Решение по делу № 2-1125/2019 от 12.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Домодедово                                                                              16 мая 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                   Голошумовой И.А.

при секретаре                                                         Трифоненко В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-1125/2019 по иску Бастрыкиной Натальи Евгеньевны, Ряховского Виктора Николаевича, Самсоновой Раисы Петровны, Гаранина Владимира Анатольевича, Золян Хачатура Робертовича к гаражно-потребительскому кооперативу «Надежда», Администрации городского округа Домодедово, третьим лицам Министерству строительного комплекса Московской области, Министерству жилищной политики по Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права собственности на гаражные боксы, расположенные в ГПК «Надежда», земельный участок с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. Требования мотивированы тем, что они являются членами ГПК «Надежда», находящегося по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. Все паевые взносы ими выплачены, гаражные боксы построены на выделенном для этих целей земельном участке, в связи с чем, они приобрели право собственности на указанное имущество, однако в силу отсутствия разрешительной документации на строение лишены возможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, что и послужило основанием для их обращения в суд с иском.

Истцы Самсонова Р.П. и Ряховский В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Истцы Бастрыкина Н.Е., Гаранин В.А., Золян Х.Р. в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истцов адвокат Поршнева С.В., действовавшая по ордеру, в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила суд его удовлетворить.

     Представитель Администрации городского округа Домодедово по доверенности Голенцов М.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием разрешительной документации на гаражные боксы.

Представитель ответчика ГПК «Надежда» по доверенности Балашов А.Б. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.             

Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищной политики по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области судом извещались в порядке гл.10 ГПК РФ, однако своих представителей в судебное заседание не направили. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, находит их подлежащими удовлетворению и исходит из следующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суд согласно ст.67 ГПК РФ оценивает все представленные в материалы дела доказательства.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истцы являются членами ГПК «Надежда».

Бастрыкина Наталья Евгеньевна владеет гаражным боксом №, общей площадью 23,3 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Ряховский Виктор Николаевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 23,4 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Самсонова Раиса Петровна владеет гаражным боксом №, общей площадью 23,5 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Гаранин Владимир Анатольевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 23,2 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Золян Хачатур Робертовичем владеет гаражный боксом №, общей площадью 23,2 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Судом установлено, что истцы используют гаражи в личных целях и по назначению, несут бремя по их содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражами не предъявлялось. Паенакопления за гаражные боксы выплачены истцами полностью, задолженности по членским взносам не имеется, что подтверждается справкой ГПК «Надежда».

Поскольку свои обязательства об оплате паевых взносов истцы выполнили полностью, гаражные боксы должны быть переданы в их собственность.

В связи с тем, что гаражный комплекс не введен в эксплуатацию, у истцов не имеется возможности зарегистрировать свои права на указанные гаражные боксы.

Постановлением администрации г/о Домодедово Московской области от 17.06.2010 г. № был утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражей на земельном участке площадью 2664 кв.м. из земель населенных пунктов (<адрес>), а так же было предварительно согласовано место размещение гаражей на данном земельном участке.

Постановлением администрации г/о Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № был представлен в аренду сроком на 10 лет ГПК «Надежда» земельный участок с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под строительство гаражей».

01 февраля 2013 года между Комитетом по управлению имуществом администрации г/о Домодедово Московской области и ГПК «Надежда» заключен договор № на аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. в установленных границах согласно кадастровому паспорту по адресу: <адрес> категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «под строительство гаражей». Данный земельный участок передан для строительства гаражей, что отражено в п. 1.1. указанного договора аренды Срок аренды участка с 01.02.2013 г. по 31.01.2023 г.

Постановлением администрации г/о Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГПК «Надежда» получен градостроительный план земельного участка с видом разрешенного использования под строительство гаражей, согласно п. 2.2. данного плана объект, который должен быть размещен на земельном участке - гаражи в один этаж с предельной высотой 4 м.

Постановлением администрации г/о Домодедово Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГПК «Надежда» согласовал размещение гаражей на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. по адресу: <адрес>

ГПК «Надежда» получил санитарно-эпидемиологическое заключение № о том, что требования, установленные в проектной документации для строительства гаражей по адресу: <адрес> соответствует эпидемиологическим правилам и нормам.

Границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. по адресу: <адрес> согласованы и установлены, что подтверждается актом согласования границ и ответом из Администрации г/о Домодедово от 22.09.2015 г. №

В целях согласования строительства и ввода гаражей в эксплуатацию ГПК «Надежда» обращался в государственные и муниципальные органы власти с соответствующим заявлением, в частности, в Федеральное агентство воздушного транспорта, которое дало заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.№ о согласовании строительства (реконструкции, размещения) объекта по адресу: <адрес> так же Войсковая часть 78621 так же согласовало строительство гаражей (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №), Главное Управление Культурного наследия <адрес> так же дало положительное заключение в отношении земельного участка под гаражами (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №исх.-1922).

01.03.2018 года ГПК «Надежда» вновь выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 2664 кв.м. по адресу: <адрес>

31 октября 2018 года ГПК «Надежда» получен технический паспорт на гаражи в один этаж с гаражными боксами № высотой 2,39 м. общей площадью 750,5 кв.м., который подтверждает, что гаражи построены согласно градостроительного плана земельного участка.

До настоящего времени объект в эксплуатацию не принят, решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с тем, что не вся разрешительная документация была оформлена ГПК «Надежда».

Согласно представленного технического заключения, проведенного специалистом ФИО13 и ФИО14 гаражные боксы №№,№ находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствуют градостроительным нормам. Данные гаражные боксы пригодны к эксплуатации, являются закрытыми стоянками боксового типа с непосредственным выездом наружу из каждого бокса и отвечают назначению "Индивидуальные гаражи". Спорные гаражные боксы не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права третьих лиц, т.к. при их строительстве и эксплуатации не были допущены нарушения строительных и санитарных норм и правил. Указанные гаражи расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №

У суда нет оснований не доверять данному техническому заключению, оно не оспаривается сторонами, в связи с чем, суд признает его допустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст.41 ЗК РФ, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса.

Из п.2 ст.40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.3 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Подп.4 п.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п.10 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В соответствии с положениями ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подп.5 п.1 ст.26), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подп.7 п.1 ст.26).

Впоследствии, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно действующего законодательства, кадастровый учет гаражных боксов, как помещений, возможен только при условии первоначального осуществления кадастрового учета здания, осуществленного при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания.

В связи с тем, что нежилые здания не сданы в эксплуатацию в установленном законом порядке, осуществить во внесудебном порядке постановку на кадастровый учет зданий с имеющимися в нем помещениями не представляется возможным. Как следует из смысла ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при отсутствии на кадастровом учете здания, осуществить кадастровый учет гаражного бокса и, следовательно, зарегистрировать в дальнейшем право собственности в органах, осуществляющих регистрацию прав, будет невозможно.

Следовательно, в случае отсутствия в государственном кадастре сведений о постановке на учет сооружения, в котором находится помещение, права на которое подлежат государственной регистрации, и не предоставления документов, свидетельствующих о постановке на учет зданий, государственный регистратор вправе отказать в регистрации прав даже в том случае, если права возникли на основании судебного решения.

Поскольку истцы полностью внесли свой паевой взнос за гаражные боксы, построенные на выделенном для этих целей земельном участке, они приобрели право собственности на указанное имущество. В силу отсутствия разрешительной документации на строение, истцы лишены возможности зарегистрировать свое право в установленном законом порядке.

Судом так же установлено, что спорные гаражные боксы построенные истцами, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, находятся в пределах земельного участка, выделенного ГПК «Надежда» под строительство гаражей.

Ввиду вышеизложенного требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать заБастрыкиной Натальей Евгеньевной право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,3 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Ряховским Виктором Николаевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,4 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Самсоновой Раисой Петровной право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,5 кв.м. находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Гараниным Владимиром Анатольевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,2 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Золян Хачатуром Робертовичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,2 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений в государственный кадастр недвижимости о нежилом здании, находящемся по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                     И.А. Голошумова