Решение по делу № 2а-697/2017 от 10.03.2017

Дело № 2а-697/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Соликамск

Соликамский городской суд в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

при секретаре Максимовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю к Татариновой А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС РФ № 11 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Татариновой А.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование иска указала, что начальником инспекции принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя № от <дата> Татаринова А.А. является должником по исполнительному документу – постановлению ИФНС № от <дата> о взыскании недоимки за счет имущества в размере <данные изъяты> руб. Просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Татариновой А.А., являющейся должником по исполнительному производству № от <дата> о взыскании задолженности по налогам (сборам) в размере <данные изъяты> руб. в пользу государства до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец – Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Татаринова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с правилами ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства по делу, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий подлежат рассмотрению и разрешению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

В судебном заседании установлено, что решением начальника Межрайонной ИФНС № 11 России по Пермскому краю № от <дата> с Татариновой А.А. взысканы налоги (сборы), пени, штрафы, проценты за счет имущества налогоплательщика на общую сумму <данные изъяты> руб.(л.д.6).

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 11 России по Пермскому краю № от <дата> постановлено взыскать с Татариновой А.А. налоги (сборы), пени, штрафы, проценты за счет имущества налогоплательщика на общую сумму <данные изъяты> руб.(л.д.4).

Постановлением от <дата> на основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении Татариновой А.А. за №.

Должнику установлен срок для добровольного погашения задолженности – в течение пяти дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом суду не представлены и в материалах дела, а также в материалах исполнительного производства не имеется доказательств направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от <дата>, а также его получения должником Татариновой А.А.

Согласно информации, представленной Отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району, должник Татаринова А.С. с материалами исполнительного производства № от <дата> не знакомилась, постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в её адрес простой корреспонденцией.

Доказательства, которые бы достоверно и бесспорно свидетельствовали о том, что Татаринова А.А. надлежащим образом извещена о наличии у неё непогашенных обязательств перед Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Пермскому краю в рамках исполнительного производства № от <дата>, равно как и доказательства действительного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленного неисполнения в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела также отсутствуют.

С учетом вышеизложенного правовых оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 России по Пермскому краю об установлении Татариновой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 17 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░