Решение по делу № 2-771/2020 от 09.12.2019

        Дело № 2-73/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года                                                                 г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи                                Пакулы М.Р.

                    при секретаре                                                          Якубовой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Облецова К.С. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности совершить определенные действия, о взыскании неустойки, штрафа и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л

Облецов К.С. обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о возложении обязанности совершить определенные действия, о взыскании неустойки, штрафа и морального вреда. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в марте 2018 года он приобрел земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для строительства жилья. ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, поскольку в сентябре 2018 года на указанном земельном участка планировал начать строительство жилого дома. Согласно пункта 10 Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация приняла обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (технологическое присоединение) электроустановки индивидуального жилищного строительства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование строительства (установить ТП-10/0,4 кВ; проектируемую ТП-10/0, 4 кВ присоединить к электрическим сетям по ЛЭП-10кВ от опоры № 25 ВЛ-10 кВ Л-3 ПС                    № «Урожайное»; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-10 кВ определить проектом; проложить ЛЭП-0, 4 кВ от РУ-0, 4 кВ проектируемой ТП-10/0, 4 кВ до границы участка заявителя; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0, 4 кВ определить проектом). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени строительство ЛЭП в <адрес> не начато, что является недопустимым, поскольку в целях осуществления строительства на приобретенном им земельном участка он (Облецов К.С.) продал принадлежащую ему и его семье квартиру в <адрес>. Считает, что Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» нарушен пункт 3 Правил, утвержденных постановлением правительства от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг». На основании статьи 330, 332, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 13, 15, 23 Федерального закона от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», пункта 17 Технических условий просит обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» исполнить до ДД.ММ.ГГГГ все обязательства, определенные в пункте 10 Технических условий для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществить (технологическое присоединение)

электроустановки индивидуального жилищного строительства по адресу: Республика

Крым, <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая проектирование строительства: установить ТП-10/0,4 кВ; проектируемую ТП-10/0, 4 кВ присоединить к электрическим сетям по ЛЭП-10кВ от опоры № 25 ВЛ-10 кВ Л-3 ПС № «Урожайное»; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-10 кВ определить проектом; проложить ЛЭП-0, 4 кВ от РУ-0, 4 кВ проектируемой ТП-10/0, 4 кВ до границы участка заявителя; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0, 4 кВ определить проектом; взыскать с ответчика Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» неустойку в размере 10 000 рублей, штраф в размере 55 000 рублей, а также моральный вред в размере 100 000 рублей, поскольку в связи с неисполнением Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» он (Облецов К.С.) был вынужден обращаться в компетентные органы, бороться с чиновничьим произволом, был лишен возможности использовать по назначению свой земельный участок, больше времени проводить с семьей.

        В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали.

        Представитель ответчика иск не признала, указывая на то, что в соответствии с условиями договора №, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, истец обязан был направить в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» уведомление о выполнении им технических условий по технологическому присоединению в пределах границ участка. Однако истец в нарушении условий указанного договора не обратился в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» с уведомлением о выполнении им технических условий, предусмотренных пунктом 11 Технических условий. Доказательств причинения истцу действиями (бездействием) Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» нравственных или физических страданий не представлено.

Выслушав доводы участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования полностью не подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доказательствами по делу в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства

представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно статьям 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так, судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Облецов К.С. является собственником земельного участка площадью 1000 +/- 11 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» и Облецовым К.С. были подписаны Технические условия для присоединения к электрическим сетям электроустановки индивидуальной жилой застройки в <адрес>, кадастровый №. При этом согласно подпунктов 10.1-10.7 указанных условий сетевая организация осуществляет: установку ТП-10/0,4 кВ; проектируемую ТП-10/0, 4 кВ присоединяет к электрическим сетям по ЛЭП-10кВ от опоры № 25 ВЛ-10 кВ Л-3 ПС               № «Урожайное»; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-10 кВ определяет проектом; прокладывает ЛЭП-0, 4 кВ от РУ-0, 4 кВ проектируемой ТП-10/0, 4 кВ до границы участка заявителя; тип, марку, сечение и способ прокладки ЛЭП-0, 4 кВ определяет проектом; требования к релейной защите и автоматике, компенсации токов однофазного замыкания в сетях с изолированной нейтралью и др.: произвести расчет установок релейной защиты на питающем фидере Л-3 ПС « Урожайное»; требования к изоляции, защите от перенапряжения; предусмотреть проектом установку ограничителей перенапряжения в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Проектом определить устройство контура заземления в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Заявитель согласно подпунктов 11.1-11.3 Технических условий для присоединения к электрическим сетям на границе объекта должен установить вводно-учетное устройство 0, 4 кВ. Вводно-учетное устройство 0, 4 кВ подключить по ЛЭП-0, 4 кВ от точки присоединения; до средства учета установить устройство обеспечивающее контроль величины максимальной мощности; выполнить мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с положениями раздела Х «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04 мая 2012 года и требованиями Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к организациям коммерческого учета электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» и Облецовым К.С. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям    энергопринимающих устройств - электроустановка индивидуального жилищного строительства, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристиках:    максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств - 15, 0 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединения 0, 38 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт. При этом заявитель обязуется

оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями

настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: индиви-

-дуального жилищного строительства, расположенных в <адрес>, кадастровый № (пункт 2 договора).

Согласно пунктов 3, 4, 5 договора точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок

действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 6.1 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязанности по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства    заявителя, указанные в технических условиях.

В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (пункт 6.2 договора).

Не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения направить его заявителю.

В силу пункта 7 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по письменному обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Заявитель согласно пункта 8 договора, в частности, обязуется надлежащим образом и своевременно исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).

Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих

устройств сетевой организацией.

Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок

и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий (пункт 9 договора).

В соответствии с пунктами 17, 18 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединению по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5 процентам    от указанного общего размера платы за технологическое    присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0, 25 процентов от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению,    предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым или вторым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из письма Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № согласно проведенной проверки установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Облецов К.С. не обращался в «Крымэнерго» по вопросу технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе в телефоном режиме; уведомление о выполнении Облецовым К.С. технических условий не поступало. ДД.ММ.ГГГГ из Министерства топлива и энергетики Республики Крым в Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» поступило обращение Облецова К.С., направленное в Интернет-приемную портала Правительства Республики Крым, по вопросу технологического присоединения к сетям указанного объекта. На данное обращение Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» в Управление энергетического комплекс и энергоэффективности министерства топлива и энергетики Республики Крым было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого реализация технологического присоединения по договору № находится на контроле, указанный объект включен в список важных с выполнением строительно-монтажных работ по строительству сетей внешнего электроснабжения в минимально возможные сроки. Разработано техническое задание на проектирование, разрабатывается проектно-сметная документация и после разработки проекта строительно-монтажные

работы будут выполнены силами предприятия в 1 квартале 2019 года.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» была разработана проектная документация - электротехнические

решения и сметная документация по внешнему электроснабжению электроустановок индивидуальной жилой застройки в <адрес>, кадастровый №.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (статья 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной     компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, носит

однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года              № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которыми определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенностей технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пунктов 12, 14, 34 указанных Правил обязанность по исполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения распределяются следующим образом: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединения, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения расположенной на границе земельного участка потребителя.

Таким образом, принимая во внимание установленные факты и соответствующие им правоотношения, а также оценивая представленные доказательства, учитывая то, что не направление Облецовым К.С. уведомления об исполнении обязательства по технологическому присоединению в пределах границ его участка является основанием для не выполнения Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» технических условий и фактического присоединения электропринимающего устройства, заявленные исковые требования суд находит безосновательными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы Облецова К.С. и его представителя о том, что Облецов К.С. в телефонном режиме сообщал Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» об исполнении им условий договора № и выполнении технических условий по технологическому присоединению в пределах границ участка, об установке прибора учета электроэнергии, который впоследствии был у него украден, являются не состоятельными. Надлежащие и допустимые доказательства в подтверждение и в обосновании указанных доводов и заявленных требований суду не предоставлены.

Руководствуясь статьями 55-57, 59-60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Облецова К.С. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о

возложении обязанности совершить определенные действия, о взыскании неустойки,

штрафа и морального вреда – полностью отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующая судья                                                               М.Р. Пакула

Мотивированное решение составлено и подписано 10 марта 2020 года.