Решение по делу № 5-1650/2021 от 09.12.2021

Дело № 5-1650/2021

26RS0014-01-2021-004089-03

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Изобильный                                                                        13 декабря 2021 года

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Дудкин С.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении постановление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Кошкидько И.И. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора магазина «<адрес>» обособленного подразделения _3_5 (Южный) Клименко Андрея Владимировича и приложенные к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Изобильненский районный суд СК из Прокуратуры Изобильненского района Ставропольского края для рассмотрения по существу поступило постановление заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края Кошкидько И.И. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора магазина «<адрес>» обособленного подразделения _3_5 (Южный) Клименко Андрея Владимировича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, изучив административный материал, считает его подлежащим возврату по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «<адрес> <адрес>» обособленного подразделения _3_5 (Южный) Клименко Андрея Владимировича, вынесенное заместителем прокурора <адрес> ФИО3 в нарушение требований части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит подпись составившего его должностного лица.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола; существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении; в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Проанализировав изложенное, прихожу к выводу, что по смыслу разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5, отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «<адрес>» обособленного подразделения _3_5 (Южный) Клименко Андрея Владимировича подписи составившего его должностного лица должно восприниматься в качестве существенного недостатка, поскольку без подписи уполномоченного лица такое постановление не приобретает и не имеет значения официального документа.

Из вышеуказанного следует, что в материалах дела отсутствует необходимый документ для рассмотрения дела по существу.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении директора магазина «<адрес>» обособленного подразделения _3_5 (Южный) Клименко Андрея Владимировича привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных судом недостатков.

Судья                                                                                                   С.А. Дудкин