Решение по делу № 33а-1227/2019 от 04.03.2019

Дело № 33а-1227 ч/ж

Судья Кострюков П.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тамбов 27 марта 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Епифановой С.А.

судей: Корнеевой А.Е., Карнауховой И.А.,

при секретаре Зелениной И.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Копыловой Елены Юрьевны, Полушкиной Ольги Борисовны, Кейзер Анны Викторовны на определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 февраля 2018 года о приостановлении производства по делу,

    заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия

установила :

Копылова Е.Ю., Полушкина О.Б., Кейзер А.В. обратились в суд с административным иском к администрации Тамбовской области о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 19.10.2018 в части признания непригодными для проживания домов ***, Мичуринского района, Тамбовской области. В обоснование административных требований указали, что квартиры в *** расположенных по адресу: Тамбовская обл., Мичуринский район, ***, нанимателями которых они являются, а именно Копылова Е.Ю. – квартиры *** Полушкина О.Б. – квартиры ***, Кейзер А.В. – квартиры ***, были предоставлены им в пользование для проживания в рамках реализации постановления администрации Тамбовской области от 23.09.2013 №1055 «О реализации прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на жилое помещение». После вселения в указанные квартиры они были вынуждены провести ремонтно-восстановительные работы, поэтому квартиры находятся в надлежащем состоянии и пригодны для проживания. Ни одна из данных квартир не опасна для проживания граждан. Заключение комиссии вынесено без учета данных обстоятельств. Кроме того, при вынесении оспариваемого заключения квартиры не обследовались. Также в нем не указан ни один из признаков аварийности, исходя из которых, комиссия пришла к выводу, что дома *** являются аварийными.

В процессе рассмотрения настоящего дела, Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 февраля 2019 года по ходатайству представителя административных истцов была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Тамбовская ЛСЭ.

На разрешение эксперта поставлен вопрос: «Пригодны ли для постоянного проживания жилые дома, расположенные по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, *** Если нет, то какова стоимость проведения работ по приведению в пригодное состояние данных домов для постоянного проживания в них?»

Производство по настоящему административному делу приостановлено до получения экспертного заключения. Расходы по оплате экспертизы возложены на административных истцов в равных долях.

С вышеуказанным определением не согласились административные истцы и подали частную жалобу, просят его отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Авторы жалобы считают, что поскольку обжалуются действия администрации Тамбовской области, то обязанность по доказыванию, равно как и оплате экспертизы должна быть возложена на ответчика. Полагают, что на разрешение эксперта необходимо было поставить иные вопросы, поскольку нет никакой необходимости обследовать здание полностью.

Авторы жалобы выражают свое несогласие на проведение экспертизы в ФБУ Тамбовская ЛСЭ, поскольку в данном учреждении не имеется экспертов строительно-технической специальности. Эксперты Дмитриевцев Д.А. и Малыгин Э.А. дают заключения по другим делам, как эксперты ФБУ Тамбовской ЛСЭ, поэтому, по сути, суд поручает проведение экспертизы тем же лицам, которые давали первоначальный акт. В данном случае указанное учреждение является заинтересованной стороной. Изначально они просили поручить проведение экспертизы экспертам ООО ОПЦ «Альтаир».

В возражениях на частную жалобу представитель ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района» Дубинин Ю.А. просит определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам (часть 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения).

В силу части 3 статьи 193 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на определение суда о приостановлении производства по административному делу или об отказе в возобновлении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Исходя из вышеизложенных положений процессуального закона, определение суда подлежит обжалованию в части приостановления производства по административному делу.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции по ходатайству представителя административных истцов вынесено определение о назначении судебной строительно – технической экспертизы, проведение которой поручено экспертам ФБУ Тамбовская ЛСЭ, производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы. При этом суд пришел к выводу о необходимости разъяснения вопросов требующих специальных познаний. Однако данный вывод суда не мотивирован, не указаны основания, в силу которых необходимо назначение экспертизы при наличии акта исследования ФБУ Тамбовская ЛСЭ от 25.09.2018. Также не обоснована необходимость определения стоимости проведения работ по приведению спорных домов в пригодное для проживания состояние.

При таких обстоятельствах суд необоснованно приостановил производство по делу.

Изложенные выше нарушения норм процессуального права, являются основанием для отмены обжалуемого определения, поэтому, судебная коллегия считает обжалуемое определение подлежащим отмене с направлением дела в Ленинский районный суд г. Тамбова.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

определение Ленинского суда г. Тамбова от 07 февраля 2019 года отменить, настоящее дело направить в Ленинский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: