Решение по делу № 2-5505/2013 от 01.04.2013

К делу №12-42/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2012 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.

при секретаре Ивкиной М.И.,

с участием прокурора Авджян О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по протесту прокурора Хостинского района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи по делу об административном правонарушении от 14 декабря 2011 года,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением административной комиссии Хостинского района г. Сочи от 14 декабря 2011 производство по административному делу в отношении Саркисова А.Г. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 603-КЗ «Об административных правонарушениях».

Как видно из постановления, 25 сентября 2011 года, был выявлен факт повреждения зеленых насаждений Саркисовым А.Г., который тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

    07 марта 2012 года прокурор Хостинского района г. Сочи опротестовал данное постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 14 декабря 2011 года, полагая, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Хостинского района г. Сочи.

    В судебном заседании прокурор Авджян О.А. поддержала доводы, изложенные в протесте, и просила отменить постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 14 декабря 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении Саркисова А.Г., за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, пояснив суду, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства РФ об охране окружающей среды составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения. Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор имеет право принесения протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен десятидневный срок обжалования постановления с момента вручения или получения копии постановления.

Представитель административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи Каракашьян Э.М. в судебном заседании не возражал, против удовлетворения протеста прокурора.

Саркисов А.Г., будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

    Судья, проверив материалы дела, выслушав прокурора Авджян О.А. и представителя административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи Каракашьян Э.М. приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение по следующим основаниям:

    Судьей в ходе рассмотрения протеста прокурора города Сочи установлено, что согласно ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, выносят по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Установлено, что 25 сентября 2011 года Саркисов А.Г. совершил административное правонарушение (незаконное повреждение зеленых насаждений), предусмотренное ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и относящееся к категории правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

В административную комиссию Хостинского района протокол, составленный в отношении виновного лица и материалы дела об административном правонарушении, поступили 05 декабря 2011 года.

В нарушение вышеуказанных требований административного законодательства производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Саркисова А.Г. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, доводы прокурора о том, что данные нарушения являются существенными и влекут необходимость отмены указанного постановления № 11/1010 от 14 декабря 2011 года административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи являются обоснованными.

    Таким образом, в ходе рассмотрения протеста установлено, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Хостинского района г. Сочи допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    По указанным основаниям, постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 14 декабря 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении Саркисова А.Г. подлежит отмене с возвращение дела на новое рассмотрение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8, ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Хостинского района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 14 декабря 2011 года о прекращении производства по административному делу в отношении Саркисова А.Г. удовлетворить.

    Постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи о прекращении производства по административному делу в отношении Саркисова А.Г. отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение.

Судья И.В. ФИО7