Решение по делу № 33-2237/2018 от 18.04.2018

Судья Лукинская Н.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года № 33-2237/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Викторова Ю.Ю.,

судей Корешковой В.О., Арсеньевой Н.П.,

при секретаре Бондаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации города Сокола Гусевой Е.А. на определение Сокольского районного суда Вологодской области от 19 марта 2018 года, которым в удовлетворении заявления администрации города Сокола об отсрочке исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1/2015 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сокола о возложении обязанности по выполнению комплекса мероприятий по надлежащему содержанию домов №... и №... по <адрес> отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Корешковой В.О., судебная коллегия

установила:

решением Сокольского районного суда Вологодской области от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 мая 2015 года, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сокола о возложении обязанности по выполнению комплекса мероприятий в домах №... и №... по <адрес> удовлетворены частично.

На администрацию города Сокола возложены обязанности в срок до 15 июля 2015 года в доме №... по <адрес> выполнить следующие работы:

-                          восстановить облицовочное покрытие на фасаде здания;

- восстановить неплотности в подвальном помещении в местах пересечения трубопроводов;

-                             восстановить облицовочные плиты во 2-м подъезде на 1-м этаже в холле на потолке;

-                           выяснить и устранить причину отшелушивания краски на лестничной клетке в первом подъезде на стене в районе окна между первым и вторым этажами;

-                          устранить имеющиеся полости в стене в районе окна между 2 и 3 этажами;

-                           выяснить и устранить причину образования конденсата на лестничной клетке в первом подъезде на люке выхода на кровлю, при необходимости выполнить ремонт кровли;

-                                устранить коробление, вспучивание балконных ограждающих плит и восстановить балконные ограждения;

-                           восстановить в местах общего пользования облицовочные плиты, устранить их коробление и вспучивание;

-                             в квартире №... провести заделку пола и потолка в местах прохождения трубопроводов водоснабжения и канализации в туалете квартиры, в перегородке между ванной комнатой и туалетом прорезать вентиляционное отверстие, установить вентиляционные решетки, установить ручки на межкомнатных дверях;

-                             в квартире №... на кухне восстановить оконные откосы, устранить трещины между панелями над входной дверью, в спальной комнате на стенах;

-                            в квартире №... устранить пустоты в стене на кухне, обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в квартиру №...;

-                          в квартире №... устранить трещины между панелями на стене в коридоре;

-                          в квартире №... устранить трещины между панелями на стенах;

-                            в квартире №... устранить трещины между панелями на стенах, восстановить вентиляцию в ванной комнате, восстановить облицовочный слой в районе балконной двери;

-                          в квартире №... установить решетку на вентиляционном канале на кухне;

-                            в квартире №... устранить трещины между панелями на стенах, восстановить вентиляцию в ванной комнате, восстановить облицовочный слой в районе балконной двери;

-                          устранить оголение арматуры фундамента;

-                          провести гидроизоляцию фундамента;

-                          выполнить отмостку дома в соответствии с проектной документацией;

-                          установить вентиляцию техподполья в соответствии с проектной документацией;

- выполнить каркасы ограждений балконов в соответствии с проектной документацией;

- выполнить поручни лестничных ограждений в соответствии с проектной документацией;

- оконные и балконные дверные блоки выполнить в соответствии с проектной документацией;

-                             датчик температуры наружного воздуха установить в соответствии с проектной документацией;

-                          тепловой узел дома и приямок для сбора воды, расположенные в осях Б-В и 29-30, привести в соответствие с проектной документацией;

- ливневую канализацию К2-1 и К2-2 привести в соответствие с проектной документацией;

-                               трубопроводы холодного и горячего водоснабжения в части изоляции в техподполье привести в соответствие с проектной документацией;

-                            установить лестничный марш на входе в колясочную;

-                            в квартирах установить пожарные шланги (УВПС).

В срок до 15 июля 2015 года в доме №... по <адрес> выполнить следующие работы:

-                            восстановить облицовочное покрытие на фасаде здания;

- обустроить хозяйственную и детскую площадку с оборудованием малых архитектурных форм;

-                               в первом подъезде на первом и третьем этажах на лестничной клетке восстановить облицовочные панели на межэтажных перекрытиях, устранить коробление, вспучивание балконных ограждающих плит и восстановить балконные ограждения, восстановить в местах общего пользования облицовочные плиты, устранить их коробление и вспучивание;

- в квартире №... устранить трещины между панелями в районе входной двери и в спальной комнате на стенах, закрепить на потолке в спальне облицовочные панели с межэтажного перекрытия, восстановить облицовочную панель и заполнения перекрытия;

- в квартире №... закрепить надлежащим образом облицовочные панели с межэтажного перекрытия, восстановить оконные откосы в большой комнате;

- в квартире №... в целях предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в квартиру №..., образования грибка, обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли над квартирой №..., устранить трещины между панелями на стенах;

- в квартире №... устранить трещины между панелями на стенах, закрепить облицовочные панели с межэтажного перекрытия на потолке в спальной комнате;

-                              в квартире №... устранить трещины между панелями на стенах, закрепить облицовочные панели с межэтажного перекрытия на потолке в большой комнате, установить оконные откосы в спальной комнате со стороны двора;

-                            устранить оголение арматуры фундамента;

-                            провести гидроизоляцию фундамента;

-                            выполнить отмостку дома;

-                            вентиляцию техподполья привести в соответствие с проектной документацией;

- каркас ограждений балконов привести в соответствие с проектной документацией;

- поручни лестничных ограждений привести в соответствие с проектной

документацией;

- оконные и балконные дверные блоки привести в соответствие с проектной документацией;

- датчик температуры наружного воздуха, установленный на стене здания, привести в соответствие с проектной документацией;

-                            установить трап канализационный (ТК 100) для сбора воды в приямок;

- ливневую канализацию К2-1 и К2-2 привести в соответствие с проектной

документацией;

-                             трубопроводы холодного и горячего водоснабжения в техподполье привести в соответствие с проектной документацией;

-                            в квартирах установить пожарные шланги (УВПС);

-                                вентиляционные трубы на кровле привести в соответствие с проектной документацией;

-                             входные дверные блоки в подъезды дома привести в соответствие с проектной документацией;

-                             тамбур подъездов дома и лестничные марши на первый этаж, техподполье привести в соответствие с проектной документацией;

-                            в дверных проемах между лестничными площадками и общими коридорами установить дверные блоки;

-                           в оконных проемах техподполья установить оконные блоки.

В домах №... и №... по <адрес> до 15 августа 2015 года:

-                                устранить коррозию на металлических конструкциях (косоуры и балки лестничных маршей, ограждения балконов и кровли), металлических трубопроводах в техподпольях;

-                           установить продухи в техподполье, обеспечивающие необходимую вентиляцию;

-                           надлежаще закрепить пластиковые трубопроводы водоснабжения и отопления в квартирах, в техподпольях;

-                            установить в квартирах, в местах прохода пластиковых трубопроводов через стены, гильзы;

-                              провести герметизацию между перекрытием и гильзами в местах прохода трубопроводов через перекрытия;

-                           установить плинтуса в стыке пол-стена в общих коридорах;

-                           закрепить ограждения лестничных маршей в подъездах домов;

-                           устранить неровности на лестничных маршах в подъездах домов;

-                           установить зонты на вентиляционных шахтах;

-                           установить бортик в местах примыкания кровли к парапетам;

-                           установить защиту на кровле в водоприемных воронках.

На администрацию города Сокола возложена обязанность провести работы по установлению работоспособности несущих конструкций указанных зданий и материалов, применяемых при строительстве домов до 15 июня 2015 года.

С администрации города Сокола в пользу федерального бюджетного учреждения Вологодская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации взысканы расходы на проведение экспертизы в размере 75 323 рублей 85 копеек (л.д. 31-45 т. 4).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сокольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее ОСП по Сокольскому району УФССП России по Вологодской области) на основании исполнительного листа № ФС 004684716 от 19 июня 2015 года, выданного Сокольским районным судом Вологодской области по гражданскому делу № 2-1/2015, в отношении должника: администрации города Сокола возбуждено исполнительное производство № 25014/15/35042-ИП (л.д. 59 т. 4).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 ноября 2015 года администрации города Сокола предоставлена отсрочка исполнения исполнительного листа от 19 июня 2015 года ФС № 004684716, выданного на основании решения Сокольского районного суда от 25 марта 2015 года по гражданскому делу № 2-807/2015, на срок до 1 апреля 2016 года (л.д. 169-175 т. 4).

Определением Сокольского районного суда от 2 июня 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 6 июля 2016 года, а также определением Сокольского районного суда Вологодской области от 14 сентября 2017 года администрации города Сокол отказано в удовлетворении заявлении о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1/2015 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сокола о возложении обязанностей выполнить комплекс мероприятий по надлежащему содержанию домов №... и №... по <адрес> (л.д. 230-233, 249-254 т. 4, л.д. 83-86 т. 5).

15 февраля 2018 года администрация города Сокола обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа от 19 июня 2015 года ФС № 004684716 на срок до 15 апреля 2018 года. В обоснование заявления должником указано, что исполнить решение Сокольского районного суда Вологодской области от 25 марта 2015 года по приведению трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в части изоляции в техподполье в соответствие с проектной документацией в срок, указанный судебным приставом-исполнителем (до 15 февраля 2018 года) в предписании-требовании от 16 января 2018 года, не представляется возможным, поскольку локальные сметные расчеты, подготовленные администрацией в целях проведения работ по изоляции трубопроводов горячего и холодного водоснабжения, находятся на экспертизе проверки достоверности определения сметной стоимости, после получения экспертного заключения будет заключен договор с подрядчиком. Проведение изоляции трубопроводов планируется осуществить до 15 апреля 2018 года (л.д. 92, 93 т. 5).

В судебном заседании представитель заявителя администрации города Сокола Гусева Е.А. требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда поддержала.

Заинтересованные лица помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В., Баранова Л.В. в удовлетворении заявления администрации о предоставлении отсрочки просили отказать.

Представители заинтересованных лиц ООО УК «Управдом», Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области, ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области, ООО «Соколпроект», заинтересованное лицо Козлова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Судом вынесено приведенное определение.

В частной жалобе представитель администрации города Сокола Гусева Е.А. просила определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения исполнительного документа на срок до 15 апреля 2018 года.

В возражениях помощник Сокольского межрайонного прокурора Сорокина И.В. просила определение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения, не находит оснований для его отмены.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такое заявление должника рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 203 названного кодекса.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части 1 статьи 37 содержит аналогичное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в удовлетворении требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции правомерно принял во внимание приведенные выше нормы права, фактические обстоятельства дела, ранее предоставленную отсрочку, исходил из того, что отсрочка исполнения исполнительного документа повлечет нарушение прав взыскателей на исполнение судебного решения в разумный сроки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает, что частная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в материалах дела отсутствуют объективные данные, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение принятого судом решения, заявителем не представлено гарантий того, что по окончанию действия требуемой им отсрочки исполнения судебного акта, решение суда будет исполнено.

Заслуживают внимания и доводы, приведенные в возражениях на частную жалобу, поскольку доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения судебного акта должником не представлено, несмотря на то, что работы должны были быть исполнены администрацией города Сокола к 15 июня 2015 года, мероприятия по подготовке локальных сметных расчетов были начаты должником только после выдачи предписания судебного пристава-исполнителя от 16 января 2018 года.

Кроме того, срок на который администрация города Сокола просит предоставить отсрочку исполнения исполнительного документа (15 апреля 2018 года) на момент рассмотрения судебной коллегией настоящей частной жалобы истек.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Сокольского районного суда Вологодской области от 19 марта 2018 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации города Сокола Гусевой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: