Решение по делу № 2-95/2014 от 24.01.2014

Дело № 2- 95 /2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Чертково. 25 февраля 2014 года

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Емелина А.Ю.,

с участием помощника Чертковского районного прокурора Зубовой М.Н., при секретаре Васильченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 95/2014 по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах граждан и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования « Нагибинское сельское поселение» о возложении на администрацию муниципального образования « Нагибинское сельское поселение» обязанности по разработке и согласованию в установленном законом порядке с уполномоченными органами проекта организации дорожного движения на территории МО « Нагибинское сельское поселение». Третье лицо: ОГИБДД Отдела ОМВД России по Чертковскому району.

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении на администрацию муниципального образования « Нагибинское сельское поселение» обязанности по разработке и согласованию в установленном законом порядке с уполномоченными органами проекта организации дорожного движения на территории МО « Нагибинского сельского поселения». В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО « Нагибинское сельское поселение». Из ответа начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Чертковскому району от 05.11.2013 года № 13588 следует, что главе МО « Нагибинское сельское поселение» направлено представление, в котором указано на необходимость предоставления в отдел утверждённых проектов организации дорожного движения на улицы населённых пунктов Нагибинского сельского поселения.

Из ответа Администрации МО « Нагибинское сельское поселение» от 18.11.2013 года № 480 на запрос районной прокуратуры от 08.11.2013 года № 7/7-69-12 следует, что в Нагибинском сельском поселении расположено 8 дорог, 3 из которых имеют особое значение для участников дорожного движения. Также на них расположены общеобразовательные дошкольные и школьные учреждения- улицы <данные изъяты> и <данные изъяты> в <данные изъяты> и ул. <данные изъяты> в <данные изъяты>.

В силу высокой датационности бюджета поселения финансовые средства в 2013 году на изготовление и утверждение проекта организации дорожного движения на улицы поселения не были запланированы. Ввиду чего вышеуказанный проект отсутствует.

Отсутствие ПОДД в МО « Нагибинское сельское поселение» свидетельствует о неправомерном неисполнении требований действующего федерального законодательства и нарушает права неопределённого круга лиц в сфере безопасности дорожного движения на территории поселения.

Истец в своём иске просит суд обязать администрацию муниципального образования « Нагибинское сельское поселение» разработать и согласовать в установленном законом порядке с уполномоченными государственными органами проект организации дорожного движения на территории МО « Нагибинское сельское поселение».

В судебном заседании помощник прокурора Чертковского района Зубова М.Н. поддержала исковые требования Чертковского районного прокурора, согласно оснований изложенных в исковом заявлении и просила суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Глава Нагибинского сельского поселения Бондарев А.А. в судебном заседании признал исковые требования прокурора в полном объёме. При этом, просил предоставить разумные сроки для исполнения этих требований, а именно до 1 ноября 2014 года.

Представитель третьего лица по доверенности инспектор ОГИБДД отдела ОМВД по Чертковскому району Долин А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора и просил суд удовлетворить иск.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.4. ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично – дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограни чениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 –ФЗ « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Включая создание и обеспечение функционирования парковок. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подобные полномочия закреплены в подп.5 ч.1 ст. 2 Устава МО « Нагибинское сельское поселение».

Обязанность органов местного самоуправления осуществлять дорожную деятельность в отношении дорог местного значения установлена законом, и в частности положениями п. 6 ст. 13, п.3 ст. 15 ФЗ № 257, п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Принимая решение об удовлетворении исковых требований истца, суд также исходит из того, что ответчик признаёт исковые требования в полном объёме. Однако, при этом, просит предоставить разумный срок для исполнения указанных требований закона.

В соответствии с абзацем 2. ч.4. ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования истца.

При этом, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до 1 ноября 2014 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию муниципального образования « Нагибинское сельское поселение» до 1 ноября 2014 года разработать и согласовать в установленном законом порядке с уполномоченными государственными органами проект организации дорожного движения на территории МО «Нагибинское сельское поселение».

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2014 года.

Судья А.Ю. Емелин.