Решение по делу № 2-871/2018 от 05.06.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира М.О.    

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Алексеевой И.А.

при секретаре Разорёновой Н.В.

с участием:

представителя истца Блудова ФИО10 – Расторгуева ФИО11

представителя ответчика – Лысенко Н.П.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блудова ФИО12 к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

    истец Блудов ФИО13 обратился к ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости.

    В обоснование своих требований Блудов ФИО14 ссылался на то, что он обратился в ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2018 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как нет требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Он считает, что ему должна быть назначена страховая пенсия по старости на основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях".

    Факт занятости его на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста в Управлении Архангельского тралового флота подтвержден записью в трудовой книжке и справкой ОАО «Архангельский траловый флот» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ППО «Югрыбпоиск» в должности механика 3-4 разрядов на различных судах, и за этот период подлежат включению в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства «Волготанкер» в должности механика 2 и 3 разрядов на т/х Нефтерудовоз 7, Нефтерудовоз - 38, Нефтерудовоз -18, т/р Волготанкер 113, 251, 265, и в специальный стаж работы подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он имеет стаж более 10 лет, достиг возраста 56 лет.

    Представитель истца Блудова ФИО15 Расторгуев ФИО16 поддержал доводы искового заявления.    

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области иск не признал, поскольку на день обращения за пенсией Управлением принято в специальный стаж 0 лет 0 месяцев 0 дней, что не дает ему право на установлении пенсии с возраста 56 лет.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

    Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Блудову ФИО17. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как не требуемого стажа 12 лет 6 месяцев.

    Истец полагает, что приобрел право на страховую пенсию по старости, поскольку он достиг возраста 56 лет, имеет специальный стаж более 10 лет.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с 31.12.2001.

    В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В периоды работы истца действовали и применяются в настоящее время следующие Списки:

    Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

    Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

    Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1996 года N 10.

    Согласно разделу XXX "Транспорт" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), а именно: кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

    Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

    Согласно п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

    В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1996 года N 10, разделом XXVIII "Транспорт" предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: плавающий состав речного флота: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

    Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

    К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

    В соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава.

    К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа, в том числе повар.

    С учетом изложенного, помощник механика, является членом экипажа судна, т.е. относится к плавсоставу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Управлении Архангельского тралового флота должности моториста на судах морского флота рыбной промышленности.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста в Управлении Архангельского тралового флота подтвержден записью в трудовой книжке и справкой ОАО Архангельский траловый флот» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 5 месяцев подлежит включению в специальный стаж.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ППО «Югрыбпоиск» в должности механика 3-4 разрядов на различных судах (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив <адрес>» следует, что сведения о начислении заработной платы Блудову ФИО18 за ДД.ММ.ГГГГ а всего 7 месяцев, не имеется (работа в ППО «Югрыбпоиск» в должности механика 3-4 разрядов на различных судах).

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 месяц);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 05 месяцев);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 месяца);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 04 месяца);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 месяца);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 05 месяцев 29 дней), а всего 4 года 10 месяцев 29 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства «Волготанкер» в должности механика 2 и 3 разрядов на т/х Нефтерудовоз 7, Нефтерудовоз - 38, Нефтерудовоз -18, т/р Волготанкер 113,251,265, которые не относятся к судам служебно - разъездными, пригородных и внутригородского сообщения.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ за время работы в Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства «Волготанкер», Блудов ФИО19 имел отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды документально не оформленные, которые подлежат исключению из специального стажа работы.

С учетом этого, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 11 дней);

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 01 м. 9 дней);    

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 м. 27 дня);    

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 1 м. 4 дня);    

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 7 дней);    

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней), а всего 4 года 4 месяца 4 дня.    

    Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 6 месяцев 5 дней, Блудов ФИО20 работал на Хлебниковском машиностроительно-судоремонтом заводе в должности 1 механика и механика.

    Как следует из справки ОАО «Хлебниковский машиностроительносудоремонтный завод» работа, выполняемая Блудовым ФИО21 в указанный период, в указанных должностях относиться к плавающему составу судов речного флота. Суда, на которых работал истец, не относятся к пассажирскому транспортно-транзитному флоту и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, пригородного и внутригородского сообщений.

    Трудовая деятельность истца в оспариваемые периоды, которые в общей сложности составляют более 10 лет (0 лет 5 месяцев +4 года 10 месяцев 29 дней + 4 года 4 месяца 4 дня + 6 месяцев 5 дней + 1 день = 10 лет 2 месяца), протекала в должностях, которые в соответствии с вышеназванными положениями нормативных актов относятся к составу экипажа судна. Это дает право признания этих должностей должностями плавсостава.

    При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на день обращения с заявлением он достиг возраста 56 лет и имел необходимый общий стаж.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

    Суд считает, что требования истца обязать ГУ УПФР №35 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    иск Блудова ФИО22 к ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении стажа в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворить:

    признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Блудову ФИО23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

    Включить Блудову ФИО24 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда:

    период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Управлении Архангельского тралового флота должности моторист на судах морского флота рыбной промышленности

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в НПО «Югрыбпоиск» в должности механика 3-4 разрядов на различных судах;

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Куйбышевской РЭБ нефтефлота пароходства «Волготанкер» в должности механика 2-3 разрядов на т/х Нефтерудовоз 7, Нефтерудовоз - 38, Нефтерудовоз -18, т/р Волготанкер 113, 251, 265;

    период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Хлебниковском машиностроительно- судоремонтом заводе в должности 1 механика и механика

    Обязать ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области назначить Блудову ФИО25 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А Алексеева.