Решение по делу № 33-15246/2024 от 15.07.2024

    УИД 03RS0007-01-2023-002616-65

    2-157/2024

    судья Джояни И.В.

    2.145

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    № 33-15246/2024

    30 октября 2024 года                                                 г. Уфа

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                 Загртдиновой Г.М.,

    судей:                            Сыртлановой О.В.,

                                    Кривцовой О.Ю.,

    при секретаре                        Хазиповой Я.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к Мутева Т.А. об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд,

заслушав доклад судьи Загртдиновой Г.М.,

установила:

Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Мутеву К.Г., в котором просило изъять у ответчика земельный участок с кадастровым номером №..., категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома; площадь: 1583 +/- 14 кв.м., адрес: Российская Федерация, адрес, городской округ адрес; жилой дом с кадастровым номером №..., назначение: жилое; площадь 261,5 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. поземных 0; местоположение: адрес; гараж с кадастровым номером №..., назначение: нежилое, площадь 33,1 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0, местоположение: Российская Федерация, адрес, с уплатой возмещения в размере 28 323 000 руб., прекратить право собственности ответчика на вышеуказанное недвижимое имущество, признать право собственности на вышеуказанное имущество за муниципальным образованием городской округ адрес Республики Башкортостан, выселить и снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

        Решением Советского районного суда адрес от дата исковые требования Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан удовлетворены частично.

        С решением не согласились ответчик Мутеву К.Г. и прокурор адрес, подав апелляционную жалобу и апелляционное представление.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от дата постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений о надлежащим извещении ответчика о судебных заседаниях, назначенных на дата, дата К участию в деле в качестве ответчика привлечена Мутева Т.А.

На основании п. 2 ч. 4 и ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение Советского районного суда адрес от дата подлежит отмене с вынесением нового решения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции представитель Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан Левицкая Д.Ю. исковые требования поддержала.

Ответчики Мутева Т.А., Мутеву К.Г. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявкой судебной коллегии не сообщили, об отложении заседания ходатайств не заявили.

На основании положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Полежаева И.В., судебная коллегия приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции РФ).

Согласно подп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно статье 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 2 Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от датаг. №..., Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа адрес Республики Башкортостан, в пределах полномочий, определенных настоящим Положением.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа адрес РБ от датаг. №..., Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Совет городского округа), является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации и первому заместителю главы Администрации, курирующему вопросы жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет деятельность в области разработки проектной документации, выполнения работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, искусственных сооружений и прилегающих территорий, реализации программ развития сети дорог и прилегающих территорий.

Установлено, что Мутева Т.А. с дата на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №... категории земель населенных пунктов; вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома; площадь: 1583 +/- 14 кв.м., адрес: Российская Федерация, адрес, городской округ адрес, земельный участок 6;

- жилой дом с кадастровым номером №..., назначение: жилое; площадь 261,5 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. поземных 0; местоположение: адрес;

- здание с кадастровым номером №..., назначение: нежилое; вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования – баня, площадь 20,2 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. поземных 0; местоположение: адрес;

- гараж с кадастровым номером №..., назначение: нежилое, площадь 33,1 кв.м., количество этажей 1, в т.ч. подземных 0, местоположение: Российская Федерация, адрес.

На основании постановления главы администрации городского округа адрес №... от дата указанный земельный участок изъят у собственника для муниципальных нужд. Согласно п. 8 срок действия постановления – 3 года со дня его принятия.

Направленный дата истцом собственнику проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд вместе с копией постановления Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от датаг. №..., выпискам из ЕГРН, отчетом об оценке ООО «ОценкаПро» №... от дата оставлен без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан дата с настоящим иском в суд.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции по ходатайству представителя истца в целях установления юридически значимых обстоятельств назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «СоюзОценка».

Согласно заключению эксперта ООО «СоюзОценка» №... от дата, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером №..., общей площадью 261,5кв.м., расположенного по адресу: адрес, составляет 11 717 000 руб., нежилого здания (Лит.Г), кад.ном. №..., общей площадью 33,1кв.м., расположенного по адресу: адрес, составляет - 957 000 руб.; земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 1583 кв.м., расположенного по адресу: адрес - составляет - 13 469 000 руб.; хозяйственных и вспомогательных строений и сооружений (забор, ворота, выгребная яма). Литеры: (VI,VII, VIII) расположенных на земельном участке, по адресу: адрес, составляет - 2 249 000 руб. Размер убытков, возникающих в связи с изъятием недвижимого имущества, поиском и приобретением другого жилого помещения в собственность (включая расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору жилого помещения, услуг по юридическому сопровождению сделки по приобретению жилого помещения с оформлением договора купли-продажи, оплату государственной пошлины за государственную регистрацию права на приобретенное жилое помещение); составляет - 52 000 руб. Размер убытков, возникающих в связи с изъятием недвижимого имущества, переездом на временное проживание и иное жилое помещение и последующим переездом в жилое помещение, приобретенное в собственность (включая расходы на оплату услуг транспортной компании по грузоперевозкам, в том числе расходы но упаковку, погрузку и разгрузку мебели, домашнего обихода, хозяйственного инвентаря и их перевозку); составляет - 30 000 руб. Размер убытков, возникающих в связи с изъятием недвижимого имущества, изменением места проживания, временным пользованием (наймом) иным жилым помещением из расчета на 3 (три) месяца, алогичным жилым домом, до приобретения в собственность другого жилого помещения (из расчета платы за наем в месяц); составляет - 93 000 руб. Размер возмещения убытков собственников земельного участка по адресу: адрес связи с уничтожением (вырубкой) многолетних насаждений, расположенных в границах этого земельного участка, включая упущенную выгоду в виде неполученного урожая плодово-ягодных насаждений, составляет - 386 000 руб.

Поскольку вопрос о рыночной стоимости расположенного на изымаемом земельном участке нежилого здания – бани с кадастровым номером №... на разрешение эксперту не ставился и, соответственно, его рыночная стоимость не была определена, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по делу назначена дополнительная экспертиза тому же экспертному учреждению.

Согласно заключению эксперта ООО «СоюзОценка» №...ДОП от дата, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №..., площадью 20,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, составляет 870 000 руб.

Указанные экспертные заключения ООО «СоюзОценка» №... от дата и №...ДОП от дата судебной коллегией признаются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные судом вопросы, соответствуют положениям законодательства об оценочной деятельности, неясностей и противоречий не содержат, подготовлены экспертом, имеющим соответствующий стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Оснований для назначения по делу дополнительной или повторной экспертизы не установлено, соответствующих ходатайств сторонами не заявлено.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований из расчета рыночной стоимости жилого дома и земельного участка, гаража, бани, иных вспомогательных сооружений, а также убытков, причиненных изъятием жилого помещения согласно выводам вышеуказанных экспертных заключений.

Вступившее в законную силу решение суда об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости, находящихся в частной собственности, является основанием для перехода права собственности на изъятые земельный участок и указанные объекты недвижимости, государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на них и сноса объектов недвижимости (п. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В случае, если указанным решением суда предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятую недвижимость в денежной форме, указанные правовые последствия наступают только после предоставления такого возмещения. С момента прекращения права частной собственности на изымаемую недвижимость на нее возникает право собственности Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, от лица которого уполномоченным органом принято решение об изъятии (п. 4 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, при изъятии спорных объектов недвижимости с выплатой их стоимости право собственности собственника прекращается с возникновением права собственности на них у муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к Мутева Т.А. о принудительном изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд с выплатой собственнику возмещения (выкупной цены) в размере 29 262 000 руб., а также убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества в размере 561 000 руб., прекращении её права собственности на изымаемые объекты недвижимости с признанием права собственности за муниципальным образованием подлежащими удовлетворению, с выселением и снятием из регистрационного учета проживающего в нем лица.

Согласно абз. 2 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

Экспертной организацией ООО «СоюзОценка» заявлены расходы по возмещению стоимости проведения судебной экспертизы №... в размере 45 000 руб., №... в размере 25 000 руб.

Указанные денежные средства Управлением по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на депозитный счет внесены не были.

На основании вышеуказанных процессуальных норм, ходатайства экспертного учреждения об оплате экспертиз подлежат удовлетворению, в связи с чем с истца в пользу ООО «СоюзОценка» надлежит взыскать денежные средства в сумме 70 000 руб.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда адрес от дата отменить.

Принять новое решение.

Исковые требования Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к Мутева Т.А. об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд и определении их выкупной цены удовлетворить частично.

Изъять у Мутева Т.А. (СНИЛС №...) в собственность Муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №..., категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома; площадь: 1583 +/- 14 кв.м., адрес: Российская Федерация, адрес, городской округ адрес, земельный участок 6;

- жилой дом с кадастровым номером №..., назначение: жилое; площадь 261,5 кв.м., количество этажей 2, в т.ч. поземных 0; местоположение: адрес;

- гараж с кадастровым номером №..., назначение: нежилое, площадь 33,1 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес

- здание с кадастровым номером №..., назначение: нежилое, площадь 20,2 кв.м., местоположение: Российская Федерация, адрес

с уплатой Мутева Т.А. (СНИЛС №...) денежной компенсации (выкупной цены) в размере 29 262 000 руб., а также убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества в размере 561 000 руб.

Прекратить право собственности Мутева Т.А. (СНИЛС №...), на следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №...

- жилой дом с кадастровым номером №...,

- гараж с кадастровым номером №...,

- здание с кадастровым номером №...,

признать за муниципальным образованием городской округ адрес Республики Башкортостан (ИНН №...) право собственности на указанные объекты недвижимости.

Выселить из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес: Мутеву К.Г. (паспорт №...).

Снять с регистрационного учета по адресу: адрес, Мутеву К.Г. (паспорт №...).

Взыскать с Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СоюзОценка» расходы по проведению экспертизы в сумме 70 000 руб.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата