Решение по делу № 2а-44/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а-44/2020;

65RS0013-01-2020-000022-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года                                   пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Копылова В.В., при секретаре Железняковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району УФССП по Сахалинской области Каревой Е.Ю..,

у с т а н о в и л:

    АО «ОТП Банк» обратилось в Смирныховский районный суд с административным иском, указывая на то, что в ОСП по Смирныховскому району ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен исполнительный документ 2-981/2019, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области о взыскании задолженности по кредитному договору 2793536313 с должника ФИО2. Документы были получены ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требования закона судебный пристав Карева Е.Ю. не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов, что выразилось в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения. В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало. Меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа, старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Бездействием старшего судебного пристава Каревой Е.Ю. нарушены права АО «ОТП Банк», как взыскателя по исполнительно производству.

    Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Каревой Елены Юрьевны, выразившееся:

В не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 03.09.2019 года по 24.01.2020 года;

В не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе;

В не направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 03.09.2019 по 24.01.2020;

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Кареву Е.Ю. возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства;

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Кареву Е.Ю. получить дубликат исполнительного документа.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

    Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области Карева Е.Ю., представитель УФССП России по Сахалинской области, заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

    Ответчиком Каревой Е.Ю. представлено заявление о применении последствий десятидневного пропуска срока обращения в суд и об отказе в иске.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся административных истца, ответчиков и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частями 7 и 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

Согласно представленным административным истцом документам, в частности отчету об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России», исполнительный документ – судебный приказ от 30 мая 2019 года №, выданный мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредиту в размере 102773,45 руб., расходов по государственной пошлине в размере 1627,73 руб., а всего в сумме 104401,18 руб., поступил в Отдел судебных приставов по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области 03 сентября 2019 года.

06 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Смирныховскому району на основании статьи 31 указанного Федерального закона вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу. В постановлении взыскателю разъяснено право повторного предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства. Взыскателю разъяснено также право обжаловать постановление в десятидневный срок вышестоящему должностному лицу либо в суд.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 31.10.2019 года и отчету об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России», копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06 сентября 2019 года направлена взыскателю АО «ОТП Банк» по адресу: <адрес>А, 01 ноября 2019 года и получена последним 11 ноября 2019 года.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и данное решение никем не оспорено, требования административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Каревой Е.Ю., выразившемся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству, о возложении обязанности возбудить исполнительное производство и принять меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, суд находит не состоятельными и отказывает в их удовлетворении.

Оснований для возложения на административного ответчика обязанности получить дубликат исполнительного документа не имеется, поскольку выдача судом дубликата по гражданскому делу производится в порядке гражданского судопроизводства, предусматривающего право самого взыскателя при наличии к тому оснований обратиться в суд с соответствующим заявлением.

    Кроме того, об отказе в возбуждении исполнительного производства АО «ОТП Банк» узнало 11 ноября 2019 года, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, вправе было обратиться в суд с административным иском о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в течение десяти дней с указанной даты. Однако административное исковое заявление было подано в суд только 24 января 2020 года, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд, что в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в иске.

В связи с тем, что права и законные интересы административного истца не нарушены, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Каревой Е.Ю., выразившемся: в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 03.09.2019 года по 24.01.2020 года; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов по исполнительному производству за период с 03.09.2019 по 24.01.2020; о возложении на старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Кареву Е.Ю. обязанности возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; получить дубликат исполнительного документа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                           В.В. Копылов