Решение по делу № 2-1205/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-1205/2015

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Коноваловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попкова О. В. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

Установил:

Истец Попков О.В, обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) на Серпуховском автозаводе и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с <дата> года. Свои требования истец мотивирует тем, что 25 декабря 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчета которого исключены спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика на Серпуховском автозаводе. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец Попков О.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил удовлетворить. Показал, что в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда, затем 4 разряда на Серпуховском Автозаводе. Выполнял ручную дуговую и газовую сварку. Производил сварочные работы по машинам, железнодорожным вагонам, мотокарам, погрузчикам, то есть всех изделий, которые выпускал Автозавод. В период с <дата> по <дата> работал в экспериментальном цехе завода, где кроме работы газоэлектросварщика, дополнительно проводил работы по напылению пластмассы, которая так же является вредной работой.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. иск не признала, указав, что отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца в оспариваемый период. Профессия газоэлектросварщика с напылением пластмассы, законом не предусмотрена. Представлены письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д.18-19).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление Попкова О.В. подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела 17 декабря 2014 года истец Попков О.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.20).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от 25.12.2014 года Попкову О.В. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6). На момент обращения Попкова О.В. его специальный стаж составил 02 г.00мес.02 дн. В специальный стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) на Серпуховском автозаводе, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер выполняемых работ в должности «электрогазосварщик», занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а так же автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня. Серпуховский автозавод признан банкротом, документы по личному составу переданы в Архив города Серпухова. Должность газоэлектросварщик с напылением пластмассы Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии») не предусмотрена (л.д.8-9).

Из копии трудовой книжки усматривается, что Попков О.В. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в экспериментальный цех на Серпуховский мотозавод <дата>; <дата> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в экспериментальный цех; <дата> переведен газоэлектросварщиком (с напылением пластмассы) 4 разряд в экспериментальном цехе; <дата> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в транспортный цех; <дата> присвоен 5 разряд газоэлектросварщика. В связи с совершенствованием организационной структуры, на основании постановления Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 должность истца считать электрогазосварщиком 5 разряда транспортного цеха; Серпуховский мотозавод переименован согласно приказа Минавтопрома <номер> от <дата> в Серпуховский автозавод; <дата> Попков О.В. уволен по собственному желанию (л.д.10-11).

Указанные в трудовой книжки периоды работы на Серпуховском автозаводе подтверждены справкой Архивного отдела Администрации города Серпухова от 10.11.2014 года. Из справки следует, что Попков О.В. совмещений профессии не имел, отпусков без сохранения заработной платы не оформлял (л.д.21).

Согласно выписки из наблюдательного дела ОАО «Серпуховский автозавод» <номер> от 23.12.2014 года следует, что Попков О.В. работал в период с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщик. В наблюдательном деле имеются перечень рабочих мест, наименований и профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам № 1 и № 2. На 1988 год в перечне значатся должности газосварщик, электросварщик ручной сварки (список № 2 раздел XXXIII). На 1994-2008 года значится должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (список № 2 раздел XXXIII. Код позиции 19756).

На более ранние периоды актов в наблюдательном деле нет (л.д.22).

Из ответа Архивного отдела Администрации города Серпухова от 20.04.2015 года (л.д.44) следует, что должностные инструкции Серпуховского автозавода на электросварщика с напылением пластмассы; приказы о приеме Попкова О.В. на работу, о присвоении квалификации, разрядов; перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; технической документации о применяемом сварочном оборудовании, на муниципальное хранение не поступали (л.д.44).

Из личной карточки Попкова О. В. следует, что он имеет основную специальность электросварщик 3 разряда. В личной карточке указаны периоды работы истца на Серпуховском автозаводе, соответствующие записям в трудовой книжке, истцу предоставлялись ежегодные отпуска (согласно записям а период с 1988 года по 1990 год истцу предоставлялся отпуск с учетом дополнительного отпуска) (л.д.45-46).

В материалы дела представлены лицевые счета рабочего Попкова О.В. за периоды с 1981 г. по 1991 г. Из лицевых счетов истца следует, что в период работы в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) экспериментального цеха истец имел заработную плату в размере 116-78 руб. В период работы с 1985 года в должности газоэлектросварщика транспортного цеха, имел аналогичную заработную плату (л.д. 47-119).

Из ответа генерального директора ОАО «СеАЗ» следует, что ОАО «СеАЗ» признано банкротом. Вся документация по кадровому составу Серпуховского автомобильного завода передана в городской архив г. Серпухова в 2014 г.

Из аттестата <номер> следует, что истец окончил ПТУ <номер> <адрес> по профессии электросварщик и ему присвоена квалификация электросварщика третьего разряда (л.д.226).

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8). Указанные положения содержались в Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года. статья 7.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено газосварщикам, электросварщикам.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXXIII (Общие профессии), предусмотрены работы в должности газосварщиков, электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в спорный период работа Попкова О.В. соответствовала особому характеру труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым Попков О.В. принят газоэлектросварщиком 3 разряда в экспериментальный цех на Серпуховский мотозавод <дата>; <дата> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в экспериментальный цех; <дата> переведен газоэлектросварщиком (с напылением пластмассы) 4 разряд в экспериментальном цехе; <дата> переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в транспортный цех; <дата> присвоен 5 разряд газоэлектросварщика. В связи с совершенствованием организационной структуры, на основании постановления Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 должность истца считать электрогазосварщиком 5 разряда транспортного цеха; <дата> Попков О.В. уволен по собственному желанию.

В справках Архивного отдела Администрации города Серпухова, выписки из наблюдательного дела ОАО «СеаЗ» указаны сведения о работе истца на Серпуховском автозаводе в должности газоэлектросварщика с <дата> по <дата>, получении заработной платы, отсутствии совмещений профессий и отпусков без сохранения заработной платы.

В настоящее время ОАО «Серпуховский автозавод» признан банкротом.

Истец Попков О.В. не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя, уточняющую условия труда в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, о постоянной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, поскольку предприятие прекратило свою деятельность, в архивном фонде имеются только общие сведения о его трудовом стаже без уточнения характера и условий выполняемой работы.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" это разные наименования одной и той же профессии.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, должность газоэлектросварщика 3 и 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 3 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную, газовую сварка, автоматическую и полуавтоматическую сварку простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородную плазменную прямолинейную и криволинейную резку в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. И т.д.

Электрогазосварщик 4 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва, ручную кислородную, плазменную и газовую прямолинейную и фигурную резку и.т.д.

Список N 2 1956 года в разделе "Общие профессии" содержал указание на газосварщиков и электросварщиков.

Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список N 2 1956 года, в отличие от Списка N 2 1991, не содержит.

Кроме того, из Письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, спорные периоды работы истца газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком, которые осуществлялись до 01.01.1992 года, подлежат зачету в его специальный стаж без уточнения вида сварки.

Отсутствие справки работодателя, уточняющей льготный характер работы истца в спорные периоды, не может привести к ограничению его права на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, представленными архивными справками подтверждается выполнение истцом работ в указанных в трудовой книжке профессиях.

Доводы пенсионного фонда о недоказанности вида сварки и занятости истца на работе в течение полного рабочего дня в периоды до 1 января 1992 года не могут повлиять на существо спора. Список 1956 года не предусматривал особенностей выполняемой электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) сварки, а выполнение работы в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью представленных истцом доказательств, его трудовой книжкой и не опровергнуто ответчиком.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) с 01.12.1982 года по 18.06.1984 года, не могут быть включены в специальный стаж, так как не предусмотрена Списком № 2, не состоятельны.

Как следует из объяснений истца характер его работы в спорный период не изменялся он работал газоэлектросварщиком дополнительно выполняя обязанности по напылению пластмассы. Как следует из лицевого счета истца, заработная плата истца за период работы с 04.02.1981 года по 30.11.1982 года в должности газоэлектросварщика экспериментального цеха и с 01.12.1982 года по 18.06.1984 года в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) экспериментального цеха, не изменялась.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При включении спорных периодов в специальный стаж истца у него образуется необходимый стаж 12 лет и 06 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет.

Согласно материалов дела, истец за назначением пенсии обратился 17.12.2014 года, следовательно, в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена с 17.12.2014 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Попкова О. В. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж периоды работы Попкова О. В. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика (с напылением пластмассы) на Серпуховском автозаводе (до <дата> Серпуховский мотозавод).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Попкову О. В. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17.12.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2015 г.