Решение по делу № 2-373/2015 от 14.10.2015

Дело № 2-373/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 ноября 2015 года гражданское дело по иску Шиханова В.И. к Помысову В.В. о понуждении к согласованию местоположения границ земельного участка,

установил:

Шиханов В.И. обратился в суд к Помысову В.В. с иском о понуждении согласовать местоположение границ земельного участка. Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Смежный земельный участок, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику. 13 августа 2015 года проводились межевые работы по согласованию границ принадлежащего истцу земельного участка со смежными землепользователями; при этом, как указано ответчиком в акте согласования, с границами межевания последний не согласен. Поскольку, по мнению истца, необоснованным отказом ответчика от согласования границ земельного участка нарушаются его права, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований о понуждении ответчика согласовать местоположение границ земельного участка истец настаивает.

Представитель истца поддерживает требования своего доверителя.

Ответчик иск не признает, указав, что не согласен с границами земельного участка Шиханова В.И., определенными кадастровым инженером при межевании, поскольку нарушаются границы его земельного участка.

Третье лицо, кадастровый инженер Трифонов А.В. в суде не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 129 ГК РФ, земельный участок определяется как объект земельных и гражданско-правовых отношений, обладающий индивидуально-определенными признаками.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании ст. 11.2 ЗК, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 25 Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", под смежным земельным участком следует понимать земельный участок, одна из границ которого одновременно является границей или частью границы другого земельного участка.

К смежным земельным участкам применяются общие требования по образованию земельных участков.

Установлено, что Шиханов В.И. является собственником земельного участка, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно

В свою очередь, согласно кадастрового паспорта земельного участка, Помысов В.В. имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

Представленной по запросу суда выкопировкой из дежурной кадастровой карты установлено, что земельные участки сторон являются смежными.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определение координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При этом в силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

По заданию Шиханова В.И. кадастровым инженером ФИО1 в результате проведения кадастровых работ 13.08.2015 года подготовлен межевой план, в котором описаны в соответствии с местной системой координат МСК-11 (4 зона) границы земельного участка истца, с указанием координат поворотных точек земельного участка и горизонтальных проложений между ними.

Вместе с тем, если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ст. 38 Закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г.).

В соответствии со ст. 39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится, в т.ч. с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости).

Статьей 40 Закона определено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Кроме того, в Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) указано, что при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 25.01.2012 года № 84-О-О, вышеуказанные положения закона, обеспечивающие идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных прав, а также учет законных интересов правообладателей смежных земельных участков, иных заинтересованных лиц, способствуют стабильности оборота земли, защите прав участников данного оборота.

Как следует из акта, кадастровым инженером ФИО1 был избран способ согласования границ земельного участка с Помысовым В.В. в индивидуальном порядке.

Процедура согласования проводилась 13 августа 2015 года, однако согласия ответчика на согласование в добровольном порядке границ земельного участка истца, находящегося в межевом плане, получено не было.

Однако, по мнению суда, сами по себе действия Помысова В.В. по отказу в согласовании границ земельного участка истца не повлекли за собой нарушение прав и законных интересов Шиханова В.И., поскольку именно в результате таких действий не наступили последствия по отказу уполномоченным органом в осуществлении государственного кадастрового учета.

В то же время, исходя из требований п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. ст. 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", согласование границ земельного участка производится в добровольном порядке и является правом, а не обязанностью лица. В случае отказа от согласования границ земельного участка по предлагаемому одним из землепользователей варианту возникает спор о праве на земельный участок. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта согласования границ земельного участка, не может быть принуждено к проставлению своей подписи в данном документе, так как в данной ситуации определение границ земельного участка осуществляется на основании судебного решения, подтверждающего разрешение земельного спора о местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в связи с чем избрание неверного способа защиты своего права является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шиханова В.И. к Помысову В.В. о понуждении к согласованию местоположения границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий Т.Л.Шишелова