Решение по делу № 12-23/2022 от 10.02.2022

РЎСѓРґСЊСЏ Горбачева Рў.Рќ.      Дело в„– 12-23/2022

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2022 РіРѕРґР°                             РіРѕСЂРѕРґ Орёл

Судья Орловского областного суда Георгинова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» Логвинова Сергея Юрьевича на постановление судьи Советского районного суда города Орла от 13 декабря 2021 года (составлено в полном объеме 16 декабря 2021 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно»,

установил:

<дата> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Орловской области Савиной Ю.В. в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ - Центр «Единое окно» (далее также - ООО «ЖКХ - Центр «Единое окно», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Данный протокол об административном правонарушении с иными материалами дела <дата> на основании определения должностного лица административного органа Румянцева А.П. передан на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд города Орла.

Постановлением судьи Советского районного суда города Орла от 13 декабря 2021 года, изготовленным в полном объеме 16 декабря 2021 года, ООО «ЖКХ - Центр «Единое окно» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, защитник Общества Логвинов С.Ю. просит изменить судебное постановление, ссылаясь на малозначительность совершенного Обществом административного правонарушения.

Законный представитель и защитник ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно», должностные лица административного органа Савина Ю.В. и Румянцев А.П. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в Орловском областном суде, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя должностного лица административного органа ФИО3 -Прилепской А.Г., действующей на основании доверенности, возражавшей против удовлетворения жалобы, полагавшей постановление судьи районного суда законным и обоснованным, оснований для изменения или отмены судебного постановления не нахожу.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в отношении общества с ограниченной ответственностью «<...> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.8 КоАП РФ, по которому постановлено провести административное расследование.

В связи с этим <дата> должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, Савиной Ю.В. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в соответствии с которым у ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» истребованы сведения, а именно: объяснения о том, на каком основании ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» выставляются платежные документы собственникам дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также ФИО6 (лицевой счет №), с приложением подтверждающих документов; информация о том, осуществляет ли ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» прием платежей с комиссией или без нее за услуги, оказываемые в рамках договора управления <...>» собственникам дома, расположенного по адресу: <адрес>; об адресах и режиме работы касс.

В этом определении должностным лицом административного органа Савиной Ю.В. Обществу разъяснены порядок и срок направления истребованных сведений либо уведомления о невозможности предоставления истребованных сведений в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, в трехдневный срок со дня получения определения, а также разъяснена ответственность за умышленное невыполнение этих требований по статье 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от <дата> было в тот же день направлено по месту нахождения Общества и получено уполномоченным представителем <дата>.

Поскольку Обществом по законному требованию должностного лица административного органа умышленно не были предоставлены сведения, необходимые для разрешения дела в установленный законом срок (<дата>), о невозможности представления истребованных сведений Общество в трехдневный срок должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило, то административный орган уведомил законного представителя Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, предложив прибыть с этой целью в здание Управления Роспотребнадзора по Орловской области в 11 часов 00 минут <дата>.

Вмененное в вину Обществу административное правонарушение заключается в том, что <дата> ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно», находящееся по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что выразилось в не представлении информации, необходимой для разрешения дела, истребованной на основании определения от <дата>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина Общества в его совершении применительно к положениям статьи 2.1 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным с соблюдением требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление должностным лицом в присутствии защитника Общества; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<...> по части 4 статьи 14.8 КоАП РФ на основании обращения ФИО6 и проведении административного расследования от <дата>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от <дата>, вынесенным уполномоченным должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, полученным Обществом <дата>, но не исполненным без указания причины неисполнения и уведомления об этом административного органа, а также другими материалами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Общество умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, законность которых сомнений не вызывает. Совершенное юридическим лицом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» в его совершении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

В ходе производства по делу судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда города Орла от 13 декабря 2021 года, составленное в полном объеме 16 декабря 2021 года, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» Логвинова Сергея Юрьевича - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

РЎСѓРґСЊСЏ                      Рќ.Рђ. Георгинова