Решение по делу № 33-6709/2021 от 17.05.2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Козлова Н.А. Дело №

УИД 24RS0048-01-2019-009671-97

А-2.069г

16 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.

судей Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Пузыревой Ларисы Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска о признании незаконным решения, включению периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Пузыревой Л.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 11 августа 2020 года, с учетом изменений, внесенных определением об исправлении описки от 20 ноября 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Пузыревой Ларисы Владимировны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска от 02.07.2019 года № 377385/19 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучения.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить Пузыревой Ларисе Владимировне период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2000 года по 01.03.2001 года; период работы с 07.08.2006 года по 09.10.2006 года в должности врача офтальмолога, по совместительству в клинике Института медицинских проблем Севера СО РАМН; периоды обучения с 13.01.1989 года по 25.01.1989 года, с 03.03.2008 года по 30.03.2008 года, донорские дни за сдачу крови с 03.12.2018 года по 07.12.2018 года, с 10.12.2018 года по 12.12.2018 года в период работы в должности врача офтальмолога КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3»; периоды работы с 01.12.2018 года по 02.12.2018 года, с 08.12.2018 года по 09.12.2018 года, с 13.12.2018 года по 31.12.2018 года должности врача офтальмолога КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3»; период работы с 01.09.2008 года по 30.09.2008 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Пузыревой Ларисе Владимировне период работы с 24.08.1987 года по 07.09.1988 года ЦРБ МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палаты интенсивной терапии в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев.

Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска в пользу Пузыревой Ларисы Владимировны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.»

Дополнительным решением Советского районного суда г. Красноярска от 08 сентября 2020 года постановлено:

«Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска включить Пузыревой Ларисе Владимировне периоды работы с 01.10.2008 по 04.11.2008, с 12.11.2008 по 31.12.2008, с 01.07.2010 по 03.10.2010, с 31.10.2010 по 31.12.2010, с 10.03.2011 по 31.12.2013, в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1, с 25.12.2008 года в должности заведующей поликлиникой № 1.КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 30.10.2010, с 01.01.2011 по 09.03.2011 в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пузырева Л.В. обратилась в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения от 02.07.2019 года, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов:

- с 01.12.2000 года по 01.03.2001 года в календарном исчислении - курсов повышения квалификации в период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности врача офтальмолога по совместительству;

- с 07.08.2006 года по 09.10.2006 года в календарном исчислении период работы в должности врача офтальмолога по совместительству 0,5 ставки в клинике Института медицинских проблем Севера СО РАМН, врача офтальмолога на 0,5 ставки в МУЗ ГП № 3;

- с 24.08.1987 года по 07.09.1988 года в льготном исчислении период работы в ЦРБ МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палаты интенсивной терапии;

- с 13.01.1989 года по 25.01.1989 года в календарном исчислении – ученические дни в период работы в Городской клинической больнице № 40 в должности медицинской сестры в 3-ем хирургическом отделении городской клинической больницы № 40 на полную ставку;

- с 03.03.2008 года по 30.03.2008 года в календарном исчислении период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 10.10.2006 года до 01.10.2008 года период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога, с 01.10.2008 года период работы в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1;

- с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года в календарном исчислении период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности врача-офтальмолога;

- с 01.09.2008 года по 03.10.2008 года в календарном исчислении период работы КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 10.10.2006 года до 01.10.2008 года период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога, с 01.10.2008 года период работы в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1, с 25.12.2008 года до 02.10.2017 года период работы в должности заведующей поликлиникой № 1;

- с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года в календарном исчислении период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 25.12.2008 года до 02.10.2017 года в должности заведующей поликлиникой № 1 в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3»;

- возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - 03.04.2019 года,

- взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 02.07.2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С данным решением истец не согласна, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Считает, что выполняемые ею трудовые функции дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, период работы с 24.08.1987 года по 07.09.1988 года в ЦРБ МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палаты интенсивной терапии подлежит зачету в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Пузырева Л.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Пузыреву Л.В. и ее представителя Дегтеву Е.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя пенсионного органа Чернявскую Л.А., пояснившую, что согласны с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464).

Исходя из положений Списка N 781 от 29.10.2002 в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности врачей специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований.

Как видно из дела и верно установлено судом, согласно сведений трудовой книжки Пузырева Л.В. приказом № 109/к от 31.08.1987 года с 24.08.1987 года принята на работу в Октябрьскую районную больницу мед. сестрой палаты интенсивной терапии ЦРБ. Приказом № 92/к от 09.08.1988 года уволена с 07.09.1988 года по ст. 31 КЗоТ в связи с поступлением в мед. институт. Приказом № 508-к от 26.09.1988 года с 26.09.1988 года принята на должность медсестры в 3 хирургическое отделение. Уволена 31.08.1989 года по собственному желанию. Приказом № 428 от 10.10.1989 года с 15.10.1989 года принята в Городскую клиническую больницу г.Красноярска на должность медицинской сестры во второе кардиологическое отделение, с 01.08.1995 года переведена на должность врачом-интерном по специальности офтальмолог в офтальмологическое отделение.

Приказом № 31 от 05.08.1996 года с 26.08.1996 года принята на должность окулиста (врача офтальмолога) в 3 городскую поликлинику г. Красноярска. Приказом № 138 от 23.08.2004 года с 31.08.2004 года уволена по собственному желанию. Приказом № 92 от 14.07.2004 года с 01.09.2004 года Пузырева Л.В. зачислена в Красноярскую государственную медицинскую академию в клиническую ординатуру сроком на два года по направлению Управления здравоохранения администрации Красноярского края на кафедру глазных болезней по специальности «офтальмология». Приказом № 85 от 28.06.2006 года с 31.08.2006 года отчислена из клинической ординатуры в связи с окончанием срока обучения.

Приказом от 27.07.2006 года № 146-к с 07.08.2006 года Пузырева Л.В. принята в ГУ Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера СО РАМН врачом-офтальмологом поликлиники. Приказом от 05.10.2006 года №189-кс 09.10.2006 года уволена по п. 3 ст. 77 ТК РФ - истечение срока трудового договора.

Приказом № 415/к от 09.10.2006 года с 10.10.2006 года принята в МУЗ «Городская поликлиника № 8» на должность заведующей кабинетом, врача-офтальмолога. Постановлением администрации г. Красноярска № 508 от 05.09.2007 года МУЗ «Городская больница № 3» реорганизовано путем присоединения к нему МУЗ «Городская поликлиника № 8». Приказом № 15 от 09.01.2008 года с 09.01.2008 года переведена в МУЗ «Городская больница № 3» на должность заведующей кабинетом, врачом офтальмологом. Приказом № 362 от 01.10.2008 года с 01.10.2008 года переведена исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1. Приказом № 483 от 25.12.2008 года с 25.12.2008 года назначена заведующей поликлиникой № 1, врач-офтальмолог. Приказом от 09.01.2014 года № 009, должность «заведующий поликлиникой» с 01.01.2014 года переименована в «заведующий поликлиникой, врач-офтальмолог». На основании Приказа № 752 лс от 02.10.2017 года с 02.10.2017 года истец переведена в офтальмологический кабинет поликлиники № 1 на должность врача-офтальмолога, где продолжает работать по настоящее время.

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 4/к от 10.01.2007 года Пузыревой Л.В. заведующему кабинетом – врачу офтальмологу разрешено с 01.01.2007 года совместительство на 0,5 ст. врачом офтальмологом (пункт 49 приказа).

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 65 от 25.04.2008 года, Пузыревой Л.В. врачу окулисту поликлиники № 2 разрешено совместительство на 0,5 ставки врача окулиста с 01.04.2008 года по 30.06.2018 года с отработкой рабочего времени.

На основании приказа КГБУЗ «КМБ № 3» от 25.07.2008 года № 156, Пузыревой Л.В. врачу офтальмологу, заведующей кабинетом поликлиники № 2 разрешено совместительство на 0,5 ставки врача офтальмолога 14 разряда на период с 01.07.2008 года по 30.09.2008 года.

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 325 от 28.10.2008 года, Пузыревой Л.В.- и.о. заведующей поликлиники № 1 разрешено совместительство 0,5 ставки врача офтальмолога 14 разряда с обязательной отработкой рабочего времени в должности врача офтальмолога с 01.10.2008 года по 31.12.2008 года.

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 455 от 03.11.2010 года, Пузыревой Л.В. разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача офтальмолога с 29.10.2010 года по 30.11.2010 года.

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 543 от 31.12.2010 года, Пузыревой Л.В. разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача офтальмолога с 01.12.2010 года по 31.12.2010 года.

Приказом КГБУЗ «КМБ № 3» № 146 от 15.03.2011 года, Пузыревой Л.В. разрешена работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача офтальмолога с 10.03.2011 года.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Красноярска № 277385/19 от 02.07.2019 года, Пузыревой Л.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев не были включены периоды работы истицы с 24.08.1987 года по 07.09.1988 года в ЦРБ МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палаты интенсивной терапии на основании Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991 года № 464, справки МУЗ «Октябрьской центральной районной больницы» от 10.02.2010 года № 344, выписки из ИЛС. Данный период включен в стаж из расчета один год за один год и три месяца. Согласно Постановления 464 и 781 для зачета в стаж периода работы в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев) Перечнем структурных подразделений предусмотрены «палаты реанимации и интенсивной терапии», «палаты интенсивной терапии» не поименованы. Запрос о проведении документальной проверки направлен страхователю.

Также не были включены периоды нахождения на курсах квалификации с 01.12.2000 года по 01.03.2001 года в календарном исчислении в период работы в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности врача офтальмолога по совместительству, ученические дни с 13.01.1989 года по 25.01.1989 года в период работы в Городской клинической больнице № 40 в должности медицинской сестры в 3-ем хирургическом отделении городской клинической больницы № 40 на полную ставку, так как в данные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочную пенсию и законодателем, в части не регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования (как в отношении периодов, указанных в п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516) для данного случая не предусмотрен.

Не включен в стаж период работы с 07.08.2006 года по 09.10.2006 года в должности врача офтальмолога по совместительству 0,5 ставки в клинике Института медицинских проблем Севера СО РАМН, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ после 01.11.1999 года при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Справка НИИ МПС от 09.02.2010 года № 23, выписка из ИЛС.

Не включены периоды работы с 03.03.2008 года по 30.03.2008 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 10.10.2006 года до 01.10.2008 года в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 01.10.2008 года в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1; с 01.12.2008 года по 31.12.2008 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности врача-офтальмолога; с 01.09.2008 года по 03.10.2008 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 10.10.2006 года до 01.10.2008 года в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 01.10.2008 года в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1, с 25.12.2008 года до 02.10.2017 года в должности заведующей поликлиникой № 1; с 01.01.2011 года по 31.12.2013 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», с 25.12.2008 года до 02.10.2017 года в должности заведующей поликлиникой № 1 в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3», согласно ответа УПФР Свердловского района г. Красноярска от 26.06.2009 года № 332853/19 на 26.06.2019 года сведения на ИЛС ЗЛ не уточнены, со страхователем ведется работа.

Не согласившись с данным решением, Пузырева Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы частично.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Удовлетворяя требования Пузыревой Л.В. и возлагая на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) обязанность включить период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2000 года по 01.03.2001 года; период работы с 07.08.2006 года по 09.10.2006 года в должности врача офтальмолога, по совместительству в клинике Института медицинских проблем Севера СО РАМН; периоды обучения с 13.01.1989 года по 25.01.1989 года, с 03.03.2008 года по 30.03.2008 года, донорские дни за сдачу крови с 03.12.2018 года по 07.12.2018 года, с 10.12.2018 года по 12.12.2018 года в период работы в должности врача офтальмолога КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3»; периоды работы с 01.12.2018 года по 02.12.2018 года, с 08.12.2018 года по 09.12.2018 года, с 13.12.2018 года по 31.12.2018 года в должности врача офтальмолога КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3»; период работы с 01.09.2008 года по 30.09.2008 года в КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 3» в должности заведующей кабинетом врача офтальмолога, а также периоды работы с 01.10.2008 по 04.11.2008, с 12.11.2008 по 31.12.2008, с 01.07.2010 по 03.10.2010, с 31.10.2010 по 31.12.2010, с 10.03.2011 по 31.12.2013, в должности исполняющей обязанности заведующей поликлиникой № 1, с 25.12.2008 года в должности заведующей поликлиникой № 1 КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №3», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 30.10.2010, с 01.01.2011 по 09.03.2011 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе период работы с 24.08.1987 года по 07.09.1988 года в ЦРБ МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» в должности медицинская сестра палаты интенсивной терапии, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете один год за один год и шесть месяцев, суд исходил из того, что пенсионным органом неправомерно данные периоды не включены в льготный стаж Пузыревой Л.В. Также судом взысканы с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска в пользу Пузыревой Л.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку представлены доказательства оплаты данных расходов.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которым дана надлежащая оценка. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, находя их обоснованными.

В данной части решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в пределах доводов апелляционной жалобы, что в данном случае не нарушает права сторон.

Отказывая Пузыревой Л.В. в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.11.2008 по 11.11.2008, с 01.01.2009 по 30.06.2010, а также о возложении обязанности на ГУ-УПФР в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) по назначению пенсии с 03.04.2019 года, суд исходил из того, что согласно сведениям ИЛС работодателем не подтверждены данные периоды как работа в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которым дана надлежащая оценка.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. N 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как видно из дела, Пузырева Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 28.09.1998 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу, что поскольку за вышеуказанные спорные периоды страховые взносы работодателем не только не уплачивались, но и не начислялись, сведения о работе в льготных условиях для отражения в индивидуальном лицевом счете работодателем не подавались, то наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истицы не является безусловным основанием для включения его в льготный стаж.

При этом, судебной коллегией учтено, что в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции стороной истца было указано, что в настоящее время по данному периоду между истицей и работодателем имеется спор в Свердловском суде г.Красноярска о внесении уточняющих сведений в ИЛС.

Также суд обоснованно не принял во внимание доводы стороны истицы о недопустимости возложения на работника ответственности за ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда достоверных сведений о застрахованном лице, поскольку истец должен доказать недостоверность содержащихся в его индивидуальном лицевом счете сведений, при этом, истица при рассмотрении данного иска таким правом не воспользовалась, в связи с чем доказательств недобросовестности в действиях работодателя и Пенсионного фонда РФ по предоставлению сведений в ИЛС при рассмотрении данного спора не установлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требований истицы о назначении пенсии с 03.04.2019 года, поскольку доказательств, что Пузырева Л.В. на данную дату имеет необходимый медицинский стаж – 30 лет – в ходе рассмотрения дела не установлено. Кроме того, не возникло у истицы право на пенсию и на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, что следует из решения пенсионного органа от 30.11.2020 года.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, что судом не учтено, что в спорный период истица выполняла необходимую нагрузку, что имеются доказательства о ее фактической работе в периоды, не принятые пенсионным органом в льготный стаж, как руководителем, так и врачом, не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку этим доводам уже дана надлежащая оценка судом при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в решении. Судом верно указано, что данные периоды не включены в льготный стаж, так как они не отражены как работа в особых условиях в ИЛС Пузыревой Л.В.

Также судебной коллегией не принимаются для отмены решения суда доводы стороны истца, заявленные в суде апелляционной инстанции, что пенсионный орган самостоятельно может внести изменения в ИЛС, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Пенсионный орган осуществляет контроль за достоверностью индивидуальных сведений, но не вправе самостоятельно без документального подтверждения от работодателя вносить корректировки в данные ИЛС. Кроме того, по делу установлено, что работодатель не находится в стадии банкротства, является действующим медицинским учреждением, с которым у истицы имеется спор о внесении изменений в ИЛС.

Доводы апелляционной жалобы, что судом неправомерно не включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2010 по 30.10.2010, с 01.01.2011 по 09.03.2011 судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку данные периоды включены истице в льготный стаж дополнительным решением суда от 08.09.2020 года.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г.Красноярска от 11 августа 2020 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Пузыревой Л.В. – без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Белякова Н.В.

Баимова И.А.