Решение по делу № 12-20/2019 от 06.03.2019

Дело № 12-20/2019

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2019 года                                            с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б.,

с участием помощника прокурора Тоджинского района Республики Тыва Опай А. М.,

представителя Административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва Шыырапай Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва на постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), в отношении Рахманкулов О. Е.,

УСТАНОВИЛ:

Административная комиссия Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее – Административная комиссия) ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление, которым Рахманкулов О. Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Не согласившись с постановлением, прокурор обратился с протестом об отмене постановления административной комиссии, считая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных данных, указывающих на совершение правонарушения, фотографии, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, не содержат данных о том, что предметом осмотра является здание по <адрес>. Постановлением Рахманкулов О. Е. назначен максимальный размер штраф 3000 рублей, в то время как отягчающих наказание обстоятельств комиссией не установлено. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек двухмесячный срок для привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Административной комиссии с протестом не согласилась.

В судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, Рахманкулов О. Е. не явился, просил рассмотреть протест без его участия, в связи с чем на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело рассмотрено без его участия.

Изучив доводы протеста, выслушав прокурора, поддержавшего протест, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.4 Закона Республики Тыва от 30.12.2008 № 905 ВХ-2 «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» наступает за нарушение требований по содержанию в исправном состоянии фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, строений, водосточных труб, ограждений, объектов монументально-декоративного искусства, малых архитектурных форм, скамеек, оборудования детских площадок, иных элементов благоустройства (за исключением объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома), установленных муниципальными нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка.

В соответствии со ст. 14.4 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

На основании положений ч. ч. 2 и 3 ст. 28.1.1 КоАП РФ протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения; осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В силу положений ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. В случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Как видно из материалов дела, административная комиссия произвела осмотр здания и территории на <адрес>, принадлежащего Рахманкулов О. Е., при этом протокол осмотра не составили, двух понятых не привлекли и видеозапись осмотра не производили, в связи с чем материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных данных, указывающих на совершение правонарушения. Обжалуемым постановлением Рахманкулов О. Е. назначен максимальный размер штраф 3000 рублей, в то время как отягчающих наказание обстоятельств комиссией не установлено. Срок подачи протеста не пропущен, протест подан своевременно.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РТ по общему правилу, установленной ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца, при этом для данного правонарушения каких-либо специальных сроков не предусмотрено.

Из материалов дела видно, что днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Административной комиссией постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении двухмесячного срока со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, а постановление административной комиссией вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тоджинского района Республики Тыва удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Рахманкулов О. Е. административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.4 КоАП РТ, в отношении Рахманкулов О. Е. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья                                              Ч. Б. Тугур-оол