Решение от 18.04.2024 по делу № 11-3852/2024 от 20.02.2024

УИД № 74RS0002-01-2023-004633-70

Судья Резниченко Ю.Н.

Дело № 2-6218/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-3852/2024

18 апреля 2024 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

судей Елгиной Е.Г., Клыгач И.-Е.В.

при секретаре Филипповой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению УстЕ.й Е. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам истца УстЕ.й Е. И. ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Эвимед» на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Манкевич Н.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Устелемовой Е.И., представителя истца и третьего лица, действующего на основании доверенностей Шклярова Е.В., поддержавших жалобу истца и третьего лица, возражавших против апелляционной жалобы ответчика, объяснения представителя ответчика, действующей на основании доверенности Шиловой И.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, возражавшей против апелляционных жалоб истца, третьего лица, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Устелемова Е.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ГУ - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 12 лет 10 месяцев 10 дней (при необходимом 30 лет). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) (так как документально не подтвержден факт включения в льготный стаж периоды работы при назначении пенсии в иностранном государстве); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Челябинском областном онкологическом диспансере (зачтены в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода без кода ДПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (так как военная служба по контракту на воинской должности, так как Правилами № не предусмотрена служба в учреждениях здравоохранения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей <данные изъяты> ООО «Эвимед» (включен в календарном исчислении). ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решениям ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность специального стажа истца составила 11 лет 06 месяцев 13 дней (при необходимом 30 лет), ИПК – более 25,8. В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (включен в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> операционной Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) (так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Челябинском областном онкологическом диспансере (так как наименование должности не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные документы отсутствуют, коды особых условий труда в ИЛС не могут быть признаны достоверными; в штатном расписании на 2000 год должность перевязочная медицинская сестра или медицинская сестра перевязочной не предусмотрены; штатное расписание на 2003 год отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Челябинском областном онкологическом диспансере (зачтен в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 12 дней). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлиники, медицинской сестры стационара войсковой части 59232 (так как военная служба по контракту на воинской должности, так как Правилами № не предусмотрена служба в учреждениях здравоохранения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлинического отделения ООО «Эвимед» (так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ среди учреждений общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены, документально не подтверждена занятость в каком-либо структурном подразделении, из должностной инструкции не усматривается осуществление лечебной деятельности, в штатном расписании должность <данные изъяты> значится в администрации общества). Также истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 162-171).

Истец Устелемова Е.И. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца и представитель третьего лица ООО «Эвимед», действующий на основании доверенности Шкляров Е.В., в судебном заседании суда первой инстанции на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, действующая на основании доверенности Шилова И.С., в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда г. Челябинска решение ГУ - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении признаны незаконными. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность по включению в специальный стаж Устелемовой Е.И. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с учетом зачтенных периодов в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований Устелемовой Е.И. отказано (т. 2 л.д.192-199).

Истец Устелемова Е.И. обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, в которой просит его отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Челябинском областном онкологическом диспансере должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, так как в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев включены, том числе, такие структурные подразделения и должности, как отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в числе которых и онкологическое. В числе должностей включены медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. В связи с тем, что отделение 4 онкологическое Челябинского областного онкологического диспансера, равно как и иные отделения данного учреждения здравоохранения, осуществляет, в числе иных функций оказание специализированной, в том числе, высокотехнологичной медицинской помощи больным, осуществление реабилитации больных, в структуре данного отделения предусмотрены палаты для больных, в том числе с гнойно-септическими заболеваниями (состояниями) с организацией противоэпидемического режима в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, считает, что спорный период работы истца соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ №. Период службы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> стационара войсковой части № должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку материалами дела подтверждено осуществление истцом лечебной деятельности в медицинском учреждении. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ООО «Эвимед» необходимо включить в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку ООО «Эвимед» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, осуществляет деятельность, в том числе в области здравоохранения, врачебной практики, деятельность больничных учреждений, оказывает амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, том числе в условиях дневного стационара. Штатным расписанием ООО «Эвимед» предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, в том числе старшей медицинской сестры поликлинического отделения. В выписке из индивидуального лицевого счета Устелемовой Е.И. сведения об особом характере работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлинического отделения ООО «Эвимед» имелись. С учетом неправомерно исключенных периодов работы специальный страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 08 месяцев 19 дней, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда, ответчик ОСФР по Челябинской области также обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального права. Возлагая на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не учел нормы международного права. Российская Федерация и Республика Казахстан до ДД.ММ.ГГГГ являлись участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государев участников Содружества независимых государств в области пенсиона, обеспечения». В стаж на соответствующих видах работ не могут быть включены вышеуказанные спорные периоды работы истца, так как в пенсионный орган не поступил ответ на запрос из компетентного органа Республики Казахстан, поскольку все периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан. Также нельзя согласиться с выводом суда о включении в стаж медицинской деятельности периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа. В онкологических отделениях правом на льготное исчисление стажа пользуются только операционные медицинские сестры, включая старших. Данное условие прямо предусмотрено Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно документам, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры перевязочной. Перечнем право на льготный порядок исчисления стажа предусмотрен для медицинские сестры перевязочных только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Соответственно, спорные периоды могут быть засчитаны в специальный стаж истца только в календарном исчислении. Онкологическое отделение 4 относится к отделению хирургического профиля по характеру лечения онкологических больных. Согласно штатному расписанию областного онкологического диспансера за 2000 год, в отделении имеется должность медицинской сестры перевязочной. Однако данный документ не подтверждают работу истца в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден страхователем как работа в отделениях хирургического профиля стационаров (т. 2 л.д. 200-202).

Третьим лицом ООО «Эвимед» также подана апелляционная жалоба, в которой указали, что не согласны с решением суда в части невключения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ООО «Эвимед», поскольку оно вынесено с нарушением норм материального права. ООО «Эвимед» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, осуществляет деятельность, в том числе в области здравоохранения, врачебной практики, деятельность больничных учреждений, оказывает амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в том числе в условиях дневного стационара. Штатным расписанием предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, в том числе старшей медицинской сестры поликлинического отделения. Согласно табелям учета рабочего времени в указанный период Устелемова Е.И. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Истец работала в должности, предусмотренной Списком от 2002 года, в структурном подразделении, предусмотренном Правилами от 2002 года, выполняла норму рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством. В выписке из индивидуального лицевого счета Устелемовой Е.И. сведения об особом характере работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ООО «Эвимед» имелись.

Истец Устелемова Е.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие. В связи с чем, судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Нормой ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № к настоящему Федеральному закону.

Приложением № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году - досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2022 году данный период составляет 48 месяцев.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 пп. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление от 29.10.2002 г. № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 г. № 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Постановление от 06.09.1991 г. № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 г. № 1397).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 174-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992г.

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации Распоряжением от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В п. 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил №1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил №1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил № 1015).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.03.2020 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решению ГУ - УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составила 12 лет 10 месяцев 10 дней (при необходимом 30 лет). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) (так как документально не подтвержден факт включения в льготный стаж периоды работы при назначении пенсии в иностранном государстве); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере (зачтены в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода без кода ДПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлиники, <данные изъяты> войсковой части № (так как военная служба по контракту на воинской должности, так как Правилами № не предусмотрена служба в учреждениях здравоохранения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения ООО «Эвимед» (включен в календарном исчислении).

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно решениям ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность специального стажа истца составила 11 лет 06 месяцев 13 дней (при необходимом 30 лет), ИПК – более 25,8. В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в льготном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (включен в календарном исчислении); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) (так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом Республики Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере (так как наименование должности не предусмотрено Списками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные документы отсутствуют, коды особых условий труда в ИЛС не могут быть признаны достоверными; в штатном расписании на 2000 год должность <данные изъяты> или <данные изъяты> не предусмотрены; штатное расписание на 2003 год отсутствует); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере (зачтен в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 12 дней). В специальный трудовой стаж Устелемовой Е.И. не включены в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> стационара войсковой части 59232 (так как военная служба по контракту на воинской должности, так как Правилами № не предусмотрена служба в учреждениях здравоохранения); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлинического отделения ООО «Эвимед» (так как Списком от ДД.ММ.ГГГГ среди учреждений общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены, документально не подтверждена занятость в каком-либо структурном подразделении, из должностной инструкции не усматривается осуществление лечебной деятельности, в штатном расписании должность старшая медицинская сестра значится в администрации общества).

Из трудовой книжки на имя Устелемовой Е.И. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она принята медсестрой хирургического отделения ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой операционной, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом мужа на новое место службы, ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой 4 онкологического отделения Челябинского областного онкологического диспансера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята в детское городское ортопедо-травматологическое отделение на должность медсестры перевязочной МБУЗ ГП №, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского городского ортопедо-травматологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята старшей медсестрой ООО «Эвимед», где продолжает работать по настоящее время (т. 1 л.д. 19-21).

Как следует из архивной справки, выданной Илийским филиалом ГУ «Государственный архив Алматинской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, Устелемова Е.И. принята мед.сестрой хирургического отделения Центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с должности медсестры опер. блока Илийской Центральной районной больницы. Имеются сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 22-23).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» следует, что Устелемова Е.И. была принята в 4 онкологическое отделение на должность медицинской сестры палатной по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ. 4 отделение относится к отделению стационара хирургического профиля по характеру лечения онкологических больных (т. 1 л.д. 31-32).

Из представленной по запросу судебной коллегии справки ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан с кодом ХИРУРГ на основании девствующего в тот период времени законодательства РФ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан с кодом ЗП 81 ГД, 28 ГД также на основании действующего в тот период времени законодательства РФ за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 19).

В штатном расписании Челябинского областного онкологического диспансера за 2000 год в четвертом онкологическом отделении имеется должность медсестры палатной. В штатных расписаниях Челябинского областного онкологического диспансера за 2001, 2002 годы в четвертом онкологическом отделении имеется должность медсестры перевязочной (т. 1 л.д. 200-212).

Из должностной инструкции медицинской сестры перевязочной 4-го онкологического отделения следует, что в её должностные обязанности входит: выполнение назначенных врачом манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом; сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату; строгое соблюдение правил асептики и антисептики; подготовка к стерилизации инструментария, шприцов, капельниц в соответствии с действующими инструкциями; осуществление систематического санитарно-гигиенического контроля за помещением перевязочной; обеспечение систематического пополнения, учета, хранения и расходования медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья; инструктирование младшего медперсонала перевязочной и контроль их работы; ведение необходимой учетно-отчетной документации; систематическое повышение профессиональной квалификации (т. 3 л.д. 22-23).

Согласно Положению о 4-ом онкологическом отделении (опухоли головы и шеи), отделение патологии головы и шеи является одним из подразделений диспансера хирургического профиля стационара. Отделение осуществляет комплексное и хирургическое лечение, в сложных диагностических случаях выполняет функции диагностического отделения. Основные задачи и функции отделения: оказание специализированной хирургической помощи больным со ЗНО кожи области головы и шеи и органов головы и шеи (исключая головной и спинной мозг, орган зрения); на койках отделения проводится химиотерапия, химиолучевая и лучевая терапия; консультативная помощь отделению поликлиники ГБУЗ ЧОКОД и профильным отделениям области и города, совместные конференции и семинары; участие в научном онкологическом и хирургическом обществах, обучение врачей-онкологов на рабочем месте в отделении; полугодовой и ежегодный анализ результатов работы отделения; ведение документации, обеспечение учета и отчетности…; мероприятия по повышению квалификации…; обеспечение техники безопасности. В штате отделения имеется 1 ставка перевязочной медсестры (т. 3 л.д. 24-27).

В справке УФСБ России по Челябинской области от …03.2019 № указано, что Устелемова Е.И. проходила военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинских должностях <данные изъяты> поликлиники лечебно-диагностического центра Юго-Восточного Регионального пограничного УФСБ России, Регионального пограничного УФСБ России по Уральскому федеральному округу, УФСБ России по Челябиснкой области, <данные изъяты> стационара МСЧ УФСБ России по Челябинской области, на нее не распространялось обязательное пенсионное страхование (т. 1 л.д. 24-25).

В справке ООО «Эвимед» от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что Устелемова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Эвимед» в должности старшей медсестры в поликлиническом отделении № на 1 ставку по основному месту работы, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение (т. 2 л.д. 3).

В штатном расписании ООО «Эвимед» на 2015 год <данные изъяты> указана в структурном подразделении администрации (т. 1 л.д. 191-192).

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> ООО «Эвимед», в её должностные обязанности входит: обеспечение рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала, повышение квалификации, организация получения работниками подчиненных подразделений дополнительного профессионального образования; способствование внедрения в практику новых организационных форм и ресурсосберегающих технологий деятельности сестринского персонала; осуществление своевременной выписки, распределения и хранения перевязочных материалов, медикаментов,.. учет их расходования; контроль работы среднего и младшего медицинского персонала по приему и выписке пациентов, организации транспортировки пациентов внутри отделений медицинской организации, при вызовах медицинской помощи; выполнения средним медицинским персоналом врачебных назначений, квалифицированного ухода за пациентами; соблюдения в медицинской организации лечебно-охранительного и санитарно-эпидемиологического режимов, санитарных правил и норм; проведения профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; ведение необходимой учетно-отчетной документации; взаимодействие с другими сотрудниками медицинского учреждения, представляя интересы пациента; в случае необходимости, помощь администраторам медицинского учреждения вызывать пациентов на продолжение неоконченного лечения; присутствие на собраниях ассистентов в сроки, указанные старшей медсестрой или руководителем клиники (т. 1 л.д.187-190).

Разрешая возникший спор и включая в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии истцу в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) в должности <данные изъяты> Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в соответствующих Списку от ДД.ММ.ГГГГ № учреждениях здравоохранения и должностях подтвержден документально.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно, наличие у истца подтвержденного в предусмотренном законом порядке специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением медицинской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет), судом первой инстанции установлены на основании исследованных доказательств, в частности, трудовой книжки истца, архивных справок, подтверждающих работу истца.

Действующее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Указанным Постановлением установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров... - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 7 разъяснения о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имел место в период работы истца в должности в должности старшей медсестры операционной Илийской Центральной районной больницы Республики Казахстан, включенный в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данный период также подлежал включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 работы за 1 и 6 месяцев).

Судебная коллегия полагает подлежащими отклонению доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что не могут быть учтены спорные периоды работы истца, так как они не подтверждены документально, а именно, в пенсионный фонд не поступили документы компетентного органа государства участника Соглашения Республики Казахстан, поскольку данные доводы противоречат положениям ст. 11 Соглашения от 13.03.1992, согласно которым необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При указанных обстоятельствах, пенсионный орган мог принять к рассмотрению представленные истцом справки о работе.

Кроме того, неполучение пенсионным органом документов из компетентного органа Республики Казахстан также не должно нарушать пенсионные права истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> войсковой части № и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8, п. 20 ч. 1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исходил из того, что Устелемова Е.И. в спорный период проходила службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, имела специальное звание и, соответственно, не относилась к категории лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, и имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому права на включение в специальный стаж спорного периода не имеет.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием в указанной части.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж (стаж медицинской деятельности) только до 01.11.1999 и это правило было предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

После 01.11.1999 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 не предусматривали включение в специальный стаж периодов в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать различные пенсионные системы исходя из специфики осуществляемой гражданами трудовой или служебной деятельности.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Федеральный законодатель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, закрепил в Законе РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» основания и условия реализации права на пенсию указанных в нем лиц, отличающиеся по аналогичным параметрам от трудовых пенсий.

Для них, в частности, предусмотрена такая форма государственного социального обеспечения, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим военную службу, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941.

Порядок же исчисления стажа (общего трудового и страхового) для назначения трудовых пенсий установлен в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как отражено в Определении Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1152-О-О, военная служба является особым видом государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2019 № 107-О, устанавливая в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» правовые основания и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой в конкретной сфере профессиональной деятельности. Такое правовое регулирование направлено на реализацию права указанной категории граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях и не может расцениваться как нарушающее права граждан. Решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение страховой (трудовой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 № 380-О и от 23.09.2010 № 1152-О-О). Таким образом, право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, что само по себе не может расцениваться как нарушение права заявителя на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, выводы суда о недопустимости включения в специальный стаж спорного периода службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> № являются правильными и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поликлинического отделения ООО «Эвимед», суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, исходил из того, что подлежащий применению Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, не содержит таких наименований, как общество с ограниченной ответственностью.

Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст.ст. 50, 87 Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Установив, что согласно уставным документам ООО «Эвимед» (т. 2 л.д. 130-142) является коммерческой организацией, основной целью которой является получение прибыли, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода работы в специальный стаж Устелемовой Е.И.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденных данным постановлением.

Доводы жалобы истца и третьего лица о том, что организационно-правовая форма медицинской организации не свидетельствует о наличии различий в условиях и характере профессиональной деятельности медицинских работников и не может порождать неравенство в сфере пенсионного обеспечения; согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской организаций является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку одним из условий для досрочного назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» является работа в учреждении, наименование которого предусмотрено вышеуказанным Списком.

Как верно определено судом при разрешении спора, общество с ограниченной ответственностью, в котором в спорный период работала Устелемова Е.И., по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью относится к коммерческим корпоративным организациям. Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются данным кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Согласно Федеральному закону от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом общества.

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, судом правильно определено, что правовое положение общества с ограниченной ответственностью и учреждения имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, тогда как, в соответствии с действующим правовым регулированием право на досрочную пенсию имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на указанную пенсию, при соблюдении иных условий, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшей в спорный период в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемого спорного периода работы в специальный стаж.

Кроме того, из должностной инструкции старшей медицинской сестры ООО «Эвимед», представленной в материалы пенсионного дела работодателем (т. 1 л.д.187-190), не следует, что в обязанности <данные изъяты> входили, помимо организационно-распорядительных функций по руководству, подбору и расстановке персонала в отношении младшего и среднего медицинского персонала, обязанности оказания лечебной деятельности, соответствующих обязанностям <данные изъяты>, в том числе манипуляций, непосредственно направленных на диагностику заболевания, улучшения состояния здоровья пациентов.

Доводы истца о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Так, на основании п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В п. 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в п.п. 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Должности медицинской сестры перевязочной в онкологическом отделении в приведенном Перечне не поименованы.

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приложением к названным Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В п. 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в п.п. 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должности медсестры палатной отделения общей онкологии в приведенном Перечне не поименованы.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Исходя из изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> онкологического отделения хирургического профиля не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, а работа в должности <данные изъяты> для исчисления в льготном порядке предусмотрена только в отделениях гнойной хирургии.

При этом ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» представлял за указанные периоды индивидуальные сведения о работе заявителя как осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Устелемова Е.И. работодатель ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» индивидуальные сведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставил с кодом особых условий труда, не подтверждающих его льготное исчисление.

Довод жалобы истца о том, что в онкологическом отделении хирургии головы и шеи имеются перевязочные, где ведутся гнойные перевязки, является несостоятельным, поскольку материалами дела не подтверждается работа истца именно в гнойной хирургии в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере обоснованно в добровольном порядке зачтен пенсионным органом в календарном исчислении за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 12 дней, включение судом первой инстанции данного периода работы в льготном исчислении является незаконным и необоснованным, равно как и включение в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд первой инстанции верно засчитал период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной онкологического отделения в Челябинском областном онкологическом диспансере в календарном исчислении.

Таким образом, решение суда в части признания незаконными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № о невключении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить в специальный стаж УстЕ.й Е. И. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 330 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2024 ░░░░.