Решение по делу № 2-528/2024 от 09.09.2024

Дело №2-528/2024

44RS0006-01-2024-000757-30

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «18» октября 2024 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области к МУП «Теплоэнерго» об установлении по восстановлению асфальтобетонного покрытия пешеходной дорожки у многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Теплоэнерго» об установлении обязанности по проведению текущего ремонта об установлении обязанности по восстановлению асфальтобетонного покрытия пешеходной дорожки у многоквартирного дома №8 по ул. Октябрьской п. Антропово Костромской области.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации национальных проектов в деятельности МУП «Теплоэнерго». В ходе проверки установлено, МУП «Теплоэнерго» осуществило земляные работы, связанные с проведением ремонта подземных инженерных сетей (водопровода) в районе дома № 8 по ул. Октябрьская п. Антропово Костромской области. В ходе выполнения указанных земляных работ в месте их проведения асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, построенной в рамках реализации федерального проекта «Жилье и городская среда», было разрушено. В нарушение Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, утвержденных Решением Совета депутатов Антроповского сельского поселения № 34 от 15.09.2017 МУП «Теплоэнерго» по состоянию на 20.05.2024 данное асфальтобетонное покрытие не восстановило, какие-либо меры по восстановлению данного асфальтобетонного покрытия МУП «Теплоэнерго» не предпринимались.

В связи с допущенными нарушениями закона и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 20.05.2024г. внесено представление об устранении нарушений законодательства, указанное представление 09.07.2024г. рассмотрено, однако выявленные нарушения законодательства не устранены.

Со ссылкой на требования ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил суд обязать МУП «Теплоэнерго» в срок не позднее 30.05.2025 года восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки у многоквартирного дома № 8 по ул. Октябрьская п. Антропово Антроповского района Костромской области из горячих асфальтобетонных смесей в виде, предусматривавшимся муниципальным контрактом № 0141300031917000022-0187260-02 от 31.07.2017г.

    Представитель истца – помощник прокурора Антроповского района Груздев С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, и просил суд об их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

    В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Груздева С.Н., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 3 данной стати к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 части 1 настоящей статьи.

Пунктом 12 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы порядка проведения земляных работ.

Решением Совета депутатов Антроповского сельского поселения № 34 от 15.09.2017 утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее — Правила благоустройства).

Согласно п. 35 ст. 2 Правил благоустройства придомовая территория – участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к дому и площадки для жильцов данного дома.

В соответствии с п. 54 ст. 2 Правил благоустройства элемент благоустройства – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Как установлено в ч. 5 ст. 38 Правил благоустройства все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, ликвидируют в полном объеме организации, получившие разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с уполномоченным органом.

В судебном заседании установлено, что в рамках реализации федерального проекта «Жилье и городская среда» между администрацией Антроповского сельского поселения и ОГБУ «Костромаавтодор» 31.07.2017г. заключен муниципальный контракт № 0141300031917000022-0187260-02 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, в том числе, многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 8.

Согласно локальной смете, являющейся неотъемлемой частью контракта, одним из видов работ являлось устройство покрытия из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ. Указанные работы выполнены в полном объеме, нарушения при приемке выполненных работ не выявлялись. По результатам исполнения контракта на придомовой территории МКД № 8 по ул. Октябрьская п. Антропово оборудована пешеходная дорожка, выполненная из асфальтобетонного покрытия.

МУП «Теплоэнерго» осуществило земляные работы, связанные с проведением ремонта подземных инженерных сетей (водопровода) в районе дома № 8 по ул. Октябрьская п. Антропово Костромской области. В ходе выполнения указанных земляных работ в месте их проведения асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, построенной в рамках реализации федерального проекта «Жилье и городская среда», было разрушено. В нарушение Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, утвержденных Решением Совета депутатов Антроповского сельского поселения № 34 от 15.09.2017 МУП «Теплоэнерго» по состоянию на 20.05.2024г. данное асфальтобетонное покрытие не восстановило, какие-либо меры по восстановлению данного асфальтобетонного покрытия МУП «Теплоэнерго» не предпринимались.

Прокурором Антроповского района в адрес и.о. директора МУП «Теплоэнерго» 20.05.2024г. вносилось представление об устранении нарушений указанного законодательства. Данное представление рассмотрено 09.07.2024г., однако нарушения не устранены.

Согласно акту проверки от 25 августа 2024 года, составленного заместителем прокурора Антроповского района Лисициным А.С., на момент проведения проверки (25.08.2024г.) асфальтобетонное покрытие не восстановило, какие-либо меры по восстановлению данного асфальтобетонного покрытия МУП «Теплоэнерго» не предпринимались. На момент рассмотрения настоящего дела асфальтобетонное покрытие около дома №8, расположенного на ул. Октябрьской п. Антропово Костромской области не восстановлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что указанные нарушения противоречат задачам и целям законодательства о национальных проектах, нарушает права жителей п. Антропово на комфортную городскую среду, привело к нарушению реализации национального проекта «Жилье и городская среда» на территории Антроповского муниципального района, заявленные исковые требования прокурора Антроповского района подлежат удовлетворению.

Суд считает разумным установление срока исполнения обязанности по заявленным прокурором Антроповского района исковым требованиям – до 30.05.2025г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.

Возложить на МУП «Теплоэнерго» в срок не позднее 30 мая 2025 года восстановить асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки у многоквартирного дома № 8 по ул. Октябрьская п. Антропово Антроповского района Костромской области из горячих асфальтобетонных смесей в виде, предусматривавшимся муниципальным контрактом № 0141300031917000022-0187260-02 от 31.07.2017г., заключенным между администрацией Антроповского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области и ОГБУ «Костромаавтодор».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 В.С. Копалыгина    

                            Решение изготовлено в                                          мотивированной форме

                                    «23» октября 2024 года

                                    Судья________В.С. Копалыгина