Решение по делу № 2[1]-279/2022 от 10.03.2022

56RS0№-51

№2(1)-279/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года                                                                         с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Никитиной О.К.,

при секретаре Григорьевой М.Г.,

с участием помощника прокурора Сакмарского района Косиловой Т.В.,

представителя ответчика Баймашкина П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    прокурора Сакмарского района <адрес> в интересах Сумкиной Натальи Николаевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сакмарская центральная районная больница», государственному учреждению Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании заболевания страховым случаем и возложении обязанности направить справку, подтверждающую факт работы,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Сакмарского района <адрес>, действующий               в интересах Сумкиной Н.Н., обратился в суд с вышеуказанным иском ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», указав, что в ходе прокурорской проверки                    в сфере трудового законодательства в деятельности ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ» установлено, что Сумкина Н.Н. работает акушеркой в ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 2020 года Сумкина Н.Н., выполняя трудовые обязанности, проводила КТГ беременной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, больной коронавирусной инфекцией, а так же другим пациентам, у которых впоследствии установлен диагноз COVID-19. В октябре 2020 года Сумкина Н.Н. заболела коронавирусной инфекцией, повлекшей вирусную пневмонию, заразившись от пациентов поликлиники. ПРЦ- тест                           от ДД.ММ.ГГГГ положительный. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, внебольничная двухсторонняя полисегментарная пневмония средней тяжести, затем длительное время находилась на амбулаторном лечении.                  В связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования,              и повлекших за собой временную нетрудоспособность, истец имеет право на страховую выплату в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». Ответчиками данный случай не признан страховым.

Справка по результатам расследования случая заболевания     новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) работодателем в ГУ Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не направлена.

Просит суд признать факт страхового случая и обязать ГБУЗ «Сакмарская РБ» направить справку для получения страховой выплаты               в ГУ Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением суда к участию с деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,                     в качестве третьего лица Министерство здравоохранения <адрес>.

Помощник прокурора Сакмарского района <адрес> Косилова Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Истец Сумкина Н.Н. в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени которого извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она работает акушеркой в Сакмарской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ она работала на приеме пациентов с врачом – гинекологом Скуратовой И.Н. В этот день она делала КТГ плода пациентке ФИО1, запись о проведении исследования она внесла в журнал. В журнал внесена только фамилия пациентки. Ее подписи в журнале и распечатке КТГ не имеется. Впоследствии у ФИО1 был установлен COVID-19. Считает, что она заразилась новой коронавирусной инфекцией от указанной пациентки, когда проводила КТГ исследование. На больничном она находилась с               14 октября до ДД.ММ.ГГГГ. ПРЦ - тест сделали 25 или 27 октября, был положительный. Заболевание перенесла тяжело, до июня 2021 года восстанавливалась. Примерно в июне 2021 года она обратилась к главному врачу с заявлением о страховой выплате, однако ей было отказано.

Представитель ответчика ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, указанным в отзыве. Из отзыва следует, что согласно Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего, или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение            N 1272-р от 15.05.2020 года; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. В ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ уведомление о заболевании работника ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ» Сумкиной Н.Н. и справка, подтверждающая факт ее работы, предусмотренные Временным положением о расследовании страховых случаев не поступали, и соответственно расследование не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в адрес главного врача ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ» направлен запрос №-МК об организации расследования случая заболевания Сумкиной Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что инфицирование Сумкиной Н.Н. произошло              не при исполнении служебных обязанностей, а в период нахождения                на амбулаторном лечении по поводу ОРВИ. ДД.ММ.ГГГГ пациентка ФИО1 была на приеме у врача гинеколога ФИО7                      ( акушерка ФИО8) В журнале учета проведения КТГ плода ДД.ММ.ГГГГ исследование проводит Сумкина Н.Н.. По результатам внутреннего расследования врачебной комиссией районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № признано отсутствие страхового случая. Уведомление и справка, предусмотренные Временным положением о расследовании страховых случаев не составлялись и в Региональное отделение не направлялись. В настоящий момент у отделения отсутствуют законные основания для предоставления дополнительной страховой выплаты, предусмотренной Указом N 313 от 06.05.2020 года.

        Представитель ответчика ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. При подготовке дела к судебному разбирательству представитель ответчика ГБУЗ «Сакмарская РБ» ФИО9 иск не признала, так как страховой случай отсутствует, заболевание истцом получении в период нахождения на больничном, не связано с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени которого извещен.

       Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

В силу ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В ст. 229 ТК РФ закреплено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

В ст. 228 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Согласно требованиям ст. 3 ФЗ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и заее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть; профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

        Указом Президента Российской Федерации N 313 от 06.05.2020 года (далее - Указ) установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - медицинские работники).

Страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б" пункта 2 Указа).

В Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации N 313 от 06.05.2020 года                   "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации N 1272-р от 15.05.2020 года, входит заболевание вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (J12).

Согласно подпункту "б" пункта 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, в размере 68 811 рублей.

В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

Расследование несчастного случая проводится в соответствии                         с требованиями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего, или младшего медицинского персонала, или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID- 19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 N 1272-р,

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию,

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких,

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных                в подпункте б пункта 2 Правительство Российской Федерации постановлением от 16.05.2020 N 695 утвердило Временное положение                  о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но                  не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев), действовавшее до 31.12.2020 г.

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, в состав Фонда входят его региональные отделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, имеют расчетные и иные счета в банках. Региональные отделения Фонда для обеспечения деятельности создают филиалы (пункт 4).

Приказом Фонда от 18.05.2020 N 284 "Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев", до 31.12.2020 региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию                       в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Указа от 06.05.2020 N 313.

Как указано в п. 4.3. Профилактика, Диагностика и лечение новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Временные методические рекомендации (ДД.ММ.ГГГГ), длительность инкубационного периода COVID-19 может колебаться от 2 до 14 дней, в среднем составляет 5-7 дней.

         Судом установлено, что Сумкина Н.Н. работает в ГБУЗ «Сакмарская РБ» в должности акушерки кабинета акушер-гинеколога поликлиники на основании заключенного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит лечебная помощь беременным и гинекологическим больным, выполняет назначения врача, проводит подготовку амбулаторного приема, проводимого врачом, оказывает помощь врачу при проведении лечебных манипуляций и оперативных манипуляций, амбулаторный прием гинекологических больных и другие.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ она проводила КТГ плода пациентке ФИО1, у которой был установлен диагноз новая коронавирусная инфекция.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сумкиной Н.Н. выдан лист нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ Сумкина Н.Н. обратилась к участковому врачу терапевту Тарасенко О.А. с жалобами на слабость, кашель, боль в горле, температуру 37,7, контакты с лихорадящими и выезд за пределы места жительства за последние 14 дней отрицает диагноз J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная.

Согласно карточки приема врача - терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная.

В выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз по МКБ-10 U07.1 Короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован.

Согласно протокола лабораторных исследований биологического материала № Сумкиной Н.Н., РНК коронавируса ТОРС (SARS-cоv-2) в мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ, дата взятия образца ДД.ММ.ГГГГ), проведенных ФГБОУВО «Оренбургский государственный медицинский университет»- обнаружено.

Согласно заключению отраженного в протоколе мультиспиральной КТ органов грудной клетки от ДД.ММ.ГГГГ – КТ-признаки интерстициального поражения легких (вероятно вирусной этиологии) Объем поражения легких около 16 % КТ 1 легкая степень изменений.

Согласно карты эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что у Сумкиной Н.Н. окончательный диагноз U 07.1 Новая коронавирусная инфекция (подтверждена) Внебольничная пневмония, дата последнего посещения места работы -ДД.ММ.ГГГГ контакт Сумкиной Н.Н.                                           с пациентом не подтвержден. Дата заболевания-ДД.ММ.ГГГГ, дата установления диагноза -ДД.ММ.ГГГГ, период госпитализации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз подтвержден ПЦР тест от ДД.ММ.ГГГГ № положительный. Ориентировочные сроки заражения ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Лица, которые могли явиться источником заражения ФИО2, диагноз U 07.1 Новая коронавирусная инфекция. Факт контакта с пациентом с COVID-19 документально                    не подтвержден.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссии              по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, в отношении Сумкиной Н.Н. случай причинения вреда здоровью признан неподлежащим оформлению справкой в соответствии            с Указом Президента РФ от 06.05.2020 №313, установлено, что пациентка БузаеваА.В. была на приеме у врача –гинеколога ДД.ММ.ГГГГ на КТГ плода, ПРЦ-тест пациентки от ДД.ММ.ГГГГ положительный. Сумкина Н.Н. заболела ДД.ММ.ГГГГ, на лечении у терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом J 06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная. ПРЦтест от ДД.ММ.ГГГГ № – положительный. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении у врача – инфекциониста. ДД.ММ.ГГГГ КТ органов грудной клетки– КТ-признаки интерстициального поражения легких (вероятно вирусной этиологии) Объем поражения легких около 16 %, продолжала лечение амбулаторно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечение                  в ковидном отделении РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжение лечения у врача инфекциониста. Период временной нетрудоспособности по COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Инфицирование Сумкиной Н.Н. произошло не во время исполнения трудовых обязанностей, а период нахождения на амбулаторном лечении по поводу ОРВИ.

Согласно информации заместителя главного врача по                                   ПР Рахматулиной Э.З., на приеме у врача-гинеколога Свидетель №3 (акушерка Сумкина Н.Н.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было                   96 пациенток, пациенток положительных на ковид не было; на приеме                        у врача-гинеколога ФИО7 (акушерка ФИО10) за период                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было 29 пациенток, положительная на ковид одна - ФИО1 была на приеме ДД.ММ.ГГГГ, ПРЦ тест от ДД.ММ.ГГГГ.

Журнал учета проведения КТГ плода, в котором имеется запись                о проведении КТГ плода ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ без указания медицинского работника, проводившего медицинскую манипуляцию. Свидетели ФИО7, Свидетель №3, ФИО10 подтвердили, что запись в журнал внесена Сумкиной Н.Н.

Согласно пояснительной заместителя главного врача Рахматулиной Э.З. регламентом для проведения КТГ исследования беременным женщинам служат клинические рекомендации по ведению беременных                 с нормально протекающей беременностью. Отдельного приказа                             о возложении обязанности по проведению КТГ исследования беременным не предусмотрено, так как при наблюдении за беременными женщинами это входит в обязанности врача-гинеколога и акушерки, которые работают согласно стандартам и клиническим рекомендациям.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что работает врачом-терапевтом ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», она проводила осмотр Сумкиной Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Сумкина Н.Н. обратилась с жалобами на температуру 37,7, кашель, слабость. Дигноз поставлен острая респираторная вирусная инфекция. В тот момент действовал приказ, что на ПРЦ тест направляли             с температурой 38,5, при контакте с температурящим или ковидным больным. Сумкина Н.Н. такие контакты отрицала. Вся информация                      о контактных больных имеется в инфекционном кабинете. На ПРЦ тест              ее направили ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что работает врачом-инфекционистом ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», Сумкина Н.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, когда пришел положительный ПРЦ – тест,                                     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была на амбулаторном лечении, в связи                   с ухудшением состояния была направлена в ковидное отделение. Предварительный диагноз ставится ОРЗ. С момента положительного теста диагноз COVID-19. В 2020 году медработники не входили в категорию лиц, которых обследуют в первоочередном порядке. Сумкина Н.Н.                         не являлась контактной. Лицо считается контактным, если контактировало в течение инкубационного периода с пациентом, у которого COVID-19, при условии лабораторного подтверждения. Инкубационный период                  14 дней.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что работает врачом акушером- гинекологом в ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», с ней работает акушерка ФИО10, ФИО3 работает с врачом акушером- гинекологом Свидетель №3 ДД.ММ.ГГГГ у нее на плановом осмотре была пациентка ФИО1, она проходила КТГ плода. Перед госпитализацией ДД.ММ.ГГГГ она сдала ПРЦ тест, на следующий день пришел положительный результат, об этом было известно всем работникам консультации. При осмотре у ФИО1 не было никаких клинических признаков заболевания, контактной она так же    не была. Как правило, ее пациентам ставит КТГ ФИО10, если пациентка Свидетель №3, то ФИО3 Процедура длится 30 минут. В тот период они обе были на КТГ с ФИО1. Запись в журнале КТГ делает тот, кто ставит КТГ. В этот день ФИО10 запись в журнал не вносила. Конкретных работников, закрепленных за кабинетом КТГ не было. КТГ проводит одна акушерка. ФИО10 в этот момент работала и в смотровом кабинете, поэтому за ее пациентками присматривали ФИО3 и ФИО11

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что работает заместителем главного врача в ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», ФИО3 обратилась с заявлением выдать справку о признании                   ее случая страховым. Решением врачебной комиссии установлено, что ее случай не является страховым, поскольку контакт с пациенткой ФИО20 был ДД.ММ.ГГГГ, за пределами 14 дневного инкубационного периода, положительный тест от 27.10.2020. Заключение врачебной комиссии и уведомление было вручено Сумкиной Н.Н.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что работает врачом акушером- гинекологом в ГБУЗ «Сакмарская РБ», с ней работает акушеркой Сумкина Н.Н., в ее обязанности, в том числе, в ходит проведение КТГ беременным. Процедура длится примерно 30 минут. В то время ФИО10 работала и на приеме и в смотровом кабинете, поэтому у медсестер была взаимозаменяемость. Сумкина Н.Н. проводила УЗИ и КТГ не только ее пациентам, но и пациентам других врачей. Проведение КТГ не закреплено ни за кем конкретно.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работает акушеркой с врачом акушером- гинекологом ФИО7                  в ГБУЗ «Сакмарская ЦРБ», в октябре 2020 она работала на полторы ставки акушеркой и в смотровом кабинете. В тот период была взаимозаменяемость с другими акушерками. ФИО1 была на приеме у ФИО7, потом поступил положительный ПРЦ-тест. Кто проводил КТГ ФИО1 не помнит. Журнал КТГ велся для внутреннего пользования, без печати. Кабинет КТГ общий, за ним никто                    из работников не закреплен.

        Согласно Указу, случаи, предусмотренные подпунктами "б" и "в" Указа, подтверждаются лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России                        по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания).

Таким образом, для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу -              в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, приходит к выводу о том, что не доказано наличие обязательного условия, необходимого для получения гражданином дополнительных страховых гарантий, что заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, поскольку возможный контакт с пациентом ФИО1 имел место ДД.ММ.ГГГГ за пределами инкубационного периода 14 дней, положительный ПРЦ тест получен ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанного обстоятельства является основанием к отказу в иске.

В соответствии с пунктом 5 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника..., по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

В соответствии с пунктом 6 Временного положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки подготавливает документы для осуществления работнику единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации N 313, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Таким образом, единовременная страховая выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации N 313, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации после получения справки, подтверждающей факт осуществления работы работником.

Поскольку работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, не направлялась; решение Фондом социального страхования Российской Федерации об отказе истцу произвести единовременную страховую выплату, не принималось, в связи с чем право истца на получение единовременной страховой выплаты ответчиком Фондом социального страхования Российской Федерации не нарушено и судебной защите не подлежит.

Суд, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, пришел к выводу о том, что иск не имеет законных оснований и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска Прокурора Сакмарского района <адрес> в интересах Сумкиной Натальи Николаевны к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сакмарская центральная районная больница», государственному учреждению Оренбургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании заболевания страховым случаем и возложении обязанности направить справку, подтверждающую факт работы, - отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке                           в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия                                       в окончательной форме.

Судья                                                                                    О.К. Никитина

Текс решения в полной форме изготовлен 25 июля 2022 года