Решение по делу № 5-31/2017 от 07.02.2017

Дело № 5-31/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Объячево                                     07 февраля 2017 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В.,

при секретаре Михеевой О.С.,

с участием начальника миграционного пункта ОМВД России по Прилузскому району Полякова А.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Ковач М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: с. Объячево ул. Мира, 72, дело об административном правонарушении в отношении

Ковач М.М., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

07.02.2017 в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Ковач М.М. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу № от 07.02.2017 об административном правонарушении, гражданин Украины Ковач М.М. с 2010 года нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате миграционной карты и в неподаче заявления об утрате миграционной карты в трехдневный срок в территориальное подразделение ФМС России, в соответствии с п. 11 Правил использования миграционной карты, установленных Правительством Российской Федерации от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте».

В судебном заседании Ковач М.М. виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что давно хочет покинуть Российскую Федерацию и в настоящее время имеет возможность выехать в Украину самостоятельно.

Представитель ОМВД России по Прилузскому району ФИО1, с учетом данных о личности правонарушителя, который склонен к совершению корыстных преступлений и правонарушений, а также в связи с отсутствием у Ковач М.М. документов, удостоверяющих личность, просил применить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу положений п. 10, п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, возлагается обязанность иметь при себе миграционную карту. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документы, удостоверяющие личность удостоверяющие иностранного гражданина в Российской Федерации и подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации.

Совершение Ковач М.М. административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснение Ковач М.М., признавшего вину в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что его вина в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации нашла свое подтверждение, в действиях Ковач М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание Ковач М.М. вины и его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ковач М.М., не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, наступивших последствий и данных личности Ковач М.М., прихожу к выводу о необходимости применения к последнему административного наказания в виде наложения административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации признаю исключительными основаниями многочисленные факты привлечения Ковач М.М. к уголовной ответственности и нахождение последнего в исправительных учреждениях на протяжении всего периода проживания на территории Российской Федерации.

При этом, учитываю, что Ковач М.М. не имеет устойчивых родственных связей на территории Российской Федерации и его выдворение будет обеспечивать достижение справедливого баланса публично-правовых интересов.

Учитывая, что Ковач М.М. не имеет документов удостоверяющих личность, имеет склонность к совершению преступлений и правонарушений, не имеет постоянного мест а жительства на территории Республики Коми, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Ковач М.М. необходимо применить к последнему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ковач М.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать Ковач М.М. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта, расположенному по адресу: <адрес>.

До помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухта содержать Ковач М.М. в помещении административно-задержанных ОМВД России по Прилузскому району.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Прилузскому району и Управление ФСПП России по Республике Коми.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми) ИНН 1101481581, КПП 110101001, КБК 188 116 40000 01 6020 140, ОКТМО 87624445, р/с 401 018 100 000 000 10004 БИК банка 048 702 001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок 15 дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья                                          А.В.Родионов