Решение по делу № 2-2046/2018 от 05.10.2017

         Дело № 2-2046/2018

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года                  г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кратенко М.В.,

при секретаре Мамаеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхотурова А.Ю. к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Верхотуров А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска. Истец просил суд признать за истцом право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СНТ «Алюминий» Советского района г. Красноярска, имеющий следующие характерные точки границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что истец с 1996г. владеет и пользуется указанным выше земельным участком, входящим в состав территории СНТ «Алюминий», принят в члены указанного СНТ.

02.02.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в СНТ «Алюминий» Советского р-на г. Красноярска. К заявлению были приложены документы, подтверждающие выделение земли и садоводству и непосредственно истцу. Письмом от 11.02.16г. № В-1305 ему было отказано в предоставлении участка в собственность на том основании, что истцом не были представлены протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков, и документы, доказывающие, что участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства до вступления в силу ЗК РФ. Истец считает нарушенными его права и охраняемые законом интересы в области использования и охраны земель, в том числе, право на приватизацию земельных участков, право на ведение садоводческой деятельности. Истец принят в члены СНТ и ему выделен участок решением общего собрания от 20.04.1996г. (протокол № 8); решением общего собрания от 12.06.2010г. (протокол № 7) подтверждено данное распределение и уточнен номер участка. Из заключения правления СНТ «Алюминий» следует, что описания местоположения испрашиваемого земельного участка, подготовленное истцом, соответствует местоположению земельного участка, фактически им используемого. Земельный участок истца расположен в границах участка в 29,8 га СНТ «Алюминий». Границы земельного участка установлены на местности схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленным ООО «Параллель-56». Уточнённая площадь земельного участка составила 1 <данные изъяты> кв.м. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Истец пользуется земельным участком 15 лет и более. Спорный земельный участок изначально находился в границах земельного участка СНТ, границы и размеры земельного участка не оспариваются. Описания местоположения земельных участков содержат данные, позволяющие определить на местности испрашиваемый земельный участок. Право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, право собственности в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, правопритязаний нет (уведомление Росреестра).

В судебном заседании представитель истца - Аболина Л.И. (доверенность от 03.10.2015г.), исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец Верхотуров А.Ю., представители ответчиков Администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 14 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п.п. 4-7 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых основывает свои исковые требования и возражения по иску.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся от 06.07.1965 г. № 476 было постановлено отвести дополнительно земельный участок на городских землях города Красноярска площадью 18 гектаров коллективу садоводов Красноярского Алюминиевого завода в районе существующего коллективного сада этого завода.

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся от 07.12.1976 г. № 542 было постановлено принять меры по упорядочиванию использования земель, садоводческими товариществами – сад № 2 «Алюминий КРАЗа» – площадь земельного участка – 35, 0 га, в том числе: под садом – 31,2 га, под лесом – 0,3 га, под дорогами – 2,9 га, под высоковольтной линией – 0,6 га, садовых участков – 602.

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся от 29.11.1991 г. № 543 было постановлено в связи с уточнением границ по изменение решения исполкома горсовета от 03.02.65 № 56 временно, сроком на 5 лет с возможностью. Пролонгации закрепить за садоводческим обществом № 1 теста «Красноярскалюминстрой» территорию, фактически занимаемую 450-ю садовыми участками с существующими строениями на земельном участке площадью 29, 87 га и выдать удостоверение на право временного пользования землей. Кроме того, было постановлено для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии закрепить земельный участок площадью 0,48 га в Советском районе, севернее садов Алюминиевого завода.

Постановлением мэра г. Красноярска от 09.11.1993 г. № 482 установлено, что земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска (приложение № 1), должны были быть переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования закрепить за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

В приложении № 1 к постановлению мэра от 29.11.1993 г. указан «Сад №1» трест «Красноярскалюминстрой», площадью 29,87 га.

В материалы настоящего гражданского дела приложено удостоверение № 226 на право временного пользования землей, согласно которому садоводческому обще6ству № I «Красноярскалюминстрой» предоставляется во временное пользование сроком на 5 лет с возможностью пролонгации земельный участок площадью 29,87 га в Советском районе, севернее садов Алюминиевого завода, для размещения 450 садовых участков с существующими строениями.

Согласно протокола № 8 от 20.04.1996г. Конференции уполномоченных представителей СНТ «Алюминий» принято решение о принятии Верхотурова А.Ю. в члены садового общества «Алюминий», а также о выделении Верхотурову А.Ю. земельного участка № по ул. <адрес> <данные изъяты> кв.м.

Соответствующие сведения также содержатся в протоколе № общего собрания членов СНТ «Алюминий» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжке Верхотурова А.Ю., ведется с 1996г.

Согласно заключению, составленному СНТ «Алюминий», Верхотуров А.Ю. является членом СНТ «Алюминий», фактическим пользователем земельного участка № площадью 1348, 0 кв. м., расположенного в пределах границ СНТИ «Алюминий» Советского района г. Красноярска. Заключением подтверждено соответствие описания местоположение границ данного земельного участка, составленного Верхотуровым А.Ю. местоположению границ земельного участка, фактически используемого для ведения садоводства.

В материалы гражданского дела также приложен фрагмент схемы СНТ «Алюминий» с указанием местоположения и границ земельного участка №, межевой план, акт согласования, местоположения земельного участка схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием соответствующих координат:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера следует, что площадь образуемого землепользования составляет <данные изъяты> кв.м. Данная площадь земельного участка является допустимой в соответствии с Решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015г. № В-122.

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, земельный участок №, расположенный ориентировочно западнее участка № в СНТ «Алюминий», не находится в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Красноярск».

Согласно сведениям из ИСОГД, земельный участок № не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

02.02.2016г. представитель истца Верхотурова А.Ю. – ФИО5 обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка № для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

11.02.2016г. ответчик направил в адрес истца письмо об отказе в предоставлении земельного участка. Отказ в предоставлении земельного участка был мотивирован тем, что заявителем не был представлен протокол общего собрания членов СНТ, или выписка из указанного протокола, о распределении земельных участков между членами данного садоводства. Кроме того, в письме также было отмечено, по информации, имеющейся в Департаменте, в настоящее время фактическая площадь СНТ «Алюминий» составляет 70.89 га, что превышает первоначальное предоставление на 6,02 га. Территория фактически существующего СНТ «Алюминий» не соответствует территории данного СНТ, закреплённой вышеуказанными постановлениями. Испрашиваемый истцом земельный участок не входит в границы земельного участка предоставленного для ведения садоводства СНТ «Алюминий» в соответствии с постановлениями администрации города от 9.11.1993 г. № 482, 28.07.1993 г. № 272. Кроме того, по результатам визуального обследования департаментом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположено сооружения – подземные овощехранилища, правоустанавливающие документы на которые не представлены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что, на основании постановлений администрации г. Красноярска, вышеуказанных решений муниципальных органов, СНТ «Алюминий» отведены для целей садоводства земельные участки.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок № выходит за границы земельных участков, предоставленных СНТ «Алюминий» в установленном законом порядке. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что земельный участок №, расположенный на территории СНТ «Алюминий», изъят или зарезервирован для муниципальных нужд.

Учитывая отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска как уполномоченного органа местного самоуправления в предоставлении Верхотурову А.Ю. в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: г. Красноярск, Советский район, СНТ «Алюминий», суд приходит к выводу, что истец лишен возможности во внесудебном порядке осуществить процедуру государственной регистрации права собственности на отведенный ему земельный участок.

Суд также учитывает, что доказательств расположения спорного земельного участка за пределами границ земельных участок, предоставленных СНТ «Алюминий», членом которого является истец Верхотуров А.Ю. ответчиком не представлено. Тогда как из схемы расположения земельных участков следует, что спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №, который расположен на территории СНТ «Алюминий». Отсутствие у государственного (муниципального) органа сведений о конкретных границах земель, отведенных садоводческому товариществу для садоводства, само по себе не может служить препятствием гражданину для приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то обстоятельство, что истец Верхотуров А.Ю. более 15 лет (с 1996г.) пользуется спорным земельным участком как своим собственным, в отсутствие каких-либо притязаний со стороны третьих лиц, включая ответчика администрацию г. Красноярска, в установленном законом порядке был принят в члены садоводческого товарищества СНТ «Алюминий», с предоставлением в пользование земельного участка в границах территории СНТ, суд полагает необходимым требования Верхотурова А.Ю. удовлетворить, признать отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № В-1305, в предоставлении в собственность земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> и его предоставлении Верхотурову А.Ю. в собственность бесплатно; признать за Верхотуровым А.Ю. право собственности на земельный участок площадью 1 350,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, согласно представленным характерным точкам границ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Верхотурова А.Ю. удовлетворить.

Признать за Верхотурова А.Ю. право собственности на земельный участок площадью 1 350,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, имеющий следующие характерные точки границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Кратенко

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2018г.