Решение по делу № 5-96/2024 от 07.05.2024

Дело № 5-96/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2024 года                      <адрес>, РД

Судья Кизлярского городского суда Республики Дагестан Августин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Дагестан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

                     УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств положенных в основу протокола указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес>, в кафе «Уют» ФИО1, являясь физическим лицом, не имея трудового договора с организацией, без лицензии на право продажи алкогольной продукции, осуществила розничную реализацию пива под названием «Порт-Петровское» в бутылках объемом по 1,5л..

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

По месту жительства ФИО1 направлено почтовое отправление с повесткой о дне слушания дела, назначенного на 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ. Однако, конверт в возвращен в суд с отметкой работника Почты России «истек срок хранения».

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица привлекаемого в административной ответственности.

    Изучив материалы, суд приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в <адрес>, ФИО1 являясь физическим лицом, не имея трудового договора с организацией, без лицензии на право продажи алкогольной продукции, осуществила розничную реализацию пива под названием «Порт-Петровское» в бутылках объемом по 1,5л. в нарушение требований ст.16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, ФИО1 совершила нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Из рапорта УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ходе несения службы был выявлен факт реализации ФИО1 в кафе «Уют», расположенном по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, осуществила розничную продажу 2-х бутылок пива объемом по 1,5 л. каждая под названием «Порт-Петровское» общей стоимостью 400 рублей.

Согласно акту обследования помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому осмотрено помещение кафе «Уют», расположенное по адресу: <адрес>, при этом изъята 1 кега с пивом (неполная).

Из объяснений ФИО1 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 не имея соответствующих документов, разрешающих розничную продажу слабоалкогольных напитков, в кафе «Уют» реализовала ФИО5 алкогольную продукцию - две бутылки пива «Порт-Петровское» за 400 рублей, не имея лицензии на продажу алкогольной продукции. ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

    Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, содержимое представленной на исследование бутылки без этикетки, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 4,1% об.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Равным образом указанной нормой установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как усматривается из представленного суду административного материала ФИО1, будучи не зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией и не имея лицензии на реализацию алкогольной продукции, осуществляла розничную реализацию спиртосодержащей продукции, что подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

По мнению суда, имеющиеся в материалах дела, доказательства являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ на составление протоколов об административном правонарушении.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, а также личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, и приходит к выводу о возможности назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Реализуемая ФИО1 в отсутствие лицензии алкогольная продукция на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в силу указанной нормы, а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

В данном случае, определяя дальнейшие действия с находящейся на основании абзаца второго подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в незаконном обороте алкогольной продукцией и учитывая также положения пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ и абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, в резолютивной части судебного акта указывается на то, что такая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд    

                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции.

Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая продукция, находящаяся на хранении в ОМВД России по <адрес>: а именно 1 кега (неполная) с содержащейся спиртосодержащей жидкостью, подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1027.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: МВД по РД, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001, расчетный счет: 03№, банк получателя: Отделение-НБ Республики Дагестан, КБК: 18№, БИК:018209001, ОКТМО:82730000, УИН 18№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд РД по адресу: РД, <адрес>, № «а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный суд РД.

Судья                                А.А. Августин