Решение от 10.03.2021 по делу № 2а-263/2021 от 09.11.2020

Дело №2а-263/21 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г.                       г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области под председательством судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС №12 по Ростовской области к Хорошаеву Г. А. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС №12 по Ростовской области обратилась в Шахтинский городской суд с административным иском к Хорошаеву Г. А. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

В обосновании иска Межрайонная инспекция ФНС №12 по Ростовской области указывает на то, что Хорошаев Г. А. признается плательщиком налога на имущество физический лиц, земельного налога, транспортного налога, в связи с нахождением в его собственности транспортных средств, объектов недвижимости, земельных участков.

26 января 2017 года и 26 июня 2019 года налоговым органом в его адрес направлены требования, соответственно №632 и №65255, об уплате налогов и пени в общем размере 90 765 руб.

Неисполнение указанных требований явилось поводом для обращения административного истца в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований иска в полном объеме, по основаниям аналогичным указанным в административном иске. В части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за гараж в автогаражном кооперативе Мотор пояснила, что несмотря на то, что нет данных о зарегистрированных правах собственности на указанный гараж за ответчиком, по сведениям МУП БТИ г.Шахты указанный гараж в 1989г. числится за ответчиком, следовательно и налог за него также подлежит уплате.

Административный ответчик в судебном заседании возражал на взыскании с него налога и пени на имущество физических лиц в части гаража в автогаражном кооперативе Мотор, поскольку в его собственности такого гаража ни когда не было. В остальной части административный иск фактически признал. В части не принадлежащего ему гаража в кооперативе Мотор пояснил, что ему действительно в марте 1989г. на основании решении Октябрьского РИКа выделялось место под гараж в ином автокооперативе «Наладчик», а не Мотор. Однако, этим правом он так и не воспользовался, гараж не построил, в автокооператив не вступал. После последнего заседания суда он специально съездил на то место и выяснил, что собственником того гаража, который якобы числится за ним, является с октября 2009г. Скорикова О.Б., право собственности которой на гаражи на земельный участок под ним зарегистрировано за ней на праве собственности в установленном законом порядке, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН, которые он взял у собственника гаража. Также пояснил, что ни какого кооператива Мотор там нет, стоят отдельные гаражи. За ним право собственности на спорный гараж ни когда зарегистрировано не было. Ранее, в связи с тем, что он был признан по решению арбитражного суда банкротом, оплату налогов за него производила из конкурсной массы арбитражный управляющий.

Выслушав доводы сторон по делу, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам. В соответствии со статьей 399 НК РФ данный налог устанавливается указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Как следует из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 поименованного кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пункт 1 статьи 402 НК РФ устанавливает, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

В пункте 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 09.12.91 №2003-1 (ранее действовавшего до вступления в силу НК РФ) "О налогах на имущество физических лиц" указывалось, что "плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения". В статье 2 Закона подчеркивалось, что "объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения". Закон "О налогах на имущество физических лиц" связывает возникновение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц с моментом приобретения физическим лицом права собственности. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество возникают у физического лица с момента государственной регистрации этого имущества (ст. 131 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Исходя из системного толкования данных норм, можно сделать вывод о том, что юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является наличие права собственности у налогоплательщика на объекты недвижимого имущества.

Административный истец указывает, что гараж под инв. №2552, как объект налогообложения, значиться за ответчиком с 1989г.

Вместе с тем, из справки МУП г.Шахты БТИ от 20.01.2020г. следует, что на гараж под инв №2552, расположенный в г.Шахты по адресу: а/к «Наладчик» право собственности не зарегистрировано, он только числится по архивному учету за Хорошаевым Г. А. на основании решения Октябрьского РИКа №139/1 пар. 3 от 22.03.1989.

Данных о нахождении спорного гаража в собственности у Хорошаева Г. А. административным истцом суду не представлено.

Напротив, административным ответчиком представлены данные о том, что собственником того гаража, который якобы числится за административным ответчиком, является с октября 2009г. Скорикова О.Б., право собственности которой на гараж и на земельный участок под ним зарегистрировано на праве собственности в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 23.10.2009г. и выпиской из ЕГРН.

Поскольку ни в Едином государственном реестре недвижимости, ни в органах БТИ право собственности Хорошаева Г. А. на гараж №2552 в автокооперативе Мотор не зарегистрировано, каких-либо достоверных данных о том, что указанный гараж числится за ответчиком на праве собственности суду не предоставлено, указанный гараж не может быть признан объектом налогообложения.

Соответственно в этой части административный иск о взыскании пени за не принадлежащий ответчику объект налогообложения - гараж в кооперативе Мотор не может быть судом удовлетворен.

В остальной части, административный ответчик не оспаривает исковые требования, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Пунктом 4 ч. 6 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в решении суда указывается на распределение между сторонами судебных расходов.

Учитывая, тот факт, что административный истец в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в сумме 2 753 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 615506939446, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>:

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016░. 2017░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 22 658 ░░░. 23 ░░░.

░░░ 18210606042042100110 ░░░░░ 60740000;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 4 041 ░░░. 35 ░░░.

░░░ 18210102010012100110 ░░░░░ 60740000;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015░., 2016░., 2017░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 16 248 ░░░. 64 ░░░.

░░░ 18210604012022100110 ░░░░░ 60740000;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 2016 ░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 587 ░░░. 40 ░░░.

░░░ 18210301000012100110 ░░░░░ 60740000;

- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2015░. 2016░., 2017░., ░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 707 ░░░. 29 ░░░.

░░░ 18210601020042100110 ░░░░░ 60740000,

░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 85 242 ░░░. 91 ░░░. (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2753 ░░░. (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ (░░░), ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░: 046015001 ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░, ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░ 6155050005 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 19 ░░░░░ 2021░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2021░.

░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░