Решение по делу № 2а-568/2022 (2а-5782/2021;) от 20.10.2021

Дело №а-568/2022

25RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года                         <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи                         Третьяковой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3 по доверенности,

представителя ответчиков ФИО4 по доверенности

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Дальневосточному главному управлению Центрального банка РФ, Центральному банку РФ, заинтересованное лицо ПАО «Промсвязьбанк» о признании незаконным бездействия Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении требований исполнительного листа ФС№ в установленный законом срок,

    установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Дальневосточному главному управлению Центрального Банка РФ о признании незаконным бездействия ответчика, выраженного в неисполнении требований исполнительного листа ФС № в установленный законом срок. В обоснование указал, что указанный исполнительный лист был сдан в Дальневосточное ГУ Банка России ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнительного листа было взыскание с ПАО «Промсвязьбанк» в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя. Исполнение требований исполнительного листа на основании ст. ст. 8, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснений, изложенный в п.6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и кредитными организациями» от ДД.ММ.ГГГГ должно было начато не позднее первого рабочего дня после поступления исполнительного документа в банк, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, нарушены права ФИО1

    В дальнейшем к участию в деле определением суда в качестве соответчика привлечен Центральный банк РФ, в качестве заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске доводам и основаниям. Указал, что внутренние регламенты не могут подменять положения Федерального закона, в соответствии с ч.1 ст. 124 КАС РФ нарушено право административного истца на своевременное исполнение исполнительного листа.

Представитель административных ответчиков ФИО4 с требованиями административного искового заявления не согласилась по доводам письменного возражения.

В судебное заседание ФИО1, представитель заинтересованного лица не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении от них не поступало. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно части 5 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.

В соответствии с ч. 6 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней.

В силу частей 2, 3 статьи 15 указанного Закона в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Исходя из части 5 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона "О национальной платежной системе" при приеме к исполнению распоряжения клиента оператор по переводу денежных средств обязан удостовериться в праве клиента распоряжаться денежными средствами, проверить реквизиты перевода, достаточность денежных средств для исполнения распоряжения клиента, а также выполнить иные процедуры приема к исполнению распоряжений клиентов, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 762-П

"О правилах осуществления перевода денежных средств" к распоряжениям о переводе денежных средств относятся, в том числе, распоряжения взыскателей средств, к которым относятся судебные приставы-исполнители, а также взыскатели (их представители).

Порядок получения, регистрации, проверки и исполнения Банком России поступающих исполнительных листов определен приема подразделениями Банка России к исполнению исполнительных документов, предъявляемых взыскателями и судебными приставами-исполнителями, утвержденным приказом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №ОД-2422, в соответствии с которым разработан Порядок приема и исполнения подразделениями и должностными лицами Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации исполнительных документов, предъявленных к счетам клиентов Банка России и утвержден приказом Дальневосточного ГУ Банка России №ОДТ-193 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 и п. 5 Регламента и п.п. 4.2.1 п. 4.2 Порядка следует, то при поступлении исполнительного документа в Банк России проведение контрольных процедур в части проверки подлинности представленных документов и достоверности указанных в исполнительных документах сведений требует наличие оригинала исполнительного документа у операционного подразделения, в котором открыт счет должника.

Согласно п.14 Регламента, п.п. 3.3.3 пункта 3.3. Порядка, в случае поступления оригинала исполнительного листа в операционное подразделение Банка России, в котором отсутствует счет должника, такой исполнительный документ должен быть направлен в срок не позднее следующего рабочего дня в соответствующее операционное подразделение территориального учреждения Банка России, обслуживающее счет должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после 16-00 часов в Дальневосточное ГУ Банка России от взыскателя ФИО1 поступил исполнительный лист серии ФС 033314180, выданный ДД.ММ.ГГГГ Фрунзенским районным судом <адрес> о взыскании с ПАО «Промсвязьбанк» расходов на оплату услуг представителя, ФИО1 также подано заявление о взыскании денежных средств с должника. Данные обстоятельства не оспаривались представителем истца.

Согласно реестру № на корреспонденцию, направляемую через Фельдъегерскую службу ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут заявление ФИО1 о взыскании денежных средств с ПАО «Промсвязьбанк» по исполнительному листу серии ФС № и исполнительный лист перенаправлены в отделение по <адрес> Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ для дальнейшего исполнения, о чем ФИО1 был уведомлен извещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно описи № корреспонденции, направленной с фельдъегерем, указанные документы получены в Отделении по <адрес> ДВ ГУ Банка России ДД.ММ.ГГГГ, в пятницу, в 16-00 часов. При этом в банке согласно Правилам внутреннего трудового распорядка установлена пятидневная рабочая неделя, суббота, воскресенье – выходные дни, операционное время согласно Приказам Дальневосточного ГУ Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №ОДТ-1565 и Отделения Хабаровск установлено с 09-00 до 13-00 часов.

После проведения правовой проверки поступивших документов было сформировано инкассовое поручение № на сумму 15 000 руб., которое ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, денежные средства в сумме 15 000 рублей переведены в пользу ФИО1, что также отмечено на странице 7 исполнительного листа.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк. Из разъяснений п.6 Обзора следует также, что при списании денежных средств банк должен учитывать график своей работы.

В Дальневосточном ГУ Банка России, Отделении Хабаровск установлена пятидневная рабочая неделя, таким образом, требования исполнительного документа были исполнены ответчиком после проведенной правовой проверки по поступившим от ФИО1 документам, в первый рабочий день после дня поступления исполнительного документа в отделение банка, где был открыт счет должника.

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком не были нарушены требования статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о незамедлительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств, бездействия со стороны Банка не допущено.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

    Оценивая доводы административного иска, суд полагает, что административный истец не предоставил доказательств, подтверждающих реальное нарушение его законных прав и интересов со стороны ответчиков, а также доказательств того, каким конкретным образом будут восстановлены его нарушенные права. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ списание денежных средств со счета должника в пользу взыскателя фактически произведено, денежные средства в сумме 15 000 рублей переведены в пользу ФИО1.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

    административное исковое заявление ФИО1 к Дальневосточному главному управлению Центрального банка РФ, Центральному банку РФ, заинтересованное лицо ПАО «Промсвязьбанк» о признании незаконным бездействия Дальневосточного ГУ Банка России, выраженное в неисполнении требований исполнительного листа ФС№ в установленный законом срок, -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    Д.К. Третьякова