Решение по делу № 33-2774/2024 от 31.07.2024

    УИД 14RS0026-01-2024-000391-42

    Дело №2-237/2024                                                                             №33-2774/2024

    Судья Федорова А.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                             28 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Головановой Л.И., судей Петуховой О.Е., Холмогорова И.К. при секретаре Комюстюровой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой З.П. к администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе истца на решение Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Петуховой О.Е., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Васильева З.П. обратилась с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование искового заявления указано, что истец проживает по адресу: ........... В указанную квартиру она вселена на основании распоряжения администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» от 09 января 2024 года № ... «О предоставлении жилья по договору социального найма», записана похозяйственной книге № ... лицевой счет № .... Заключением межведомственной комиссии от 11 апреля 2014 года № ... вышеуказанный двухквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». 07 февраля 2024 года Васильева З.П. получила уведомление администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения в связи с тем, что договор социального найма заключен после признания дома аварийным. Поскольку своевременно оплачивает платежи за электроэнергию, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, иного жилья не имеет, у истца возникло право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого по договору социального найма. Просила признать за Васильевой З.П. право на предоставление другого жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ...........

Решением Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2024 года отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, истец Васильева З.П. обратилась в апелляционной жалобой, в которой просит отменить полностью решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что факт выделения жилого помещения истцу и вселение в спорное жилое помещение ответчиком не оспаривался, на территории муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» собственного жилья у истца не имеется, на территории села истец проживает на постоянной основе, работает и планирует проживать дальше, вести свое хозяйство.

Истец, его представитель, представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщено, ходатайств не заявлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при вышеуказанной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: .........., находится в муниципальной собственности муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег».

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 11 апреля 2014 года № ..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: .........., в связи с физическим износом в процессе эксплуатации аварийным и подлежащим сносу.

Данный многоквартирный дом постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», включен в указанную республиканскую адресную программу со сроком сноса 21 февраля 2021 года.

01 сентября 2022 года между администрацией муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» и Васильевой З.П. был заключен договор социального найма, на основании которого жилое помещение, расположенное по адресу: .........., передано Васильевой З.П. в безвозмездное пользование сроком с 01 сентября 2022 года по 01 сентября 2023 года.

01 января 2024 года между администрацией муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» и Васильевой З.П. был заключен договор предоставления во временное пользования жилого помещения, на основании которого спорное жилое помещение передано Васильевой З.П. в безвозмездное пользование сроком с 01 января 2024 года по 01 сентября 2024 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» от 09 января 2024 года № ... «О предоставлении жилья по договору социального найма» спорное жилое помещение предоставлено Васильевой З.П. с 01 января 2024 года в безвозмездное пользование с условием возврата 01 сентября 2024 года.

Васильева З.П. обратилась в администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» с заявлением о предоставлении ей иного жилого помещения взамен спорного, которое признано аварийным и подлежащим сносу.

07 февраля 2024 года администрацией муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» Васильева З.П. была уведомлена об отказе в предоставлении ей иного жилого помещения взамен спорного, которое признано аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, Васильева З.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., дата регистрации права собственности – 23 июня 2021 года. Площадь данного жилого помещения составляет 42,3 квадратных метров.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией направлен запрос в администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» о предоставлении заявлений истца, на основании которых ему было предоставлено спорное жилое помещение.

Так, 15 августа 2022 года Васильева З.П. обратилась в администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» с заявлением о предоставлении ей жилого помещения для проживания, так как у нее отсутствует жилое помещение на территории данного муниципального образования, также указано на то, что она работает в ********.

С аналогичным заявлением Васильева З.П. обратилась в администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» 20 декабря 2023 года.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьями 60, 61, части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, в соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, не являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателей) жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее - нанимателями (членами семьи нанимателя) жилого помещения) либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями (членами семьи нанимателя) жилого помещения либо собственниками жилых помещений (членами семьи собственника жилого помещения) и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Сведений о том, что Васильева З.П. является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, не имеется.

    Объективных данных о том, что Васильева З.П. обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Несмотря на то, что 01 сентября 2022 года между администрацией муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» и Васильевой З.П. был заключен договор социального найма, на основании которого ей было предоставлено спорное жилое помещение, требованиям, предъявляемым к договору социального найма, указанный договор не отвечает, так как оснований для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма не установлено.

Само по себе проживание в спорном помещении и оплата коммунальных услуг не свидетельствует о приобретении права пользования этим помещением на условиях социального найма, в том числе и путем переселения из аварийного жилого помещения в иное.

Таким образом, в спорном жилом помещении, являющимся аварийным и подлежащим сносу, Васильева З.П. проживает временно, но не по договору социального найма. Соответственно, у нее отсутствует право на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Васильева З.П. не признана малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений, а данные обстоятельства исключают возможность предоставления ей другого жилого помещения взамен аварийного на условиях договора социального найма.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает. Судом первой инстанции не допущено нарушения либо неправильного применения норм процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по делам об оспаривании результатов торгов и действий судебного пристава-исполнителя, которым дана оценка в соответствующих решениях суда и судебных постановлениях вышестоящих инстанций. По существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, что не является основанием, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Васильевой З.П. к администрации муниципального образования «Тюбяй-Жарханский наслег» муниципального района «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 04 сентября 2024 года.