Решение по делу № 33-7214/2024 от 14.10.2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

№ 33-7214/2024

УИД 36RS0034-01-2024-000746-40

Строка 2.078 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2024 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Анисимовой Л.В.,

судей Бондаренко О.В., Квасовой О.А.,

при секретаре Полякове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Анисимовой Л.В.,

гражданское дело № 2-331/2024 по иску Шумикова Михаила Дмитриевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении в трудовой стаж периодов учебы, службы в армии и работы, назначении пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области

на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 14 марта 2024 г.

(судья районного суда Крюкова С.М.),

У С Т А Н О В И Л А:

Шумиков М.Д. обратился с исковым заявлением, с учетом уточнения требований просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (далее - ОСФР по Воронежской области) назначить страховую пенсию по старости с момента обращения - с 07.12.2021, сделав соответствующий перерасчет, включить в специальный трудовой стаж период учебы с 01.09.1975 по 29.07.1978 – обучение в среднем профессионально-техническом училище № 24 - 2 года 10 месяцев 28 дней, службы в армии и работы:

- с 14.08.1978 по 05.10.1978 – работа слесарем 4 разряда в Дорожно-эксплуатационном участке № 551 (ДЭУ-551) - 1 месяц 22 дня,

- с 10.10.1978 по 26.10.1980 - прохождениевоенной службы по призыву- 2 года 16 дней,

- с 10.12.1980 по 14.02.1981 – работа машинистом экскаватора 5 разряда в Управлении механизации строительства треста «Талды-Кургансельстрой 23» - 2 месяца 5 дней,

- с 13.03.1981 по 12.02.1982 - работа слесарем 4 разряда на Талды-Курганском ремонтно-механическом заводе Госкомсельхозтехника - 11 месяцев;

- с 15.02.1982 по 01.07.1982 - работа водителем 3 класса на Талды-Курганской Кино-билетно-материальной базе - 4 месяца 16 дней;

- с 05.08.1982 по 14.01.1983 – работа водителем 3 класса в Талды-Курганском AT-Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) 5 месяцев 10 дней,

- с 14.02.1983 – работа плотником 3 разряда, с 17.01.1984 водителем 3 класса по 27.09.1984 в Талды-Курганском AТП-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) - 1 год 7 месяцев 14 дней;

- с 15.10.1984 водителем 3 класса, с 01.06.1985 водителем 2 класса, с 01.04.1986 водителем 1 класса по 21.02.1994 в Талды-Курганском АТП-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) - 9 лет 4 месяца 6 дней,

-работа в Талды-Курганском АТП АО «Талдыкоргансстрой» водителем 2 класса в автоколонне № 2 бригады № 6 с 22.02.1994 по 31.05.1995 - 1 год 3 месяца 10 дней,

- с 01.06.1995 по 26.03.1996 - работа слесарем сантехником в поликлинике № 1 ЦРБ «Талдыгорганская городская поликлиника- 1 год 6 месяцев 10 дней,

- с 02.04.1996 по 10.10.1996 – работа столяром 3 разряда в фирме «ДОС» Талдкорган - 6 месяцев 9 дней,

- с 03.09.1997 по 04.03.1998 – нахождение на учете в Талды- Курганском центре занятости в качестве безработного с выплатой пособия - 6 месяцев 2 дня,

- с 08.10.1998 по 04.02.2000 – работа в ТОО «Акнар» г. Талды- Курган слесарем-сантехником - 1 год 3 месяца 28 дней,

- с 21.09.2000 по 28.11.2000 медником в ОАО «АК-Нар» г. Талды-Курган - 2 месяца 8 дней,

- с 07.11.2005 по 11.10.2017 в ТОО «Термибетон» г.Талды-Курган в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов кранового участка - 11 лет 11 месяцев 5 дней.

В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ УПФ РФ в Россошанском районе Воронежской области от 09.03.2022 № 745633/21 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Ответчиком неправомерно не включены в общий страховой стаж истца, необходимый для назначения пенсии, периоды его работы в Республике Казахстан.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 14.03.2024 исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено: обязать ОСФР по Воронежской области включить в расчет страховой пенсии Шумикова М.Д. периоды:

- с 14.08.1978 по 05.10.1978 - период работы в ДЭУ №551,

- с 10.12.1980 по 14.02.1981 - в Управлении механизации строительства треста «Талды-Кургансельстрой 23» - 2 месяца 5 дней,

- с 13.03.1981 по 12.02.1982 - на Талды-Курганском ремонтно-механическом заводе Госкомсельхозтехника - 11 месяцев;

- с 15.02.1982 по 01.07.1982 - на Талды-Курганской Кино-билетно-материальной базе - 4 месяца 16 дней;

- с 05.08.1982 по 14.01.1983 - в Талды-Курганском AT-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) 5 месяцев 10 дней,

- с 14.02.1983 по 22.08.1984 - в Талды-Курганском AТП-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) - 1 год 6 месяцев 9 дней;

- с 15.10.1984 по 21.02.1994 - в Талды-Курганском АТП-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения) - 9 лет 4 месяца 6 дней,

- с 01.06.1995 по 26.03.1996 - в поликлинике № 1 ЦРБ «Талдыкорганская городская поликлиника - 1 год 6 месяцев 10 дней,

- с 02.04.1996 по 10.10.1996 - в фирме «ДОС» Талдкорган - 6 месяцев 9 дней,

- с 03.09.1997 по 04.03.1998 - нахождение на учете Талдыкорганском центре занятости в качестве безработного с выплатой пособия - 6 месяцев 2 дня,

- с 16.04.1998 по 01.10.1998 - в ТООО «Акнар» г. Талдыкорган - 5 месяцев 16 дней,

- с 08.10.1998 по 04.02.2000 - в ТОО «Акнар» г. Талдыкорган - 1 год 3 месяца 28 дней,

- с 21.09.2000 по 28.11.2000 - в ОАО «АК-Нар» г. Талдыкорган - 2 месяца 8 дней,

- с 07.11.2005 по 11.10.2017 в ТОО «Термибетон» г. Талды-Корган - 11 лет 11 месяцев 5 дней.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить Шумикову М.Д. страховую пенсию с момента обращения с заявлением - с 07.12.2021.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Воронежской области Юрченко Н.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить в части обязания ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды работы истца с 10.02.1980 по 14.02.1981 в УМС Треста Талды-Кургансельстрой № 23, с 15.02.1982 по 01.07.1982 на Талды-Курганской Кино-билетно-материальной базе, с 15.10.1984 по 21.02.1994 в Талды-Курганском АТП-1, с 02.04.1996 по 10.10.1996 в фирме «ДОС», с 08.10.1998 по 04.02.2000 в Талдыкурганском АО «Акнар», с 21.09.2000 по 28.11.2000 в Талдыкорганском ОАО «АК-Нар», с 07.11.2005 по 11.10.2017 в ТОО «Темирбетон», обязания назначить страховую пенсию с 07.12.2021, и принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что в архивной справке указан период работы истца в УМС Треста Талды-Кургансельстрой № 23 по 12.02.1981, отсутствуют сведения о полном наименовании предприятия - Талды-Курганской Кино-билетно-материальной базы, в трудовой книжке истца отсутствует запись о работе с 15.10.1984 по 21.02.1994 в Талды-Курганском АТП-1, запись внесена в дубликат трудовой книжки, оформленный с нарушениями. Период работы с 02.04.1996 по 10.10.1996 в фирме «ДОС» не подтвержден компетентным органом, а также отсутствует полное наименование предприятия; периоды работы с 08.10.1998 по 04.02.2000 в Талдыкурганском АО «Акнар и с 21.09.2000 по 28.11.2000 в Талдыкорганском ОАО «АК-Нар» не подтверждены компетентным органом; за период работы с 07.11.2005 по 11.10.2017 в ТОО «Темирбетон» отсутствуют сведения об уплате страховых взносов компетентного органа, имеется выписка из индивидуального пенсионного счета АО «Единый накопительный пенсионный фонд» об уплаченных взносах за период с 01.01.2018 по 01.05.2018, однако, согласно справке ТОО «Темирбетон» взносы уплачены с декабря 2010 г. по октябрь 2017 г.

Трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, а в случае внесения неправильных или неточных записей подлежат подтверждению иными доказательствами. На титульном листе трудовой книжки истца имеется незаверенное исправление года рождения, без ссылок на какие-либо документы. Записи о периодах работы подлежат подтверждению уточняющими справками, ОСФР по Воронежской области сделаны соответствующие запросы и лишь отдельные периоды подтверждены архивными справками.

В судебное заседание явился представитель истца Шумикова М.Д. адвокат Анисимов О.В., который возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом были надлежащим образом извещены, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 65 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 (с учетом переходных положений в 2021 г. при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК не менее 21).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шумиков М.Д. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения Шумикова М.Д. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 07.12.2021 ему исполнилось 61 год и 6 месяцев, что соответствует возникновению права на страховую пенсию старости для мужчин 1960 года рождения.

Для подтверждения страхового стажа истцом были представлены дубликат трудовой книжки серии ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом об окончании средне - профессионального технического училища №, военный билет.

На основании указанных документов ответчиком было принято решение № от 09.03.2022 об отказе во включении в страховой (общий трудовой) стаж периодов учебы с 01.09.1975 по 25.07.1978, а также военной службы по призыву с 10.10.1978 по 21.10.1980, что подтверждается приложением к решению об отказе в установлении пенсии.

Остальные периоды работы, а также период получения пособия по безработице не включены в страховой стаж, поскольку пенсионный орган посчитал, что трудовая книжка, содержащая записи об указанных периодах работы не соответствует требованиям, предъявляемым к документам о страховом стаже, пенсионный орган указал на отсутствие страхового стажа продолжительностью 12 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Пенсионным органом направлялись формуляры «Запрос» о подтверждении страхового стажа истца в Акционерное общество «Единый накопительный фонд» (ЕНПФ). На указанные запросы АО «Единый накопительный пенсионный фонд» была предоставлена информация о невозможности предоставления сведений о стаже работы, заработной плате, об уплате страховых взносов, так как Шумиков М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по сведениям информационной системы ЕНПФ не является трудящимся.

Как следует из материалов дела, представленный дубликат трудовой книжки ЕТ-1 № oт 28.08.1978 на имя Шумикова М.Д. имеет записи на русском языке с полными правильными данными истца, заверен гербовой круглой печатью и подписью должностного лица, с подписью истца, которая соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, имеется лишь зачеркнутая описка на титульном листе в графе «дата рождения « 2 июня 1978» - год заполнения и выдачи трудовой книжки. «19782 зачеркнуто, с отметкой «Исправленному на 1960 год верить», заверено гербовой синей печатью и подписью должностного лица, выдавшего трудовую книжку «ДЭУ-551».

Согласно записям, которые внесены в дубликат трудовой книжки, в спорные периоды Шумиков М.Д. работал:

- с 14.08.1978 по 05.10.1978 в ДЭУ № 551;

- 05.10.1978 уволен в связи с уходом в Советскую Армию.

Служба в рядах Советской Армии с 10.10.1978 по 21.10.1980,

- с 10.12.1980 по 14.02.1981 в УМС ТРЕСТ Талдыкургансельстрой № 23;

- с 15.02.1982 по 01.07.1982 в УМО Талды-Курганск,

- с 14.02.1983 по 27.09.1984 в АТП-1 Талды-Курганск.

Согласно пояснениям истца оригинал его трудовой книжки ТК ЕТ-1 № 0996406 от 28.08.1978 в 1984 году работодателем был утерян, а затем в 1995 году его трудовая книжка была найдена и в ней продолжены записи спустя 11 лет.

В трудовой книжке Шумикова М.Д. № от 28.08.1978 также имеются записи о его трудовой деятельности в спорные периоды, которые ответчик не включил в страховой стаж.

Кроме того, спорные периоды работы Шумикова М.Д. подтверждают архивные документы:

- справка Коммунального государственного учреждения «Талдыкорганский государственный архив» от 27.06.2022 о том, что в документах архивного фонда Дорожно-эксплуатационного участка № 551 (ДЭУ-551) имеются сведения о заработной плате Шумикова М.Д. с мая по ноябрь 1978 г. с указанием оснований её начисления,

- справка эксплуатационного линейного управления автомобильных дорог № 35 от 27.06.2022 с указанием приказов, оснований, сведений о периодах работы на имя истца о том, что Шумиков М.Д. был принят в ДЭУ-551 на период с 24.04.1978 по 15.06.1978 слесарем 1 разряда. Уволен в связи с уходом в Советскую Армию с 05.10.1978, принят на работу машинистом экскаватора Э-302, с 10.12.1980, работал до 12.02.1981.

13.03.1981 Шумиков М.Д. был принят слесарем в сборочный участок Талды-Курганский ремонтно-механический завод, уволен 12.02.1982,

с 14.02.1983 по 22.08.1984 Шумиков М.Д. работал плотником в Талды-Курганском АТП-1 Талды-Курганского грузового производственного автоуправления (объединения),

- с 16.04.1998 Шумиков М.Д. был принят на работу в ТОО «Арай» на сезон в механический цех слесарем;

- справка № 42 от 18.05.2022 о заработной плате истца,

- справка ТОО «Темирбетон» от 25.04.2018 № 525 о том, что Шумиков М.Д. действительно работал в ТОО «Темирбетон» с 07.11.2005 в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию грузоподъемных механизмов кранового участка, приказ №318-л от 07.11.2005, уволен по соглашению сторон, приказ №532-л/с от 11.10.2017,

- справка о суммах дохода, выплаченных физическому лицу об осуществленных с дохода обязательных пенсионных вносов с января 2010 г. по октябрь 2017 г.

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, дубликатом трудовой книжки, архивными справками, а отсутствие в ответ на запросы пенсионного органа сведений по формуляру «Запрос» не должно негативно влиять на пенсионные права истца, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Кроме того, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., вступившего в силу с 01.01.2021 г.

Указанным Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее по тексту Соглашение ЕАЭС) предусмотрено установление и выплата пенсий гражданам государств - членов и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

В соответствии с п. 7 ст. 10 реализация Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии (далее по тексту - Порядок).

Вместе с тем, согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в страховой стаж истца периодов работы с 10.02.1980 по 14.02.1981 в УМС Треста Талды-Кургансельстрой № 23, с 15.02.1982 по 01.07.1982 на Талды-Курганской Кино-билетно-материальной базе, с 15.10.1984 по 21.02.1994 в Талды-Курганском АТП-1, с 02.04.1996 по 10.10.1996 в фирме «ДОС», с 08.10.1998 по 04.02.2000 в Талдыкурганском АО «Акнар», с 21.09.2000 по 28.11.2000 в Талдыкорганском ОАО «АК-Нар», с 07.11.2005 по 11.10.2017 в ТОО «Темирбетон», судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку трудовая деятельность истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, дубликате трудовой книжки и не опровергается иными доказательствами.

Судебная коллегия обращает внимание, что при включении других периодов работы, отраженных в дубликате трудовой книжки, вопросов, связанных с ненадлежащим оформлением дубликата у ответчика не возникало.

Отсутствие в ответ на запросы ответчика сведений по формуляру «Запрос» не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не должно негативно влиять на пенсионные права истца.

Судом первой инстанции также обоснованного отклонены доводы ответчика о применении по данному делу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, и невозможности включения спорных периодов в страховой стаж без предоставления соответствующей справки компетентного органа. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Не представление сведений об уплате страховых взносов за период работы истца в ТОО «Темирбетон» с 07.11.2005 по 11.10.2017 компетентным органом Республиканским государственным казенным предприятием «Государственный центр по выплате пенсий» не должно ущемлять пенсионные права истца, поскольку в материалы дела представлена справка ТОО «Темирбетон», подтверждающая, что истец в указанный период работал в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию ГМ кранового участка, справка о суммах дохода, выплаченных физическому лицу с января 2010 по октябрь 2017.

В связи с чем, судебная коллегия отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы, несоблюдение компетентным органом государства-участника Соглашения процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтвержден иными представленными в материалы дела допустимыми письменными доказательствами.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Россошанского районного суда Воронежской области от 14 марта 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 ноября 2024 г.