Решение по делу № 2-383/2018 от 26.12.2017

Дело № 2-383/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи              Лымарева В.И,

при секретаре                                              Бутовской Н.В.,

с участием истца Белолипецкой О.Н., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Ионова А.В.,

«18» января 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белолипецкой О.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Белолипецкая О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 74/15 от 24 октября 2017 года Белолипецкой О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж Белолипецкой О.Н. не включен период нахождения на конференции с 20 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2003 года по 22 октября 2003 года, с 26 января 2004 года по 28 января 2004 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 09 января 2007 года по 27 января 2007 года, с 12 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 11 июня 2007 года по 16 июня 2007 года, с чем Белолипецкая О.Н. не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Белолипецкая О.Н. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что направление на конференцию входило в общеобразовательный процесс и производилось работодателем, направление на курсы повышения квалификации так же производилось работодателем, в спорный период за истцом сохранялся средний заработок.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Ионов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 74/15 от 24 октября 2017 года Белолипецкой О.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж Белолипецкой О.Н. не включен период нахождения на конференции с 20 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2003 года по 22 октября 2003 года, с 26 января 2004 года по 28 января 2004 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 09 января 2007 года по 27 января 2007 года, с 12 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 11 июня 2007 года по 16 июня 2007 года.

При этом указанным решением пенсионный фонд включил в специальный стаж Белолипецкой О.Н. по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы 24 года 09 месяцев 11 дней.

В спорные периоды направления на конференцию и нахождения на курсах повышения квалификации Белолипецкая О.Н. работала в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ № 117, директором МОУ СОШ № 75, включенных УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный стаж Белолипецкой О.Н. по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках рассматриваемого гражданского дела не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка Белолипецкой О.Н. в период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Тем самым ответчиком из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 октября 2003 года по 22 октября 2003 года, с 26 января 2004 года по 28 января 2004 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 09 января 2007 года по 27 января 2007 года, с 12 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 11 июня 2007 года по 16 июня 2007 года.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в командировке на конференции, входящей в общеобразовательный процесс, фактически являлся периодом повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, в связи с чем данный период с 20 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года подлежит включению в специальный стаж Белолипецкой О.Н.

Всего УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда необоснованно исключил из специального стажа Белолипецкой О.Н. спорный период продолжительностью 02 месяца 25 дней.

С учетом включенного в специальный стаж пенсионным фондом периода работы истца 24 года 09 месяцев 11 дней, общий специальный стаж Белолипецкой О.Н. на день обращения в УПФР Красноармейского района г. Волгограда с заявлением о назначении пенсии (на 08 июня 2017 года) составил 25 лет 00 месяцев 05 дней, что соответствует требуемому двадцатипятилетнему стажу работы и является основанием для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию с 08 июня 2017 года.

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, в силу ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, данные денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Белолипецкой О.Н. к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Белолипецкой О.Н. по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на конференции с 20 апреля 2015 года по 23 апреля 2015 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2003 года по 22 октября 2003 года, с 26 января 2004 года по 28 января 2004 года, с 02 октября 2006 года по 14 октября 2006 года, с 16 октября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 18 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 09 января 2007 года по 27 января 2007 года, с 12 марта 2007 года по 31 марта 2007 года, с 11 июня 2007 года по 16 июня 2007 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Белолипецкой О.Н. страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с «08» июня 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Белолипецкой О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «18» января 2018 года

Председательствующий                           В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«18» января 2018 года

судья Лымарев В.И.