Решение по делу № 5-201/2016 от 01.03.2016

Дело № 5-201/16-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2016 года г. Петрозаводск

(Резолютивная часть постановления

объявлена 18 марта 2016 г.)

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, дата и место государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее также – Общество), расположенное по адресу: <адрес>, по месту своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, а именно во исполнение определения об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного главным госналогинспектором отдела выездных налоговых проверок Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, полученного представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ, в течение 3 дней с момента получения определения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, истребуемые в нем сведения и документы, необходимые для полного и всестороннего расследования и рассмотрения административного материала по факту неисполнения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники, о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами при осуществлении услуг по приему платежей физических лиц, в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> не представило.

ООО «Гранд Трейдинг», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, который отвечает требования ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; копией определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были запрошены сведения:

- подтвердить/опровергнуть факт приема ООО «<данные изъяты>» арендуемого имущества помещение (части помещения), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>;

- представить информацию о лице (лицах), установивших платежный терминал № в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- подтвердить/опровергнуть информацию о том, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по приему платежей физических лиц посредством платежного терминала № (в том числе ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- подтвердить/опровергнуть информацию о том, что ООО «<данные изъяты>» (ИНН №) осуществляет деятельность по приему платежей физических лиц посредством платежного терминала № (в том числе ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- представить информацию о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, осуществляющем на арендуемой ООО «<данные изъяты>» площади деятельность по приему платежей физических лиц;

- представить договор с платежным агентом/оператором платежной системы /банком, заключенным ООО «<данные изъяты>» об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц/переводу платежей (в случае осуществления ООО «<данные изъяты>» соответствующей деятельности посредством платежного терминала № (в том числе ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.);

- представить договор субаренды, заключенный между ООО «Гранд Трейдинг» и третьим лицом, фактически осуществившим прием платежей физического лица посредством платежного терминала № (в том числе ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.);

- представить любую иную информацию с целью установления лица, фактически осуществившего прием платежа физического лица посредством платежного терминала № ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин.; а также почтовым уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ проведение административного расследования возможно после выявления административного правонарушения, протоколы по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ вправе составлять должностные лица налоговых органов в пределах своих полномочий (ст. 23.5 КоАП РФ).

В соответствии с Перечнем должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным Приказом ФНС РФ от 02.08.2005 № САЭ-3-06/354@ главный государственный налоговый инспектор в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня вправе составлять протоколы по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Общества по месту государственной регистрации юридического лица, в связи с чем получение данной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ Мошниковым по доверенности считается надлежащим, поскольку организация обязана обеспечивать получение корреспонденции по своему юридическому адресу, а также нести риски последствий неполучения юридически значимых документов, что в настоящем случае не может свидетельствовать о неполучении направленной корреспонденции юридическим лицом.

Анализируя приведенные нормы в совокупности, судья приходит к выводу о законности требований должностного лица, истребовавшего документы, поскольку он вправе возбуждать дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, а также считает, что выполнение требований должностного лица о предоставлении запрашиваемых сведений в установленный срок с конкретной целью для ООО «<данные изъяты>» являлось обязательным.

С учетом положений, предусмотренных ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив доказательства, судья приходит к выводу о доказанности виновности ООО «<данные изъяты>» и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Данных, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения, характера правонарушения и роли правонарушителя.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в отношении ООО «<данные изъяты>» следует применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, судье не представлено.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Е.Деготь