Решение по делу № 2-4429/2021 от 09.02.2021

УИД: 78RS0014-01-2021-001428-90                                                      КОПИЯ

Дело № 2-4429/2021

«12» августа 2021 года                                                              Санкт-Петербург

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Метелкиной А.Ю.

при секретаре Грант Д.А.,

с участием истца Николаева А.А., представителя ответчика Ванеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.А. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Николаев А.А. обратился с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения за указанной пенсией – 16.04.2020, обязании УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 08.06.2004 – 01.02.2005, с 01.10.2005 – 14.06.2009, и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.04.2020.

Определением Московского районного суда от 12.08.2021 произведено процессуальное правопреемство ответчика в связи с его реорганизацией, правопреемником ответчика признано ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по СПб и ЛО).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что с 2002 года он находился в местах лишения свободы строгого режима, где отбывал наказание 18 лет: 16 лет на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, 2 года в г. Архангельск, половину из указанного периода осуществлял трудовую деятельность на официальной должности, при этом место его отбывания, относиться к нерабочей зоне.

Представитель ответчика Ванеева А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам ранее представленных возражений, указав, что отсутствуют законные основания для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены незаконно и необоснованно, в связи с чем, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выноситься решение об установлении трудовой пенсии и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Основные права осужденных закреплены положениями п. 7 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которому осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма закона, а также положения Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержат каких-либо ограничений в области пенсионного обеспечения рассматриваемой категории граждан, в том числе на установленные им досрочные трудовые пенсии в соответствии с под. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 05.08.2020 Николаев А.А., 16.04.1960 г.р., обратился в УПФ РФ в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом применения норм ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением пенсионного органа № _724367/20 от 25.08.2020 Николаеву А.А. в назначении пенсии в соответствии ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение данной страховой пенсии – 42 года.

Пенсионным органом в рамках проверки по заявлению установлено, что на дату обращения страховой стаж Николаева А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 21 год 07 месяцев 11 дней, куда включены периоды: 25.09.1975 по 16.11.1976, с 18.11.1976 по 28.02.1977, с 01.03.1977 по 01.11.1979, 03.03.1982 по 30.08.1982, с 10.09.1982 по 07.09.1983, с 03.08.1984 по 01.07.1989, с 01.11.1989 по 09.08.1991, 18.05.1994 по 10.02.1998, с 11.02.1998 по 12.04.1998, с 13.04.1998 по 01.03.1999, с 08.06.2004 по 01.02.2005, с 03.10.2005 по 14.06.2009, с 11.09.2017 по 23.11.2017, откуда исключены периоды 04.11.1979 по 07.12.1981 – период службы в армии, с 08.09.1983 по 25.07.1984 – период обучения в ТУ № 131 г. Ленинграда.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом требование о подтверждении работы в течение полного рабочего дня в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях предъявляются к периодам работы, имевшим место после вступления в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Вместе с этим, в связи с внесением Законом РФ от 12.06.1992 № 2988-1 « О внесении изменений и дополнений в исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» изменений в ч. 6 ст. 318 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, вступившей в силу с 01.09.1992, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, начиная с 01.09.1992 время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы засчитывается в общий трудовой стаж.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что с 2002 года он находился в местах лишения свободы строгого режима, где отбывал наказание: 16 лет на территории Мурманской области, относящейся к районам Крайнего Севера, 2 года в г. Архангельск, половину из указанного периода осуществлял трудовую деятельность на официальной должности, при этом место его отбывания, относиться к нерабочей зоне.

Вместе с этим, из материалов пенсионного дела, а также письменных доказательств, представленных сторонами, следует, что Николаев А.А. отбывал наказание в ФК ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, за период с июня по декабрь 2004, с октября по декабрь 2005 года, с января по декабрь 2006 года, с января 2007 по июнь 2009 года, являлся получателем ежемесячного дохода. В период отбывания наказания с 16.02.2010 к оплачиваемому труду не привлекался.

Обстоятельства трудовой деятельности Николаева А.А. в период с 08.06.2004 по 14.06.2009 в количестве 04 лет 04 месяцев 09 дней по месту отбывания наказания подтверждаются справкой учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, выданной ФКУ ИК-18 от 13.10.2018.

Согласно трудовой книжки Николаева А.А. последняя запись о трудовой деятельности – 13.04.1998 принят на должность менеджера ООО «Смарт-Телеком», 01.03.1999 уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Таким образом, законодатель установил ограничение для уменьшения возраста только после отработки 7 лет и 6 месяцев.

В рассматриваемом случае пенсионный орган включил период работы истца в местах лишения свободы в общий трудовой стаж, принимая во внимание стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 06 лет 02 месяцев 0 дней.

Таким образом, доводы истца не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, вследствие чего не могут быть приняты судом во внимание как обстоятельства, свидетельствующие о незаконности принятого пенсионным органом решения.

Исходя из изложенного, ввиду отсутствия законных оснований для признания решения пенсионного незаконным, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаева А.А. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья             /подпись/                                                   А.Ю. Метелкина

Копия верна:

Судья                                                                               А.Ю. Метелкина