Решение по делу № 12-37/2020 от 15.06.2020

КОПИЯ

Дело № 12-37/2020

УИД 29RS0021-01-2020-000939-67

РЕШЕНИЕ

п. Плесецк                                              07 июля 2020 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Куйкин Р.А., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования «Обозерское» Андруцкой Ю.В. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Варзумова А.С. № 30 от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Обозерское»,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Варзумова А.С. № 30 от 28 мая 2020 года администрация муниципального образования «Обозерское» (далее – АМО «Обозерское») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

АМО «Обозерское» в лице главы Андруцкой Ю.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности. Также указывает в жалобе, что на исполнение решения суда требуются бюджетные средства в размере более 3000000 рублей. Ежегодно в местном бюджете на исполнение решения суда выделяется 150000 рублей, что приводит к частичному, но регулярному исполнению.

Представитель АМО «Обозерское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из оспариваемого постановления и материалов дела, 28 января 2013 года на основании исполнительного листа ВС 006759901 от 14 января 2013 года, выданного Плесецким районным судом Архангельской области по делу 2-1193/2012 от 14 января 2013 года, в отношении должника АМО «Обозерское» возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является возложение обязанности в срок до 01 февраля 2013 года восстановить конструктивную целостность пожарных водоемов, указанных в исполнительном документе. Должнику установлен добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа — 5 дней.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15 апреля 2015 года в рамках исполнительного производства № от 28 января 2013 года постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава по делу об административном правонарушении № должник АМО «Обозерское» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

03 июля 2019 года в рамках исполнительного производства № от 28 января 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда в срок до 31 августа 2019 года.

В ходе проверки судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа АМО «Обозерское» не исполнила, ответ на постановление о назначении нового срока исполнения в адрес ОСП по Плесецкому району и г. Мирный предоставила частично.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей ^территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, вина АМО «Обозерское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения, обстоятельства дела и сведения об АМО «Обозерское», как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Приведенные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, содержат предусмотренные законом сведения и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценка представленным по делу доказательствам дана должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено АМО «Обозерское» в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы о пропуске должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление, срока давности привлечения к административной ответственности, содержащиеся в жалобе, являются необоснованными.

Поскольку срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, истекал 31 июля 2019 года, датой совершения АМО «Обозерское» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является 01 августа 2019 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент привлечения АМО «Обозерское» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ 28 мая 2020 года срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы подателя жалобы о частичном исполнении исполнительного документа в данном случае не имеют правового значения.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом, рассмотревшим дело, не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Плесецкому району и г. Мирный УФССП России по Архангельской области и НАО Варзумова А.С. № 30 от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Обозерское» оставить без изменения, жалобу главы администрации муниципального образования «Обозерское» Андруцкой Ю.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                                  Р.А. Куйкин

Копия верна. Судья                                             Р.А. Куйкин