Решение по делу № 2а-720/2019 от 30.05.2019

Дело № 2а-720/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 год г. Кириши

Ленинградская область

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ребраковой М.В.,

с участием:

помощника Киришского городского прокурора Мамай М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иванову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Киришский городской прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Иванову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на установление в ходе проведенной проверки наличия у административного ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, просил: прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами Иванова В.А. на основании водительского удостоверения № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Киришского городского прокурора Мамай М.С. административные исковые требования поддержала, просила прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами Иванова В.А. на основании водительского удостоверения № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области; признать недействительным водительское удостоверение серии № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Иванова В.А.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица ГБУЗ ЛО «Киришская КМБ», ОГИБДД ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания, представители в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B" и "C", является заболевание алкоголизмом. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано водительское удостоверение №.

Прокуратурой Киришского района Ленинградской области проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Иванов В.А. находится на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (код №).

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, наличие заболевание в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств того, что Иванов В.А. снят с учета в установленном законом порядке в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

требование Киришского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Иванову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права Иванова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Иванова В.А. возвратить водительское удостоверение № в ОГИБДД МВД России по Киришскому району Ленинградской области.

Признать недействительным водительское удостоверение № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Иванова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья