Решение по делу № 2-1536/2018 от 02.08.2018

Дело № 2-1536/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября2018 г.                                 г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Степанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вороновой А.В. к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании сведений относительно земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, ошибочными и установлении декларированной площади земельного участка, третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, МП БТИ г. Новошахтинска, Демченко В.В., Демченко Е.Е., Демченко Е.Н., Демченко И.Е., Зиновьева Л.И., Сидоров А.Ф., Артемов А.И., Клочко И.И., Рыльцева Л.К.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит установить площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <адрес>, декларированной площадью 1917 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником 1/2 доли жилого дома, общей площадью 125,1 кв.м, и расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.05.2015, удостоверенного нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области, зарегистрированного в реестре за №....

Право собственности зарегистрировано в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 19.05.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №....

Указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:56:0060348:24, категория земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 1917 кв.м.

В настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен дом. Государственная регистрация земельных участков производится после их кадастрового учета и установления границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с ФЗ от 18.06.2011 № 78 «О землеустройстве», а также в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Она обратилась в МП БТИ г. Новошахтинска Ростовской области для межевания своего земельного участка, постановки на кадастровый учет по результатам данного межевания, а в дальнейшем оформления права собственности на данный участок.

В ходе межевания был составлен акт согласования границ, в соответствии с п.п. 8 и 9 Инструкции по межеванию земель. Данный акт был подписан владельцем смежного участка - председателем Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска А.Т.Г., в тоже время фактически споров по границам земельных участков между ними нет. 28.05.2018 она обратилась в орган кадастрового учета с заявлением №... о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №... в связи с изменением его площади и (или) изменением описания местоположения границ и представили межевой план от 20.11.2017.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Уведомлением от 05.06.2018 №... было приостановлено в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <адрес>, до. 7, площадью 679 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов и разрешенным использованием - земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В представленном с заявлением межевом плане от 20.11.2017 указано значение площади земельного участка, полученное в результате уточнения местоположении его границ - 1917 кв.м.

Предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования земельным законодательством установлен 250 кв.м.

Расхождение между значением площади земельного участка с кадастровым номером ..., содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка составляет 1238 кв.м, то есть площадь увеличивается на величину более чем десять процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 33 ЗК РФ предельные минимальные размеры земельных участков устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Новошахтинск» от 10.03.2011 и составляют 250 кв.м.

Истец считает, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся ошибочные сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <адрес>, и в связи с вышеуказанными неточностями в площади земельного участка она лишена возможности приватизировать 1/2 долю земельного участка, а именно, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о площади 1/2 доли земельного участка в размере 679 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, так как согласно имеющейся у неё экспликации земельного участка по адресу: <адрес> (выписка из технической документации №...-Д на домовладение (жилой, садовый домик), указаны площади земельного участка по документам 1718,0 кв.м, и фактически - 1978,0 кв.м.

Указанный земельный участок расположен под двухквартирным домом, находящимся в общей долевой собственности её - Вороновой А.В. (1/2 доля) и Демченко В.В. (1/10 доля), Демченко Е.Е. (1/10 доля), Демченко Е.Н. (1/10 доля), Демченко И.Е. (1/10 доля), Зиновьевой Л.И. (1/10 доля) и площадь его по данным межевания составляет 1917 кв.м.

В связи с тем, что ей приостановлено осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка на основании п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», она вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, декларированной в размере 1917 кв.м.

Истец считает, что в связи с тем, что споров со смежным землепользователем - КУИ Администрации г. Новошахтинска относительно земельного участка нет, сведений об изменении границ этого земельного участка с момента его предоставления не имеется, расположенный на данном земельном участка дом находится в долевой собственности, то в данном случае в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:56:0060348:24 просто указан неточный размер земельного участка, и этим нарушает ее права на государственную регистрацию права собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец Воронова А.В. не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить. Дело рассмотрено в отсутствие истца Вороновой А.В. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска – Щербакова А.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что КУИ Администрации г. Новошахтинска не нарушал прав истца, не вносил сведения относительно спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МП БТИ г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица МП БТИ г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил письменные пояснения, из которых следует, что в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 678,67 кв.м, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ отсутствуют в ЕГРН. Категория земель – «земли населенных пунктов». Вид разрешенного использования – «земли под домами индивидуальной жилой застройки». По сведениям ЕГРН на земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером ... (наименование «жилой дом»). Согласно ЕГРН, сведения о земельном участке с кадастровым номером ... внесены 23.12.2005 на основании инвентаризационной описи, которая в их распоряжении отсутствует. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица Сидоров А.Ф., Артемов А.И.. Рыльцева Л.К., которые о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что спора по границам земельных участков между ними не имеется. Против удовлетворения заявленных требований не возражают. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Сидорова А.Ф., Артемова А.И., Рыльцевой Л.К. в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились третьи лица Демченко В.В., Демченко Е. Е., Демченко Е.Н., Демченко И.Е., Клочко И.И., которые о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц Демченко В.В., Демченко Е. Е., Демченко Е.Н., Демченко И.Е., Клочко И.И. в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18.10.2018, Зиновьева Л.И. исключена из числа третьих лиц по настоящему делу в связи со смертью.

Изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела на домовладение №... по <адрес>, суд приходит к следующему.

    В силу ст.ст. 128, 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

    В силу требований ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно ст.ст. 68, 70 ЗК РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что Воронова А.В. - истец по настоящему делу, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №... по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.05.2015, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.05.2015 (л.д. 7).

Сособственниками данного домовладения являются Демченко В.В., Демченко Е.Е., Демченко Е.Н., Демченко И.Е., Зиновьева Л.И.– по 1/10 доли в праве общей долевой собственности на указанное домовладение каждый (л.д. 17-20).

Собственниками домовладения по <адрес> являются в равных долях Сидоров А.Ф., Артемов А.И. (л.д. 13 оборот).

Собственниками домовладения по <адрес> являются Рыльцева Л.К., Клочко И.И. в равных долях (л.д. 13 оборот).

Домовладения №... по <адрес> и №... по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области расположены на земельных участках, граничащих со спорным земельным участком, расположенным по адресу <адрес>.

Из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> с кадастровым номером ..., площадью 678,67кв.м, поставлен на Государственный кадастровый учет с 23.12.2005.

20.11.2017 по заказу Вороновой А.В. было проведено межевание земельного участка №... по <адрес>, в результате которого было расхождение в площади земельного участка, установленной в результате межевых работ, с площадью данного участка обозначенной в ГКН (л.д. 11-16).

28.05.2018 истец обратилась в орган кадастрового учета с заявлением №... о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером ... в связи с изменением его площади и (или) изменением описания местоположения границ и представила межевой план от 20.11.2017.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомлением от 05.06.2018 №... был приостановлен государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

По смыслу указанной нормы права земельный участок может быть признан объектом земельных отношений в том случае, если он сформирован, его границы описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п. 4 ст. 43 ГрК РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера следует, что при установлении границ земельного участка, определяющими приняты границы, существующие на местности более 15 лет. По границе земельного участка ... (<адрес>) граница определена с достаточной точностью, по сведениям ГКН является согласованной и при проведении кадастровых работ, не изменилась. Такое же заключение принято и в отношении границы с земельным участком по <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что межевание спорного земельного участка выявило расхождение между фактической площадью спорного земельного участка и той, которая указана в ГКН, принимая во внимание, что расхождение данных значений вызваны не изменением границ земельного участка, суд считает, что требования истца являются обоснованными.

В соответствии с п. п. 9 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадью земельного участка, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Данная площадь рассчитывается с использованием математических формул, на основании внесенных в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка.

Таким образом, суд полагает в судебном заседании установленным, что границы спорного земельного участка изначально определены на местности забором, которые до настоящего времени не менялись, забор не перемещался более 15 лет, спора по границе смежных участков не имеется, пересечения границ земельного участка истца с границами смежных земельных участков не выявлено. В целях соблюдения положений земельного законодательства, необходимо привести местоположение границ земельного участка истца в соответствии с фактическим местоположением.

Признание границ земельного участка неустановленными исключает возможность расчета его площади по сведениям ГКН, так как из последнего исключаются необходимые для расчета сведения о координатах характерных точек его границ, вследствие чего площадь земельного участка автоматически приобретает статус "декларированной". При этом суд полагает, что установление площади земельного участка в конкретном размере при разрешении требований о признании ее декларированной в судебном порядке не требуется, поскольку решение суда о признании площади земельного участка декларированной будет являться основанием для внесения изменений в сведения о кадастровом учете спорного земельного участка.

При этом суд также учитывает, что из материалов инвентарного дела следует, что площадь спорного земельного участка изначально была более чем в два раза больше той, которая учтена в ГКН, в связи с чем, суд полагает, что сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в ГКН изначально были внесены некорректно, что привело к нарушению прав истца, восстановление которых возможно в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать площадь земельного участка кадастровый номер ..., расположенного по адресу: <адрес>, декларированной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 23.10.2018.