Решение по делу № 12-395/2016 от 05.07.2016

<данные изъяты> Дело № 12-395/16

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

20 октября 2016 года г. Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Орлов А.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Стройиндустрия» на постановление по делу об административном правонарушении, -

установил:

ООО «Стройиндустрия» обратилось в Солнечногорский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 15 марта 2016 года, вынесенное консультантом ТО №2 ГУ Госадмтехнадзора Московской области, которым ООО «Стройиндустрия» (далее ООО) признано виновным в нарушении ч. 1 ст. 22 Закона Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

Не согласившись в постановлением ООО «Стройиндустрия»» подало в суд жалобу. В жалобе указано, что обжалуемое постановление является незаконны и подлежит отмене, поскольку должностным лицом административного органа не доказана виновность общества в инкриминируемом деянии. Общество не имеет обязанности по уборке снега с чужой площадки.

Доводы жалобы представитель ООО «Стройиндустрия» поддержал.

Представитель административного органа с жалобой не согласился, указал, что поскольку близи многоквартирного дома ООО как застройщиком построены детская и спортивные площадки, а управляющая организация уборку этой территории не проводит, именно ООО как застройщик и арендатор земельного участка несет ответственность за содержание детской площадки при доме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 14 января 2016 года в ходе осмотра территории работником ТО № 2 ГУ Госадмтехнадзора Московской области, у дома № 11 по ул.Школьная в пос.Поварово Солнечногорского района обнаружена детская площадка, покрытая слоем снега и льда, т.е. выявлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 22 Закона Московской области N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", действовавшего в период рассматриваемых отношений, а именно ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории.

На месте был составлен акт осмотра территории (объекта) и осуществлена фотосъемка. В ООО «Стройиндустрия» было направлено уведомление о вызове в ТО N 2 ГУ Госадмтехнадзора МО для составления протокола об административном правонарушении.

14 марта 2016 года должностным лицом ТО N 2 ГУ Госадмтехнадзора МО составлен протокол по делу об административном правонарушении с указанием на нарушение п.10 ст. 56 Закона МО от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ.

15 марта 2016 года дело было рассмотрено и вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении 2/389/32, которым обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 руб.

Согласно ст.56 Закона МО от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ п.10 юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В то же время, материалы дела не содержат сведений о том, что на 14 января 2016 года детская площадка у многоквартирного дома № 11 по ул.Подмосковная в пос.Поварово находилась в собственности или управлении ООО «Стройиндустрия». ООО «Стройиндустрия» является застройщиком многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию 31 декабря 2015 года. Договор комплексного освоения территории с правом владения и пользования земельным участком под застройку, прекращен 31 декабря 2015 года. С 01 июля 2015 года многоквартирый дом и соответственно придомовая территория находится в управлении другого общества как управляющей организации, которое и несет ответственность за надлежащее содержание и уборку придомовой территории, что следует из договора управления многоквартирным домом.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Изложенное свидетельствует об обоснованности жалобы об отсутствии в действиях ООО «Стройиндустрия» состава вмененного административного правонарушения.

На момент рассмотрения данного дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Стройиндустрия», удовлетворить.

Постановление должностного лица ТО №2 ГУ Госадмтехнадзора Московской области от 15 марта 2016 года отменить, производство по дело прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении 10 дней.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья         Орлов А.Г.