Решение по делу № 2-41/2018 от 08.09.2017

Дело № 2-41/18

Решение в окончательной форме принято 24.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 19 января 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Матвеевой Ю.В.,

при секретаре Алиевой М.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипицыной Л. Е. к садоводческому некоммерческому товариществу Коллективный сад «Исеть» Уральского лесотехнического института о возложении обязанности по восстановлению электроснабжения,

установил:

истец Шипицына Л.Е. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу Коллективный сад «Исеть» Уральского лесотехнического института о возложении обязанности по восстановлению электроснабжения на принадлежащих ей земельных участках № ***, возложении обязанности по подписанию акта ввода в эксплуатацию приборов учета (в соответствии с произведенным в порядке ст.39 ГПК РФ уточнением исковых требований).

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельных участков № ***, расположенных в с/т «Исеть». Энергоснабжение земельных участков и находящихся на них строений осуществляется через принадлежащие СНТ КС «Исеть» электрические сети на основании договора энергоснабжения, заключенного между ответчиком и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», в отсутствие какого-либо договора между ней и СНТ. Председателем СНТ Каплуном Ю.М. ввиду сложившихся конфликтных отношений без предупреждения, без составления соответствующих актов, произведено отключение энергоснабжения путем перерезания проводов. Считает указанные действия незаконными.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по заявленным предмету и основаниям, просила иск удовлетворить, пояснила, что на участке № *** ей произведен снос старого дома и возведение нового, в связи с чем старый прибор учета был заменен. На участке № *** она также произвела замену прибора учета. В соответствии с выданными ей председателем СНТ техническими условиями с привлечением электрика ей были произведены электромонтажные работы, однако председатель уклоняется от подписания акта ввода в эксплуатацию приборов учета. 2 января 2018 года ей было обнаружено, что провода, ведущие к садовым домикам на участках, перерезаны.

Представитель ответчика Каплун Ю.М. (председатель СНТ) в судебном заседании требования истца не признал, в иске просил отказать, в обоснование возражений указал, что истец в нарушение действующих нормативно-правых актов самовольно произвела демонтаж приборов учета, а затем установку новых электросчетчиков и подключение садовых домиков к линиям электропередач, при этом оплату электроэнергии не производит, приборы учета не допущены в эксплуатацию. В связи с наличием указанных обстоятельств правлением было принято решение приостановить подачу электроэнергии на участки истца до введения приборов учета в эксплантацию и оплате за электроэнергию за 2016, 2017 г.г.

Представитель третьего лица ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором указал, что между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и СНТ КС «Исеть» заключен договор энергоснабжения № ***, в настоящее время номер ***, согласно которому ОАО осуществляет продажу электроэнергии потребителям, в том числе и в СНТ КС «Исеть» через присоединенную сеть, принадлежащую сетевой организации ОАО «РЖД». Поскольку принадлежащий Шипицыной Л.Е. земельный участок находится на территории СНТ КС «Исеть», имеющего единый договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком, заключенный в интересах всех граждан, ведущих садоводство на территории СНТ, энергоснабжение любого садового участка осуществляется в рамках вышеуказанного договора от 01.01.2011 № *** (л.д.81-82 т.1).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (статья 546 ГК РФ).

Согласно положениям статей 21, 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в электроснабжении относится к имуществу общего пользования.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

В соответствии с п.2.2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п.33 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности. О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

В соответствии с п.43 указанных Правил, при присоединении к электрической сети, в том числе опосредованном, и заключении договора за любым потребителем услуг закрепляется право на получение электрической энергии в любой период времени действия договора в пределах максимальной мощности, определенной договором, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным иными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником двух земельных участков № *** в СНТ КС «Исеть» (л.д.10-11), а также членом товарищества. С момента приобретения земельных участков находящиеся на них садовые домики были подключены к электросети.

Договорные отношения между сторонами спора на подключение к сетям СНТ и приобретение электроэнергии отсутствуют.

Судом установлено, что в 2017 году на участке № *** взамен старого истцом был возведен новый садовый дом, поэтому старый счетчик был демонтирован и заменен на новый. Также в 2017 году в садовом доме на участке № *** электрический счетчик был демонтирован и заменен на новый.

Судом установлено, что председателем СНТ истцу были выданы технические условия на подключение к сетям электроснабжения общего пользования электроприемников, расположенных в границах СНТ КС «Исеть» (л.д.204-223 т.1).

Электромонтажные работы были произведены привлеченным истцом электриком А.., что подтверждается актом от 10.12.2017 (л.д.12-14 т.2), а также протоколом заседания правления СНТ КС «Исеть» от 17.12.2017, из которого следует, что домовладение на участках № *** подключено силами Шипицыной Л.Е., техническое задание выполнено силами Шипицыной Л.Е. (л.д.226 т.1).

Согласно решению правления СНТ КС «Исеть» от 04.01.2018 подача электроэнергии на участки *** была приостановлена до введения приборов учета в эксплуатацию и полной оплаты за электроэнергию за 2016, 2017 года (л.д.8 т.2).

Из представленных истцом акта осмотра от 02.01.2018, фотографий следует, что питающие провода отключены от основной линии электропередач (л.д.22-27 т.2).

Поскольку Шипицына Л.Е. использует электроэнергию для бытового потребления, то она в соответствии с пунктом 3 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе использовать ее в необходимом количестве.

Факт прекращения электроснабжения садовых домов истца ответчиком не оспаривался и подтвержден материалами дела. Вместе с тем указанные действия СНТ КС «Исеть» по отключению от сети электроснабжения противоречат перечисленным выше нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку СНТ КС «Исеть» не является поставщиком электроэнергии, законные основания для отключения электроэнергии судом не установлены.

Возражения представителя ответчика о том, что приостановление подачи электроэнергии произошло в связи с наличием задолженности, признаются судом необоснованными, поскольку порядок и процедура ограничения предусмотрены «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств».

В соответствии с подп. «б» п.2 Правил, ограничение режима потребления вводится при возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению

Вместе с тем, предусмотренный порядок в данном случае не соблюден, доказательств обратного ответчиком не представлено..

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая, что действия СНТ КС «Исеть» по отключению электроэнергии противоречат закону, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности прекращения ответчиком подачи электроэнергии на земельный участок, принадлежащий истцу, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность по восстановлению электроснабжения земельных участков истца.

По требованиям истца о возложении обязанности по подписанию акта ввода в эксплуатацию приборов учета суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 137 «Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 152 «Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии» установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В силу пункта 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация:

сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

показания прибора учета на момент его установки;

дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

В силу пункта 81(1) названных Правил, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг (пункт 81(2).

В судебном заседании установлено, что истцом 11.12.2017 года (л.д.198-199 т.1), 24.12.2017 года (л.д.20-21 т.2) в адрес председателя СНТ направлялись заявления о необходимости явки для подписания акта ввода в эксплуатацию приборов учета. Вместе с тем, указанные заявления не соответствуют по содержанию требованиям, предъявляемым пунктом 81 Правил. Кроме того, первое заявление о явке для приема приборов на 17.12.2017 было получено председателем СНТ только 23.12.2017, доказательств получения ответчиком второго заявления о необходимости явки на 02.01.2018 истцом не представлено.

Суд считает необходимым указать, что в случае направления истцом заявки, соответствующей требованиям Правил, порядок подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию предусматривается пунктом 81 (1), 81 (2) Правил, из содержания которых следует, что в случае неявки исполнителя для приема, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, следовательно, решения суда для этого не тредуется.

При таких обстоятельствах требование истца о возложении на ответчика обязанности по подписанию акта ввода в эксплуатацию приборов учета удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. Требование ответчика о взыскании в истца судебных расходов по оплате услуг представителя ответчика Каплуна Ю.М. в связи с представлением интересов СНТ в судебном заседании удовлетворению не подлежат, поскольку решение состоялось в пользу истца Шипицыной Л.Е. (ст.98, 100 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Коллективный сад «Исеть» Уральского лесотехнического института обязанность по восстановлению электроснабжения принадлежащих Шипицыной Л. Е. земельных участков № ***, № ***, расположенных по адресу г.Екатеринбург, с/т Исеть.

Взыскать с Коллективного сада «Исеть» Уральского лесотехнического института в пользу Шипицыной Л. Е. расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                                     Ю.В.Матвеева