Решение по делу № 2-275/2019 от 13.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари 30 сентября 2019 г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П. единолично

при секретаре Моховой Н.А.

с участием истца Прейм Л.В.,

представителей ответчика Красных Е.Ю., Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прейм л.в. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на включение в льготный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

В Заларинский районный суд Иркутской области обратилась Прейм Л.В. с вышеобозначенным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 09 апреля 2019 года она обратилась с заявлением в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как проработала более 25 лет в педагогической деятельности. 19 апреля 2019 года было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от 19.04.2019 года, так как не включили стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 01.04.2016 г. по 30.06.2016 г., с 01.01.2016г. по 31.03.2016г., с 11.10.2010г. по 11.11.2010г., с 01.10.2015г. по 31.12.2015г„ с 24.09.2012г. по 23 :0.2012г., с 11.02.2013г. по 02.03.2013г., с 03.03.2013г. по 30.06.2013г., с 01.01.2009г. по 30.06.2011г., с 11.02.2013г. по 31.05.2013г., в обосновании отказа Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области указало, что данные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. С данным решением Государственного учреждения - Управления ПФР в Заларинском районе истец не согласна по следующим основаниям. В эти периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность: осуществляла обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводила уроки и другие занятия в соответствии с расписанием в указанных помещениях, имела тематический план работы по предмету в каждом классе на учебную четверть и рабочий план на каждый урок, вела в установленном порядке учебную документацию, осуществляла текущий контроль успеваемости и посещаемости обучающихся на уроках, выставляла текущие оценки в классный журнал и дневники. Повышенные психофизиологические нагрузки, обусловленные характером профессиональной деятельности, а именно с воспитанием детей, всё это связано с педагогической деятельностью. При этом ведение часов кружковой работы ответчиком засчитано не было - с 01.01.2009 по 30.06.2011, в должности учителя музыки. С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. По спорному периоду с 01.01.2009 по 30.06.2011, в должности учителя музыки, наименование должности и наименование учреждения, в котором работала, соответствуют наименованиям, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ. Заработная плата в полном объеме выплачивалась из фонда заработной платы за выполняемую учителем работу. Ведение кружковой работы входило в непосредственные обязанности педагога. Было связано с преподаванием углубленного изучения музыки. При этом аудиторные занятия и кружковая работа представляли собой суммарное выполнение педагогической работы на ставку заработной платы. Также подтверждается ее педагогическая деятельность тарификационными списками учителей и приказами. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ ей положена досрочная страховая пенсия по старости, так как истец проработала не мене 25-ти лет в педагогической деятельности. В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьями 2 и Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими. Считает действия Государственного учреждения - Управления ПФР в Заларинском районе неправомерными и ущемляющими ее права гарантированные Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии от 19.04.2019 года за №, незаконным, включить в стаж работы Прейм Ларисы Владиславовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.04.2016 по 30.06.2016, с 01.01.2016 по 31.03.2016, с 18.10.2010 по 11.11.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 24.09.2012 по 23.10.2012, с 11.02.2013 по 02.03.2013, с 03.03.2013 по 30.06.2013, с 01.01.2009 по 30.06.2011, с 11.02.2013 по 31.05.2013, в должности учителя музыки и педагога дополнительного образования, признать за Прейм Ларисой Владиславовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в органы Пенсионного фонда и возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Заларинском районе обязанность назначить Прейм Л.B. досрочно страховую пенсию по старости с 09.04.2019.

В судебном заседании истец Прейм Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что с 1994 г. она работает в Солерудниковской гимназии в должности учителя музыки. Поскольку в спорные периоды времени не набиралась учебная нагрузка в связи с тем, что количество детей было небольшим, она вела еще по несколько часов в неделю кружки по своей специальности, чтобы набрать эту нагрузку, то есть осуществляла работу по дополнительному образованию детей. На данных кружках она также вела занятия, составляла планы, проводили конкурсы, тематические занятия. Кроме того, в периоды с 18.10.2010 по 11.11.2010, с 24.09.2012 по 23.10.2012, с 11.02.2013 по 02.03.2013 с 03.03.2013 по 30.06.2013 получала высшее образование, в связи с чем брала учебные отпуска. Просила включить спорные периоды в льготный стаж, т.к. в это время она осуществляла педагогическую деятельность, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика Красных Е.Ю. исковые требования Прейм Л.В. не признала, пояснила, что Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области не согласно с заявленными требованиями Прейм Ларисы Владиславовны по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2019 году-16,2) не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права. В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости педагогическим работникам, которые в период с 01.01.2019г по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков. Согласно действующему законодательству, при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют педагогические работники, которые заняты в определенных должностях и учреждениях в соответствии с данным Списком. Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и применяются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом всех условий и положений, содержащихся в названном нормативном правовом акте. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 01.09.2000г работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г., при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами. Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предусмотрены. В стаж на соответствующих видах работ подлежат зачету периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 09.04.2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ обратилась Прейм Лариса Владиславовна и представила следующие документы: паспорт гражданина РФ серии №, свидетельство о рождении серии VI-CT №, свидетельство о рождении серии Ш-ЖО №, архивную справку от 12.03.2019г №п, справку от 17.10.2017 №, уточняющую справку от 09.04.2019г. №. В распоряжении УПФР в Заларинском районе имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г №400-ФЗ не включены периоды работы Прейм Ларисы Владиславовны заявленные в исковом заявлении: - с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. (00-01-00), с 01.02.2009г по 29.09.2009 (00-07-29), с 01.10.2009 по 15.10.2010 (01-00-15), с 17.10.2010г по 17.10.201 От (00-00-01), с 12.11.2010г по 30.06.2011г (00-07-18), с 12.02.2011г по 30.06.2011г (00-04-19) в должности учителя музыки в МБОУ Солерудниковская гимназия, в связи с тем, что за указанные периоды работа протекала на неполную ставку. При этом истец в исковом заявлении указывает период с 01.01.2009 по 30.06.2011, в который входят отпуска без сохранения заработной платы (31.01.2009г, 30.09.2009г, 16.10.2010г, 11.02.2011г) и период нахождения в учебном отпуске с 18.10.2010 по 11.11.2010 (00-00-17) не подлежащие зачету в педагогический стаж. Данный факт подтверждается уточняющей справкой от 09.04.2019 №, выпиской из ИЛС ЗЛ; с 24.09.2012г. по 23.10.2012г. (00-00-29) учебный отпуск в связи с тем, что не предусмотрен Правилами № от 11.07.2002г, Правилами № от 29.10.2002г.; с 11.02.2013г. по 02.03.2013г. (00-00-20), с 03.03,2013г по 30.06.2013г (00-03-28) учебный отпуск в связи с тем, что не предусмотрен Правилами № от 11.07.2002г, Правилами № от 29.10.2002г. Период с 11.02.2013г по 31.05.2013г, заявленный истцом, входит в вышеуказанный период и рассмотрению не подлежит. С 01.10.2015г. по 31.12.2015г. (00-02-30), в должности учителя музыки в МБОУ Солерудниковская гимназия в связи с тем, что указанный период работы протекал на неполную ставку, данный факт подтверждается уточняющей справкой от 09.04.2019г №, выпиской из ИЛС ЗЛ; с 01.01.2016г. по 31.03.2016г. (00-02-30), в должности учителя музыки в МБОУ Солерудниковская гимназия, в связи с тем, что указанный период работы протекал на неполную ставку, данный факт подтверждается уточняющей справкой от 09.04.2019г №, выпиской из ИЛС ЗЛ; с 01.04.2016г. по 30.06.2016г.( 00-02-29) в должности учителя музыки в МБОУ Солерудниковская гимназия, в связи с тем, что указанный период работы протекал на неполную ставку, данный факт подтверждается уточняющей справкой от 09.04.2019г №, выпиской из ИЛС ЗЛ. На основании статей 22 и 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех имеющихся документов, стаж работы Прейм л.в. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составляет 23 года 06 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет, страховой стаж составил 28 лет 07 месяцев 12 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ Прейм л.в. не имеет. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении заявленных исковых требований Прейм л.в. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Иванова И.В. исковые требования Прейм Л.В. также не признала по аналогичным основаниям. Указав также, что согласно представленных документов 31.01.2009, 30.09.2009, 16.10.2010, т 11.02.2011 истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы, данные периоды также не подлежат включению в льготный стаж.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - МБОУ «Солерудниковская гимназия» Сороквашина Т.Н., полагала требования Прейм Л.В. обоснованными, поскольку фактически истец помимо преподавания в должности учителя музыки всегда осуществляла дополнительную работу по ведению кружков, чем набиралась требуемая педагогическая нагрузка. Полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав истца Прейм Л.В., представителей ответчика Красных Е.Ю., Иванову И.В., представителя третьего лица Сороквашиной Т.Н., исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования Прейм Л.В. подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В силу ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании при исследовании доказательств установлено, что 09 апреля 2019 г. Прейм Л.В. в целях реализации своего права на пенсию обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе № от 19.04.2019 Прейм Л.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-фз от 28.12.2013. Согласно данному решению ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.19 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ не включены спорные периоды работы.

Данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заларинском районе № от 19.04.2019 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию, указанных выше периодов, суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, находит незаконным в силу следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" №400-фз право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом согласно ч.1.1 данной нормы страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону ( если право на страховую пенсию возникло в 2019 г. - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Как следует из содержания трудовой книжки Прейм Л.В. и выписки из приказа № от 22.08.1994 с 22.08.1994 истец была принята на должность учителя музыки в Солерудниковскую школу-гимназию.

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".

В соответствии с п. 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (действовало в спорный период) учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений устанавливалась норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю, при этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Из пояснений истца, представителя третьего лица следует, и подтверждается материалами дела (справка МБОУ Солерудниковская гимназия, справка от 09.04.2019 МКУ «Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Заларинский район», штатные расписания, табели учета рабочего времени, тарификационные списки учителей Солерудниковской гимназии за периоды 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2014, 2015, 2016 учебные годы), что в спорные периоды времени педагогическая нагрузка Прейм Л.В. по должности - учитель музыки распределялась следующим образом: с 01.09.2000 по 31.12.2008 - 1 ставка; с 01.01.2009 по 30.06.2010 -0,95 ставки; с 01.07.2010 по 30.06.2011 - 0,77 ставки; с 01.07.2011 по 30.09.2015 – 1 ставка; с 01.10.2015 по 30.06.2016 - 0,80 ставки, с 01.07.2016 по настоящее время – 1 ставка.

При этом также установлено из исследованных доказательств, в том числе из содержания табелей учета рабочего времени, тарификационных списков и пояснений истца, что Прейм Л.В. в данные периоды осуществляла также по несколько часов кружковой работы в неделю, что подтверждает ее доводы, приведенные в исковом заявлении и в судебном заседании.

Так, из содержания тарификационного списка за 2008-2009, 2011-2012, 2012-2013 истец выполняла нагрузку по кружковой работе в количестве 9 часов, 2009-2010, 2010-2011 истец выполняла нагрузку по кружковой работе в количестве 4 часов, 2015 - в количестве 12 часов в 2016 -в количестве 5 часов.

Факт выполнения истцом в спорные периоды помимо основной деятельности также кружковой работы не оспаривался стороной ответчика, подтверждено представителем третьего лица и указанными выше документами.

Проанализировав пояснения участников процесса, исследованные выше письменные доказательства, должностные обязанности учителя МБОУ Солерудниковская гимназия, согласно которым основными функциями, выполняемыми учителем, являются в том числе организация учебно-воспитательного процесса на уроках и внеурочной деятельности, Устава МБОУ «Солерудниковская гимназия», суд приходит к выводу о возможности суммарного учета учебной нагрузки истца в неделю, выполняемой по должности учителя музыки и кружковой работы, поскольку ведение истцом данной работы в том же образовательном учреждении наряду с работой в качестве учителя музыки является педагогической деятельностью в учреждении для детей, осуществление которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, суммированная в соответствии с п. 4 Правил N 781 продолжительность рабочего времени истца как учителя образовательного учреждения - МБОУ "Солерудниковская гимназия" (не менее 18 часов) в спорные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Доводы представителей ответчиков о том, что кружковая работа не может быть суммирована с работой учителя, так как указанная должность отсутствуют в Списке N 781, не могут быть признаны состоятельными, так как из материалов дела следует, что истец была принята на работу в общеобразовательное учреждение и протарифицирована в спорные периоды именно как учитель музыки, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога, оказание дополнительных образовательных услуг предусмотрено Уставом образовательного учреждения. Соответственно, кружковая работа и работа педагога дополнительного образования вместе с учебной нагрузкой представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

Также суд находит необоснованным исключение ответчиком из льготного периода времени нахождения в учебных отпусках в силу следующего.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона о 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из исследованных судом справки МБОУ Солерудниковская гимназия, справки от 09.04.2019 МКУ «Комитет по образованию Администрации муниципального образования «Заларинский район», а также копии приказов МБОУ Солерудниковская гимназия № от 11.02.2013, № от 15.10.2012 в периоды времени с 18.10.2010 по 11.11.2010, с 24.09.2012 по 23.10.2012, с 11.02.2013 по 02.03.2013, а также с 03.03.2013 по 30.06.2013 истец Прейм Л.В. находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточных аттестаций в Восточно-Сибирской государственной академии образования.

Разрешая в данной части спор по существу суд исходит из того, что в период нахождения в учебных отпусках трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, в данные периоды работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности Прейм Л.В.

Не включение спорных периодов работ в специальный стаж по изложенным пенсионным органом основаниям не только противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца Прейм Л.В. в должности учителя музыки с 01.01.2009 по 30.01.2009, с 01.02.2009 по 29.09.2009, с 01.10.2009 по 15.10.2010, с 17.10.2010 по 10.02.2011, с.12.02.2011 по 30.06.2011, с 24.09.2012 по 23.10.2012, с 11.02.2013 по 30.06.2013, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 30.06.2016 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.19 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ.

При этом, учитывая, что по делу достоверно установлено из пояснений сторон и представленных справок, что Прейм Л.В. в периоды времени 31.01.2009, 30.09.2009, 16.10.2010, 11.02.2011 находилась в отпусках без сохранения заработной платы, указанные периоды не подлежат зачету при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, указанные периоды не предусмотрены, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывая, что в период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы фактически педагогическую деятельность она не осуществляла и ей не производилась выплата заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд.Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчик не представил, хотя в силу закона именно Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, на момент обращения Прейм Л.В. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе 09.04.2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее льготный трудовой стаж составил более 25 лет, а именно 27 лет 02 месяца 27 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию Прейм Л.В. возникло до 01.01.2019 г. доводы ответчика о том, что страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не более чем за 6 месяцев до наступления сроков, предусмотренных ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", несостоятельны, поскольку на данные правоотношения требования ст.30 закона не распространяются.

Таким образом, при оценке пенсионных прав Прейм Л.В., на основе вышеназванных норм, а также представленных доказательств в их совокупности отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области нельзя признать обоснованным, в связи с чем исковые требования Прейм Л.В. о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 19.04.2019.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2009 ░░ 30.01.2009, ░ 01.02.2009 ░░ 29.09.2009, ░ 01.10.2009 ░░ 15.10.2010, ░ 17.10.2010 ░░ 10.02.2011, ░.12.02.2011 ░░ 30.06.2011, ░ 24.09.2012 ░░ 23.10.2012, ░ 11.02.2013 ░░ 30.06.2013, ░ 01.10.2015 ░░ 31.12.2015, ░ 01.01.2016 ░░ 30.06.2016 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 09.04.2019 ░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ 09.04.2019.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 31.01.2009, 30.09.2009, 16.10.2010, 11.02.2011 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░