Решение от 21.11.2017 по делу № 2-2252/2017 от 04.09.2017

3

Дело № 2-2252/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 21 ноября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

- истца Камбалиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камбалиной Е.И., Камбалина П.Н., Камбалина Д.Н. к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения (жилого дома) в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Камбалина Е.И., Камбалин П.Н., Камбалин Д.Н. обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном виде.

Свои исковые требования мотивируют тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, удостоверенного Беловской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Беловского нотариального округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, Решения Беловского городского суда о присвоении статуса жилого дома от 26.06.2017 года, по делу №2-1382.

После оформления правоустанавливающих документов на дом, они обратились в Регистрационную службу для регистрации права общей долевой собственности, однако, выяснилось, что на кадастровом учете в Россреестре их дом внесен с данными общей площадью – 51,8 кв.м., а по факту общая площадь нашего дома составляет 74,2 кв.м., т.е., выполнена перепланировка.

Они обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, но специалисты отдела архитектуры пояснили, что перепланировка, сделана самовольно, поэтому согласно ст. 29 п.4 Жилищного кодекса РФ: «На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».

Согласно заключению по факту обследования дома от 26.04.2017 года за №А/1075-8, выданного Администрацией Беловского городского округа, выполненное самовольное переоборудование в доме по адресу: <адрес>, заключается в следующем: перенос печного очага, демонтаж перегородки, устройство перегородки, закладка оконного проема, переоборудование пристройки в жилое помещение и соответствует действующим нормативам, включая нормы и правила (СНиП), противопожарным нормам, и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни, процент физического износа 38%.

Земельный участок принадлежит на праве собственности Камбалиной Е.И. на основании Свидетельства о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю от 29.07.1993 года №2964, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просят сохранить выполненные работы по переоборудованию в переустроенном виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с общей площадью – 74,2 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м.

Впоследствии уточнили предмет исковых требований, просят признать за ними - Камбалиным П.Н., Камбалиным Д.Н., Камбалиной Е.И. право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с общей площадью – 74,2 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 01.11.2017 года к производству суда приянто заявление об уточнении исковых требований Камбалиной Е.И., Камбалина П.Н. и Камбалина Д.Н.

Истец Камбалина Е.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала суду пояснении аналогичные изложенным.

Истцы Камбалин П.Н., Камбалин Д.Н., извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в заявлении, что на исковых требованиях настаивают (л.д. 41,53).

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил. Согласно имеющемся в материалах дела ходатайствам, представителя ответчика Гордеева А.П., действующего на основании доверенности от 18.09.2016г. № 1/2961-7 и представителя ответчика Агалаковой Г.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 г. № 1/10-7, просили рассмотреть дело без участия представителя ответчика, в пределах заявленных требований и по представленным в дело доказательствам.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив ходатайства, выслушав истца Камбалину Е.И., исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании и следует из имеющегося в материалах дела договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 08.05.1992 года, Камбалиной Е.И., ФИО2, Камбалину П.Н., и Камбалину Д.Н. передана в совместную собственность квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью 51,8 кв.м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м. с надворными постройками по адресу: <адрес>. Данный договор удостоверен нотариусом г.Белово ФИО3 и зарегистрирован в реестре за № (л.д.4-6).

Согласно свидетельству № от 29.07.1993 г. о праве собственности, бессрочного(постоянного) пользования на землю Камбалиной Е.И. на основании Распоряжения городской администрации от 03.03.1993 г. №173-р для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 861 кв.м. (л.д. 25).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что земельный участок по адресу: Кемеровская область, <адрес> разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства имеет кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником указана Камбалина Е.И. (л.д. 27-28).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, жилой дом по адресу: Кемеровская область, <адрес> общей площадью 51,8 кв.м., имеет кадастровый №. (л.д. 29).

Согласно справке № 4223 от 27.04.2012 г., выданной Филиалом № 2 БТИ г. Белово ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» по данным инвентаризации БТИ на 10.04.2012 года, домовладение по адресу: Кемеровская область, <адрес> значится за Камбалиной Е.И., ФИО2 Камбалиным П.Н. и Камбалиным Д.Н. в равных долях по 1/4 доле в праве на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 08.05.1992 года, удостоверенного нотариусом Беловской ГНК, зарегистрировано в реестре за №1А-1718. Жилой дом имеет общую площадь 74,2 кв.м., в том числе жилую 45,6 кв.м., год постройки жилого дома- 1986 г., 2005г., процент износа – 38%, 10%.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.04.2012 года, жилой дом (под литерой «Б»), расположенный по адресу: <адрес>, 1986 года постройки, общей площадью 52,6 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м. В 2005 году возведена пристройка (литера «Б1») общей площадью 21,6 кв.м., в результате чего общая площадь дома составила 74,2 кв.м., жилая 45,6 кв.м. (л.д. 15-23).

Из свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д. 7).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.06.2017 года удовлетворены исковые требования Камбалиной Е.И., Камбалина П.Н., Камбалина Д.Н. к Администрации Беловского городского округа о присвоении квартире статуса жилого дома, квартире, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 74,2 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности Камбалиной Е.И., Камбалину П.Н., Камбалину Д.Н. присвоен статус жилого дома. Решение суда вступило в законную силу 01.08.2017 г. (л.д. 8-14).

Таким образом, как следует из представленных доказательств и пояснений истца Камбалиной Е.И., жилой дом по адресу: <адрес> изначально имел общую площадь 52,6 кв.м. В 2005 году истцами без соответствующего разрешения была возведена пристройка к жилому дому общей площадью 21,6 кв.м., в результате чего изменилась общая площадь дома и составила 74,2 кв.м.

Таким образом, истцами произведена реконструкция своего жилого помещения. Произведенная реконструкция без получения разрешения на такую реконструкцию, является самовольной постройкой.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении № 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права других собственников квартир, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и др.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Беловского городского округа от 26.04.2017 года № А/1075-2 следует, что год постройки одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес> - 1986 г., 2005 г., общая площадь – 74,2 кв.м., жилая площадь – 45,6 кв.м.; физический износ конструкций одноэтажного жилого дома, состоящего из трех комнат, составляет 38%, 10%. В жилом доме самовольно произведены работы по перепланировке (переустройству), которые заключались в следующем: демонтаж перегородки, устройство перегородки, закладка оконного проема, перенос печного очага, переоборудование пристройки в жилое помещение. Опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено (л.д. 24).

Проанализировав, вышеуказанное заключение, суд приходит к выводу, что выполненные работы по перепланировке (переустройству) жилого дома в целом соответствуют требованиями строительных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов граждан (жильцов данного дома), жилой дом расположен на земельном участке, при реконструкции жилого дома, целевое назначение земельного участка не изменилось.

Таким образом, поскольку сохранение самовольной реконструкции - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает, что есть все основания для удовлетворения исковых требований истца.

Как установлено судом, в результате произведенной перепланировки и реконструкции жилого помещения, увеличилась общая площадь жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Как следует из правоприменительной позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силуст. 219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 263 ГК РФ:

1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенных норм закона и анализа имеющихся по делу доказательств, судом установлено, что истцу Камбалина Е.И. на праве собственности предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; истцам на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом по указанному адресу общей площадью 51,8 кв.м.; реконструированный спорный жилой дом, общей площадь 74,2 кв.м. без получения в установленном порядке разрешения на строительство, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет, не нарушает прав других лиц, что подтверждается материалами дела.

Проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Камбалиной Е.И., Камбалина П.Н., Камбалина Д.Н., полагает, что исковые требования о признании права собственности на спорный жилой дом с пристройкой подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ «░», ░░░░░░ «░1») ░░░░░ ░░░░░░░░ 74,2 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 45,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░ 1/3 (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░