в нем лазейки для упразднения собственной ответственности. Ранее, он получал заработную плату, подрабатывал, мог получать доход, выполнял функции режиссера – постановщика, после отстранения от должности и назначения пособия, его не получал, это был единственный доход, не на что было жить, не платил алименты, приходилось занимать деньги у родственников, знакомых, чтобы содержать себя, не мог платить за телефон, за квартиру, приходилось обращаться во всевозможные органы власти, доказывать свою правоту, только в прокуратуру написал около 30 жалоб, везде говорили, что он должен сдать исполнительный лист, в результате он не требовался, он был на грани существования. С него не удерживались алименты, ему звонили судебные приставы, приходилось оправдываться, его жена обращалась к приставам по поводу алиментов, его могли привлечь к ответственности за невыплату алиментов, хотя его вины не было. Его дети были ущемлены материально, им нужно было питаться, их нужно было собирать в школу, сын поступал в колледж, нужны были средства, содержал сына, он обучался ххх, оплачивал его поездки, но за учебу платить не смог, пришлось перевести сына в 10 класс, а он учился на таможенника. Его не привлекали ни к какой ответственности, так как он договорился с женой, но она собиралась подавать заявление о привлечении его к ответственности за неуплату алиментов. Детей он старался поддерживать, через три или 4 месяца, когда понял, что не сможет выплачивать алименты, стал занимать деньги, покупал им подарки на день рождения, в школу помог собрать.

Просит взыскать с ОМВД России по городу Осинники в свою пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, ххх моральный вред в размере 100 000 рублей.

Привлеченный в участию в деле в качестве соистца в связи с достижением ххх И.А. в судебное заседание не явился, извещен судом.

Представитель МВД России, ГУ МВД России по Кемеровской области, ОМВД России по г.Осинники Колесникова О.Г., действующая на основании доверенностей от 09.01.2018 г. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, которые сводятся к тому, что ежемесячное государственное пособие в связи с отстранением от занимаемой должности не попадает в перечень видов заработной платы и иного дохода, с которых производится удержание алиментов. Также указывает на то, что после поступления 04.05.2017 г. в бухгалтерию ОМВД России по г.Осинники постановления от 28.03.2017 г., уже 05.05.2017 г. в ЦФО ГУ МВД России по КО направлен запрос на выделение лимитов бюджетных обязательств для оплаты пособия на период отстранения от должности Сенцова А.В., 09.06.2017 г. лимиты были доведены, размер пособия согласно справке – расчету на 30.06.2017 г.. составил 32 748, 45 рублей. В постановлении суда от 28.03.2017 г. отсутствовали сведения о размере ежемесячного государственного пособия, финансовая служба, 16.06.2017 г. по ходатайству отдела, постановление от 28.03.2017 г. разъяснено, указано на размер пособия и финансовую службу – ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области. Из уведомлений от 17.07.2017 г. следует, что отдел сообщал в МОСП по г.Осинники и г.Калтан о назначении пособия. 26.07.2017 г. в отдел поступило постановление от 24.07.2017 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 50% с 28.03.2017 г. Из письма отдела в адрес МОСП от 26.07.2017 г. следует, что сумма госпособия составила 32 748, 45 рублей. В письме УФК по КО от 04.08.2017 г. со ссылкой на ст. 242.1 п. 1 БК РФ, указано на необходимость взыскателя Сенцова А.В., либо его представителя предоставить исполнительный документ, копию судебного акта, на основании которого он выдан, заявление с указанием реквизитов банковского счета. Из письма ОМВД России по г. Осинники в адрес СПИ МОСП по г. Осинники и г. Калтан от 21.08.2017 г., следует, что Сенцов А.В. не предоставил необходимые документы в орган Федерального казначейства, в связи с чем, постановление об обращении взыскания на заработную плату не может быть исполнено, со ссылкой на ст.242.1 БК РФ. Письмом от 03.07.2017 г. в адрес Сенцова А.В., указано на необходимость обращения в отдел УФК по КО для осуществления перевода государственного пособия, с перечислением списка необходимых документов. Указывает, что ОМВД России по г. Осинники неоднократно принимались действия для перечисления пособия и удержания ххх, однако, УФК по Кемеровской области, ссылаясь на положение ст. 242.1 п. 1 БК РФ, данные заявки не исполнялись, в связи с чем, говорить о незаконных действиях (бездействиях) со стороны должностных лиц Отдела МВД России по г. Осинники, нельзя. Финансовым подразделением заблаговременно подготавливались запросы-требования о необходимости выделения дополнительных лимитов, необходимых для оплаты ежемесячного государственного пособия. В настоящее время Сенцову А.В. в полном объеме выплачено ежемесячное государственное пособие, с него удержаны ххх, задолженности не имеется. Считает, что истцом не были предоставлены доказательства, нарушения его личных неимущественных права (в чем они выразились), обусловившие нравственные переживания или физических страдания, наступление для истца негативных последствий, наличия у него индивидуальных особенностей, на основании которых можно было бы с полной уверенностью говорить, что сложившаяся ситуация, действительно болезненно отразилась в сознании Сенцова А.В., причинив ему глубочайшие страдания. Также указывает, что Сенцов А.В. ранее обращался в Осинниковский городской суд Кемеровской области с требованием о взыскании морального вред в связи с не удержанием алиментов к тем же ответчикам, решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29.08.2017 в удовлетворении исковых требований Сенцова А.В. было отказано.

Представитель третьего лица УФК по КО в судебное заседание не явился, управление извещено надлежащим образом, представителем Тепляковой И.В., действующей на основании доверенности от 14.10.2016 г., сроком до 31.12.2019 г. в суд направлено ходатайство о рассмотрении дело в свое отсутствие, а также письменный отзыв, из которого следует, что Управление осуществляет деятельность, не связанную с существом заявленных требований, и вынесенный акт на его права и обязанности не повлияет.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно п.2 ст.1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 настоящего Кодекса.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры наступает лишь в результате их незаконной деятельности (бездействия).

Согласно ч.6 ст.114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ (в редакции ФЗ РФ от 07.06.2013 года N 122-ФЗ) ежемесячное государственное пособие лицу, временно отстраненному от должности, выплачивается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ.

В соответствии с п.31 указанного постановления выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч.1 ст.114 УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указывается фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

На основании ч.1 ст.131 УПК РФ процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2012 года N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданских дел, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с его реализацией, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Из системного анализа указанных норм следует, что в случае принятия судом решения об отстранении работника от должности в порядке ч.10 ст.29, ст.ст.111, 114 УПК РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, и за указанный период заработная плата работнику в силу ст.76 Трудового кодекса РФ не начисляется (согласно ч.6 ст.114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ).

Судом установлено, что 01.06.2015 г. мировым судьей судебного участка №1 Осинниковского городского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Сенцова А.В. в пользу ххх алиментов на содержание ххх г.р. в размере 1/2 части ежемесячного заработка и (или) иного дохода с ххх до совершеннолетия детей (л.д.7).

09.07.2015 года СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по Кемеровской области в отношении Сенцова А.В. на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство ххх –ИП.

28.03.2017 г. Осинниковским городским судом Кемеровской области, по ходатайству следователя СО ОМВД России по г.Осинники о временном отстранении обвиняемого от должности в связи с возбуждением ххх уголовного дела ххх, вынесено постановление о временном отстранении обвиняемого Сенцова А.В. от должности директора МБУК ДК «Высокий» с назначением ему на период отстранения от должности ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации(л.д.9).

Как указывает истец, и не оспаривается стороной ответчика, 28.03.2017 г. начальником управления культуры Яук Н.Н., он был временно отстранен от должности директора МБУК ДК «Высокий».

24.04.2017 г. Сенцов А.В. обратился к следователю СО Отдела МВД России по городу Осинники с ходатайством об оформлении ему государственного пособия, которое просил перечислять на его лицевой счет, удерживая с него алиментов в размере 50% (л.д.10).

05.05.2017 г. ОМВД России по г.Осинники в адрес ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области направлено письмо с просьбой о выделении лимитов бюджетных обязательств на исполнение постановления Осинниковского городского суда от 28.03.2017 г.(л.д.21).

Сторонами не оспаривается, что по ходатайству следователя СО Отдела МВД России по городу Осинники, поступившему в суд 05.06.2017 г.(л.д.26), Осинниковским городским судом Кемеровской области 16.06.2017 г., разъяснено ранее вынесенное постановление от 28.03.2017 г., в части указания финансового органа, который должен осуществлять выплаты ежемесячного государственного пособия Сенцову А.В. на период отстранения его от должности: Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, который обязан с 28.03.2017 г. на период отстранения от должности производить Сенцову А.В. выплату ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере, установленном Правительством РФ на соответствующий квартал.

Как указывает ответчик, и не оспаривается стороной истца, 26.07.2017 г. в ОМВД России по г.Осинники поступило постановление СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан от 24.07.2017 г., об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с получением Сенцовым А.В. ежемесячного государственного пособия в размере 50% от дохода должника с 28.03.2017 г. до совершеннолетия ххх, перечисляя денежные средства взыскателю Гражданкиной Д.А.

В материалах дела имеется письмо ОМВД России по г.Осинники от 03.07.2017 г. в адрес Сенцова А.В., полученное им 10.07.2017 г., а также письмо от 27.07.2017 г. о необходимости обращения в отдел УФК по КО для осуществления перевода государственного пособия, с перечислением списка необходимых для обращения документов (л.д.30, 33).

Согласно письму ОМВД России по г.Осинники в адрес СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан от 26.07.2017 г., сумма государственного пособия, начисленная Сенцову А.В. в период с 28.03.2017 г. по 30.06.2017 г. составила 32 748, 45 рублей. Данная выплата не производится, в связи с отсутствием исполнительного листа в органах Федерального Казначейства (л.д.24).

В материалах дела имеется письмо УФК по КО от 04.08.2017 г., в котором, со ссылкой на ст.242.1 п.1 БК РФ, управление указывает на необходимость обращения взыскателя Сенцова А.В., либо его представителя в орган Федерального казначейства с исполнительным документом, копией судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета (л.д.34-35).

02.08.2017 г. ОМВД России по г.Осинники обращается с письмом в адрес УФК по КО в котором просит разъяснить о наличии права на перечисление алиментов на ххх детей Сенцова А.В. с суммы государственного пособия на основании постановления МОСП по г.Осинники г.Калтану об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника(л.д.36), на что ответом от 14.08.2018 г. получает отказ в разъяснении(л.д.37).

Согласно письму ОМВД России по г.Осинники в адрес СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан от 21.08.2017 г., полученного отделом 23.08.2017 г., произвести оплату по постановлению об обращению взыскания на заработную плату или иные доходы должника от 24.07.2017 г. не представляется возможным, поскольку Сенцов А.В. не представил необходимые документы в орган Федерального казначейства со ссылкой на ст.242.1 БК РФ (л.д.38).

Из представленной заявки на кассовый расход от 21.08.2017 г.(л.д.39) и протокола Федерального казначейства от той же даты (л.д.40) усматривается, что заявка ОМВД России по г.Осинники о перечислении через орган Федерального казначейства алиментов на счет ххх в размере 16 374, 23 рублей была аннулирована.

По ходатайству Отдела МВД России по городу Осинники, поступившему в суд 26.09.2017 г., Осинниковским городским судом Кемеровской области 26.09.2017 г. было уточнено ранее вынесенное судом постановление от 16.06.2017 г., в части указания государственного органа, который должен осуществлять выплаты ежемесячного государственного пособия Сенцову А.В. на период отстранения его от должности, данная обязанность возложена на ОМВД России по г.Осинники, который с 28.03.2017 г. на период отстранения от должности, должен производить Сенцову А.В. выплату ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере, установленном Правительством РФ на соответствующий квартал, в остальной части, постановление оставлено без изменения (л.д.46-47).

Из представленных платежных поручений следует, что выплата государственного пособия в связи с отстранением от должности, Сенцову А.В., производится с 29.09.2017 г. на основании постановления Осинниковского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017 г., ххх с 29.09.2017 г. на основании постановления МОСП по г.Осинники и г.Калтан от 24.07.2017 г.(л.д.48-49, 51-52).

В судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось, что постановление об отстранении от должности Сенцова А.В. было получено следователем ОМВД России по г.Осинники в день его вынесения 28.03.2017 г.

Поскольку постановление от 28.03.2017 г. вступило в законную силу 10.04.2017 г., и имелось в наличии ОМВД России по г.Осинники, государственное пособие должно было быть выплачено Сенцову А.В. не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления от 28.03.2017 г., то есть не позднее 10.05.2017 г., чего сделано не было.

Согласно п.1 ст.112 СК РФ, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Учитывая, что исполнительный документ Судебный приказ № ххх находится на исполнении в МОСП по г.Осинники г.Калтан УФССП по Кемеровской области, суд приходит к выводу о том, что ранее 26.07.2017 г. - получения постановления об обращении взыскания на государственное пособие Сенцова А.В. от 24.07.2017 г., Отдел МВД России, как орган, выплачивающий пособие истцу, был лишен возможности удерживать с государственного пособия Сенцова А.В. алименты и перечислять их взыскателю ххх

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что государственное пособие в связи с отстранением от должности ОМВД России по г.Осинники не выплачивалось Сенцову А.В. с 11.05.2017 г. до 29.09.2017 г., алименты с его государственного пособия не удерживались и не перечислялись с 27.07.2017 г. до 29.09.2017 г.

    Из представленных справок – расчетов от 21.06.2017 г. (л.д.23), от 14.08.2017 г. (л.д.29), от 27.09.2017 г.(л.д.31-32), от 21.11.2017 г. (л.д.54-55) следует, что с 28.03.2017 г. – даты вынесения постановления об отстранения от должности Сенцова А.В., за счет лимита бюджетных обязательств ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области, ему на счет ОМВД России по г.Осинники начислялось государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика предпринимались действия для перечисления истцу государственного пособия и алиментов на счет взыскателя по исполнительного производству, однако, УФК по Кемеровской области, ссылаясь на положения ст.242.1 п.1 БК РФ, данные заявки не исполняло, указывая не необходимость обращения Сенцова А.В., либо его представителя в орган Федерального казначейства с исполнительным документом, копией судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета.

Сам Сенцов А.В. имеющийся у него исполнительный лист в УФК по Кемеровской области до сентября 2017 г. не предъявлял, считая, что в этом нет необходимости.

При этом суд отмечает, что Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2012 года № 1240 об утверждении Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, в частности п.31, предъявления исполнительного листа со стороны лица, отстраненного от замещаемой должности, не предусмотрено.

Как было указано выше, в настоящее время выплата государственного пособия, производится истцу на основании решения суда от 26.09.2017 г., алиментов взыскателю ххх на основании постановления МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по Кемеровской области от 24.07.2017 г.

Разрешая заявленные исковые требования, суд считает, что само по себе превышение установленного срока выплаты государственного пособия в связи с отстранением от должности и не удержание с него алиментов с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и ответов Прокурора г.Осинники, согласно которым в работе ОМВД России по г.Осинники выявлены нарушения, не является доказательством незаконных действий (бездействия) ответчиков, при том, что на момент подачи искового заявления, так и на момент вынесения решения суда, пособие в связи с отстранением от должности ххх получает, и с него удерживаются алименты, и, поскольку стороной ответчика предпринимались действия для перечисления истцу государственного пособия, а именно подавались заявки на перечисление государственного пособия на счет истца, удержания с него алиментов в виде ? части заработка и (или) иного дохода на счет взыскателя ххх, однако, УФК по Кемеровской области, ссылаясь на положения ст.242.1 п.1 БК РФ, данные заявки не исполнялись, говорить о незаконных действиях (бездействии) стороны ответчика, не представляется возможным.

Требования ОМВД России по г.Осинники о предоставлении ххх исполнительного листа в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области для получении им государственного пособия в связи с отстранением от должности, основаны на сообщении Управления Федерального казначейства по Кемеровской области и были направлены в адрес истца с целью получения им государственного пособия, и как следствие, удержания с него алиментов.

Последующее перечисление государственного пособия в связи с отстранением от должности и удержание с него алиментов в отсутствие предоставленного исполнительного листа и заявления со стороны истца в адрес Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, с учетом установленных по делу обстоятельств, о незаконности действий ОМВД России по г.Осинники не свидетельствует.

С доводами стороны ответчика о том, что с государственного пособие, назначенного Сенцову А.В. в порядке ч.6 ст.14 УПК РФ не подлежат начислению и взысканию алименты, суд согласиться не может.

Согласно п.1 ст.112 СК РФ, взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты.

В соответствии со ст.82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на ххх детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден «Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на ххх детей» (далее - Перечень).

Согласно п.1 Перечня, удержание алиментов на содержание ххх детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

В силу подпункта «в» п.1 Перечня удержание алиментов производится с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

Действительно, государственное пособие, назначаемое в порядке ч.6 ст.114 УПК РФ, в указанном перечне не поименовано, но по своей сути также является пособием связанным с невозможностью трудиться, в данном случае, в связи с временным отстранением от должности.

Положения ст.101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливающие виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, государственного пособия в порядке ч.6 ст.114 УПК РФ, не содержат.

Рассматривая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд, находит его не подлежащим удовлетворению, так как ст.151 ГК РФ конкретно определено понятие морального вреда как физические или нравственные страдания, при этом вред будет моральным только тогда, когда он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и т.д.) либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и т.д.); моральный вред, причиненный вследствие нарушения имущественных прав, подлежит компенсации только в случаях предусмотренных специальным законом, на что указывает п.2 ст.1099 ГК РФ.

Действующее законодательство, в том числе Семейный кодекс РФ не содержит нормы о праве на компенсацию морального вреда при нарушении алиментных обязательств, положения ст.151 ГК РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку нарушений нематериальных благ или неимущественных прав истца не установлено, в данном случае, имеет место нарушение имущественных обязательств истца.

Кроме того, стороной истца в соответствии со ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что указанными действиями ответчиков были нарушены его личные неимущественные права, личные неимущественные права его детей, либо другие их нематериальные блага, суду представлены не были, доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства истцом, данных обстоятельств не подтверждают.

Само по себе превышение установленного срока выплаты государственного пособия в связи с отстранением от должности и не удержание с него алиментов с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе и ответов Прокурора г.Осинники, согласно которым в работе ОМВД России по г.Осинники выявлены нарушения, не является доказательством незаконных действий (бездействия) ответчиков.

С учетом указанных выше обстоятельств, а также того, что совокупность условий, предусмотренных ст.1069 ГК РФ, так же не нашла своего подтверждения в судебном заседании, и стороной истца не представлено доказательств незаконности действий (бездействия) стороны ответчика, в удовлетворении заявленных исковых требований о компенсации морального вреда, в пользу истца и пользу его ххх детей, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Сенцову Алексею Викторовичу, действующему в своих интересах и ххх в удовлетворении заявленных исковых требований к Отделу Министерства Внутренних дел России по г.Осинники, Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Кемеровской области, Министерства внутренних дел России о компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

В окончательной форме решение изготовлено 23.04.2018 года.

Председательствующий: