Решение по делу № 12-63/2021 от 16.07.2021

Дело №12-63/2021

(25МS0092-01-2021-002399-68)

РЕШЕНИЕ

03 сентября 2021г. с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Хвостова Н.А., рассмотрев жалобу Бернгардт Романа Леонидовича,

на постановление мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 08 июля 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении:

Бернгардт Романа Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 08 июля 2021г. Бернгардт Р.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без конфискации орудия лова. Этим же постановлением разрешена судьба изъятого имущества.

С вынесенным постановлением не согласился Бернгардт Р.Л., им подана жалоба, в которой он указывает, что постановление является неправомерным, т.к. правонарушение он не совершал. Утром 05.06.2021г. он привез сына на рыбалку на Петровичанскую рисовую систему, лов рыбы не осуществлял ни на подъемную сеть, ни на какую другую рыболовную снасть. Во второй половине дня, время не помнит, к ним подъехали представители рыбинспекции, в этот момент они собирались домой, сын переодевался в сухую одежду, а на берегу находилось только ведро с рыбой. Один из представителей рыбинспекции попросил открыть багажник автомобиля, что он и сделал. В багажнике у него находилась подъёмная сеть 1,5x1,5м., ему сообщили, что в период нереста запрещено при себе иметь данное орудие лова и в отношении него будет составлен административный протокол. Разбираться в тонкостях административной практики, находясь на рисовой системе, он не стал, т.к. решение по делу выносит мировой суд. Когда подписывал протокол, фабула была не заполнена, в объяснении указал, что находился на берегу, при себе имел подъемную сеть, поскольку в наличии у него она имелась. О том, что он осуществлял ловлю рыбы, он не указывал. Протокол изъятия также подписывал незаполненным. На рассмотрение дела не явился, т.к. не знал. О том, что 08.07.2021г. в отношении него были рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, узнал 14.07.2021г., когда получил на почте постановление о назначении административного наказания. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить оспариваемое постановление, признав его не виновным в совершении данного административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы Бернгардт Р.Л. ее поддержал по указанным доводам, ссылаясь на то, что лов рыбы не осуществлял, административное правонарушение не совершал, о рассмотрении дела не знал, поскольку не был извещен. Настаивал на отмене оспариваемого постановления.

О месте, дне и времени рассмотрения жалобы извещались: ст.госинспектор Луцук С.А., госинспектор Волков М.А., Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, которые в суд не явились, ходатайство об отложении не заявили, доказательств уважительности причин неявки не представили, возражений в суд не направили. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Выслушав Бернгардт Р.Л, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении него, изучив доводы жалобы, полагаю, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 08 июля 2021г.:

Бернгардт Роману Леонидовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без конфискации орудия лова;

изъятое имущество – сеть подъемная, диаметр 1,5х1,5, ячея 20х20мм, изготовленная из лески белого цвета, по вступлении постановления в законную силу – возвратить законному владельцу Бернгардт Роману Леонидовичу.

Как следует из дела об административном правонарушении, 05.06.2021г. в отношении Бернгардт Р.Л. был составлен протокол №15-209/20 об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, за то, что он 05 июня 2021г. в 15 час. 00 мин. во время проведения рыбоохранного рейда по Петровичанской рисовой системе, в 5км. северо-западнее с.Петровичи, на сбросном канале, находился на сбросном канале с орудием лова – подъемной сетью, орудие лова находилось в рабочем состоянии, готово к применению, улов отсутствовал, орудие лова (сеть подъемная: диаметр 1,5х1,5м., ячея 20х20мм., изготовлена из лески белого цвета) было изъято. Данный сбросной канал напрямую соединяется с оз.Ханка и является путем миграции водно-биологических ресурсов и местом нереста. Тем самым были нарушены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (ст.48, ст.52.2 (е), ст.52.8, ст.53 (е), ст.63), утвержденные Приказом Минсельхоза России №267 от 23.05.2019, за что установлена административная ответственность по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

В объяснениях в протоколе об административном правонарушении Бернгардт Р.Л. указал, что находился на сбросном канале с подъемной сетью, рыбы не поймал, с протоколом согласен, протокол просил рассмотреть без него.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 23.05.2019г. №267 (в ред. от 20.07.2020г.), установлено, что:

(п.48) при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается:

нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, где их использование запрещено Правилами рыболовства;

(п.52.8) граждане не вправе: иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено;

(п.53 «е») запрещается осуществлять любительское рыболовство на участках земли, заполненных водой и предназначенных для выращивания риса;

(п.63) при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как установлено судом из исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении от 05.06.2021г., протокола изъятия от 05.06.2021г., имеющих доказательственное значение, Бернгардт Р.Л. нарушил правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные указанным выше приказом, т.к. в период трёхмесячника по охране весенне-нерестующих видов рыб, находился на сбросном канале с орудием лова – подъемной сетью, при этом орудие лова находилось в рабочем и готовом к применению состоянии, на запрещенном для добычи водно-биологических ресурсов районе (на сбросном канале Петровичанской рисовой системы, в 5км. северо-западнее с.Петровичи, при этом данным сбросной канал соединяется со сбросным каналом системой и впадает в оз.Ханка, данный участок является путем миграции рыб и местом их нереста), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Бернгардт Р.Л. в его совершении подтверждаются перечисленными доказательствами, которые признаются допустимыми, достоверными и являются в своей совокупности достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Черниговского отдела Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Волковым М.А. Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в протоколе имеются объяснения Бернгардт Р.Л., в связи с чем ставить под сомнение достоверность изложенных в нем сведений, не имеется.

Давая объяснения в протоколе об административном правонарушении, подписывая данный протокол, а также протокол изъятия от 05.06.2021г., Бернгардт Р.Л. о каких-либо нарушениях, в т.ч. о том, что им даны объяснения в незаполненном бланке протокола, что им подписаны незаполненные бланки обоих протоколов, не заявлял, поэтому доводы, изложенные в жалобе, в этой части признаются неубедительными.

Доводы Бернгардт Р.Л. о неизвещении его о месте, дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, также не могут быть приняты во внимание, поскольку мировой судья заблаговременно известил его, направив судебное извещение заказным письмом с простым уведомлением, которое было возвращено за истечением срока хранения (л.д.12).

Постановление о привлечении к административной ответственности мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от 08.07.2021г. соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным лицом после надлежащего установления обстоятельств по делу, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.52 ФЗ №166 от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ от 25.12.2018г. №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, по смыслу закона, к осуществлению лова рыбы приравнивается нахождение в запрещенные сроки и местах физических лиц с орудиями лова (в данном случае, нахождение Бернгардт Р.Л. в месте нереста, в сроки нереста, на сбросном канале Петровичанской рисовой системы с орудием лова – подъемной сетью, в условиях, свидетельствующих об осуществлении лова рыбы).

Таким образом, правильно установив обстоятельства дела, нарушение Бернгардт Р.Л. правил, регламентирующих рыболовство, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, мировой судья правильно назначил ему в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере.

Мировым судьей, рассмотревшим дело об административном правонарушении в отношении Бернгардт Р.Л., правильно применены нормы материального права, правильно квалифицированы его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в пределах санкции указанной статьи правильно назначено административное наказание, поэтому оснований для отмены оспариваемого постановления по доводам жалобы не имеется. Иных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, также не установлено.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам поданной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 08 июля 2021г. в отношении Бернгардт Романа Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. без конфискации орудия лова, с возвращением изъятого имущества, - оставить без изменения, а жалобу Бернгардт Р.Л. - без удовлетворения.

Судья Н.А.Хвостова