Решение по делу № 2-653/2022 (2-7698/2021;) от 27.05.2021

47RS0№-51

Дело №

<адрес> 25 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Карасаари» о признании права собственности на дом,

установил:

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании право собственности на дом площадью 65,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, указывая, что она является членом ДНП «Карасаари» (с ДД.ММ.ГГГГ новое наименование СНТ «Карасаари»). ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок № общей площадью 1069 кв.м, кадастровый №, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (далее – «Участок». На указанном участке ею за счет собственных средств возведен жилой дом общей площадью 65,3 кв.м. Поскольку она не имеет возможности оформить право собственности на испрашиваемый дом, а поэтому вынуждена обратиться в суд с настоящим требованием.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ДНП «Карасаари» зарегистрировано ИФНС по <адрес> 17.04.2008г., что подтверждается выпиской из ЕГЮЛ, свидетельством о государственной регистрации ДНП и Уставом.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 24.07.2009г. № утвержден акт выбора земельного участка и заключен 01.10.2009г. договор аренды №.6-08.

30.12.2009г. постановлением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № расторгнут договор аренды №.6-08 от 01.10.2009г. и утвержден проект организации и застройки территории ДНП «Карасаари» на земельном участке площадью 290000 кв.м, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Утвержден список членов ДНП «Карасаари» и предоставлен участок в аренду сроком на три года ДНП «Карасаари» для ведения дачного хозяйства.

Постановлением МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 26.04.2011г. № расторгнут договор аренды от 21.01.2010г. №.6-08 земельного участка площадью 290000 кв.м по адресу: <адрес>, в районе 47 км автодороги Санкт-Петербург-Пески. Предоставлен в собственность ДНП «Карасаари» земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования для ведения дачного хозяйства. Предоставлен в аренду сроком до одного года земельный участок площадью 236197 кв.м на период до оформления членами ДНП «Карасаари» право собственности на землю установленном порядке.

Из материалов дела усматривается, что истец принята в члены ДНП «Карасаари» (новое наименование ответчика – СНТ «Карасаари») ДД.ММ.ГГГГ и ей был предоставлен земельный участок № площадью 1069 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №б/н 1-3/11, членской книжкой истицы, представленными в материалы дела.

Постановлением администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № уточнены адреса земельных участков в ДНП «Карасаари», ввиду чего Участку истицы был присвоен адрес: <адрес>.

Установлено, что на указанном земельном участке, истцом за счет собственных средств возведен жилой дом общей площадью 65,3 кв.м, которым она владеет и пользуется.

В связи с отсутствием разрешительной документации, на возведение строительства жилого дома истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на вновь возведенный объект.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положением ст. 218 ГК РФ установлено, чтоправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положением ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Названная норма указывает на основание приобретение такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения; правила данной статьи применяются в совокупности с правилами статей 8, 131 и 219 ГК РФ.

Положением ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Положением ст. 12 ГК РФ установлено, что одним, из способов защиты гражданских прав, является признание права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Субъектом, осуществляющим самовольную постройку, может быть любое физическое или юридическое лицо, которое нарушило установленные для постройки требования, в частности, использовало земельный участок, не отведенный для этой цели, не имеет соответствующего разрешения или существенно нарушило градостроительные и строительные нормы и правила.

Определение недвижимого имущества дано в ст. 130 ГК РФ. Перечень объектов самовольной постройки в статье не является исчерпывающим. К таким постройкам можно отнести дачу, гараж.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующего на момент возведения строения) дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

В силу пп. 4 п. 1 статьи 19 Закона N 66-ФЗ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на дачном земельном участке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Сводом правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" СП 53.13330.2011, утвержденным Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 849, (далее - Свод правил") определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (пункт 6.4). При этом в приложении Б "Термины и определения" к указанному Своду правил жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации, жилой дом - здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Таким образом, на садовом земельном участке законодатель допускал и допускает при новом правовом регулировании правоотношений в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - статья 23, возведение жилого дома в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.

В соответствии с п.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, истцу в установленном порядке был предоставлен земельный участок на территории ДНП «Карасаари» для ведения дачного хозяйства, вид разрешенного использования которого предусматривает, в том числе, возведение жилого (дачного) дома.

Решением Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-202/2021 установлено, что постановлением администрации Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДНП «Карасаари» предоставлен в аренду земельный участок площадью 236197 кв.м по адресу: <адрес> <адрес> права собственности на землю.

Таким образом, возведение дома осуществлено истцом с учетом разрешенного использования земельного участка и целей его предоставления.

Также ФИО1 представила в материалы дела экспертное заключение специалиста №-Е от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому обследуемый дом находится в работоспособном техническом состоянии, отвечает критериям к жилым зданиям, является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем. Здание дома соответствует Градостроительным нормам, СНиПам и СП, санитарно-эпидемиологическим Правилам и Нормативам и пригоден для круглогодичного проживания. По своим конструктивно-техническим характеристикам здание дома не представляет угрозу третьим лицам, не затрагивает и не нарушает их права.

У суда не имеется оснований не доверять предоставленному заключению специалиста, результаты предоставленного заключения не оспаривались сторонами.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что возведение спорного дома осуществлено истцом на земельном участке, предоставленным ей в установленном законом порядке со стороны ответчика, обладающего правом на такое предоставление; истица имела права на возведение дома с учетом целевого назначения земельного участка; на момент рассмотрения спора возведенный дом не нарушает установленных параметров постройки, не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: женский, паспорт № выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> во <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 65,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ