Решение по делу № 2а-3624/2019 от 18.02.2019

Дело № 2а-3624/2019

УИД: 78RS0014-01-2019-001311-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года                                             г. Санкт-Петербург

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи И.Д. Гармаевой

при секретаре Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по административному исковому заявлению Николаевой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Земельной кадастровой палате Ленинградской области об оспаривании действий государственного органа,

установил:

Николаева Т.В. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по Ленинградской области), в котором просит признать незаконным действия по аннулированию земельного участка, обязать восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что 19.02.2013 является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорный земельный участок). 09.11.2018 истец, заказав выписку из ЕГРН, узнала об отсутствии соответствующих сведений. В ответ на данное обстоятельство Управление Росреестра по Ленинградской области письмом от 29.01.2019 сообщило истцу о том, что 15.06.2015 в рамках исполнительного производства № спорному земельному участку присвоен статус «аннулирован» в силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области № 2-460/12 от 03.07.2012. Указанные действия Управления Росреестра по Ленинградской области, по мнению истца, являются незаконными, поскольку стороной по делу № 2-460/12 она не являлась, спорный земельный участок она приобрела у Васильевой В.А. по договору купли-продажи от 17.01.2013. В результате незаконных действий регистрирующего орган истец утратила право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей имуществом (л.д. 5-7).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Земельная кадастровая палата Ленинградской области.

Административный истец в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Кукушкиной Н.В., которая в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области по доверенности Тюлев А.А. в судебном заседании исковые требования не признавал по основаниям, ранее изложенном в письменном отзыве на исковое заявление, ссылался на отсутствие со стороны административного ответчика каких-либо действий, повлекших нарушение прав административного истца.

Представитель административного ответчика – Земельной кадастровой палаты Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.01.2013 между административным истцом Николаевой Т.В. (покупателем) и Васильевой В.В. (продавцом) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № и части жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> Право собственности Николаевой Т.В. зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области 18.02.2013 (л.д. 47-49).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.07.2012, вступившим в законную силу 06.03.2013, по гражданскому делу № 2-460/2012 по иску Грибовой Е.В. к Говоровой Т.К., Управлению Росреестра по Ленинградской области, администрации МО «Всеволожский муниципальный район», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» о признании кадастрового учета земельного участка недействительным, обязании исключить запись о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным постановления администрации МО «Всеволожский муниципальный район», признании недействительным договор купли-продажи и применить последствия недействительности сделки, истребовании части земельного участка и обязании снести забор и калитку, постановлено: признать кадастровый учет земельного участка площадью 559 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> недействительным. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» аннулировать из государственного кадастра недвижимости запись о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 559 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Признать постановление администрации МО «Всеволожский муниципальный район» № от 28.02.2011г. о передаче земельного участка земельного участка площадью 559 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность Говоровой Т.К. за плату, недействительным. Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 559 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключенный 28.06.2011г. между Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» и Говоровой Т.К. Применить последствия ничтожной сделки, путем обязания администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» возвратить Говоровой Т.К. денежные средства в размере 9902 руб., полученные по договору купли-продажи земельного участка площадью 559 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> заключенному 28.06.2011. Аннулировать в государственном Едином реестре прав на недвижимость и сделок с ним запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 559 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, произведённую за Говоровой Т.К. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Уведомлением Управления Росреестра по Ленинградской области от 03.03.2014 Грибовой Е.В. отказано в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № в силу следующего. В качестве документа-основания для проведения регистрационных действий, в порядке п.1 ст.17 Закона о регистрации представлено Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу №2-460/12 от 03.07.2012 года, вступившее в законную силу 06.03.2013г. В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, и документов, находящихся в деле правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, установлено, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными. Так, согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Говоровой Т.К. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.06.2011г. №, заключенного между администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и акта приема-передачи земельного участка от 28.05.2011г, прекращено 09.07.2012г. на основании купли-продажи от 22.05.2012г. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано по переходу права за Васильевой В.В. 09.07.2012г. на основании Договора купли-продажи от 22.05.2012г., регистрационный номер №, прекращено 18.02.2013г. на основании договора купли-продажи от 17.01.2013г. По переходу права право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано 18.02.2013г. за Николаевой Т.В. на основании договора купли-продажи от 17.01.2013, регистрационный № (л.д. 40-41).

Таким образом, установлено, что период с момента принятия Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу № 2-460/2012 решения от 03.07.2012 и до момента его вступления в законную силу - 06.03.2013, дважды регистрировался переход права собственности на земельный участок кадастровым номером № который не был снят с государственного кадастрового учета.

На основании исполнительного документа, выданного Всеволожским городским судом Ленинградской области по делу № 2-460/2012, 20.05.2015 судебным приставом-исполнителем Петроградского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу от 20.05.2015 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» в пользу взыскателя Грибовой Е.В.

В рамках указанного исполнительного производства 15.06.2015 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Ленинградской области были аннулированы в государственном кадастре недвижимости сведения о спорном земельном участке с кадастровым №

Обращаясь в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании действий по аннулированию сведений о спорном земельном участке, Николаева Т.В. ссылалась на то, что стороной по делу № 2-460/12 она не являлась, спорный земельный участок она приобрела у Васильевой В.А. по договору купли-продажи от 17.01.2013. В результате незаконных действий регистрирующего орган истец утратила право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей имуществом. В ходе судебного разбирательства представитель истца указал на то, что с соответствующими требованиями к продавцу земельного участка Васильевой В.А. истец не обращалась, о нахождении в производстве Всеволожского городского суда Ленинградской области дела № 2-460/2012 она не знала.

Не признавая исковые требования, представитель ответчика - Управления Росреестра по Ленинградской области указывал на то, что обжалуемые действия были осуществлены законно и обоснованно на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 20.05.2015.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Проанализировав приведенные нормы и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика не усматривает, поскольку в рассматриваемом случае оспариваемые действия регистрирующего органа были совершены в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 03.07.2012 по делу № 2-460/12, в обратном случае действия регистрирующего органа свидетельствовали бы о неисполнении вступившего в законную силу судебного акта и по существу блокировали бы реализацию судебной защиты лица, права которого были установлены указанным судебным актом. Таким образом, оспариваемые действия совершены регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий, права либо свободы заявителя не нарушают

Из положений ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права. Однако, истец, заявляя в рамках рассмотрения настоящего спора требование к ответчикам о восстановлении кадастрового учета спорного земельного участка, фактически заявляет требования по праву, направленные на изменение содержания вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым. Административный истец вправе защитить свои права иным предусмотренным законодательством способом при наличии к тому оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175, 177, 179, 180, 218, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Николаевой Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Земельной кадастровой палате Ленинградской области об оспаривании действий государственного органа, о признании действий незаконными, об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья          /подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                 И.Д. Гармаева