Решение по делу № 2-3972/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-3972/2023

64RS0045-01-2023-004588-19

Решение

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Виталия Александровича, Хваджаевой Татьяны Николаевны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – министерство финансов Саратовской области, об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

Игнатьев В.А., Хваджаева Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Северный» и ФИО6, Игнатьевым В.А., ФИО4 был заключен договор о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым <данные изъяты> обязался передать указанным лицам жилое помещение (двухкомнатную <адрес>), общей площадью <данные изъяты>м., расположенное на 9 этаже в 10-ти этажном строящемся кирпичном доме, блок-<адрес> по <адрес>. Обязательства по данному договору в части оплаты денежных средств исполнены ФИО6, Игнатьевым В.А. и ФИО4 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, и доля в <адрес> по праву наследства перешла Хваджаевой Т.Н. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Хваджаева Т.Н. была признана потерпевшей по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств. Приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ председатель <данные изъяты> ФИО5 была признан виновной в совершении преступлений в отношении обманутых дольщиков. Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-5326/2022 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить Хваджаеву Т.Н. в региональный реестр пострадавших граждан.

На основании указанного решения Хваджаева Т.Н. распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-№ включена в региональный реестр пострадавших граждан.

Истец Игнатьев В.А. включен в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на основании распоряжения №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени социальная выплата не произведена, истцы просили взыскать с ответчика социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истцы Игнатьев В.А., Хваджаева Т.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Интересы истцов в судебном заседании представлял Алексеев В.Ю., который исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что истцы включены в реестр, одна из дольщиков ФИО6 выплату уже получила, а его доверители до настоящего времени выплату не получили.

Представитель ответчика Сударикова А.О. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, подтвердила, что истцы включены в реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Дольщику ФИО6 выплата произведена, для выплаты Игнатьеву В.А. и Хваджаевой Т.Н. денежных средств не хватило, однако, истцы находятся в первоочередниках на получение выплаты.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки неизвестна, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правоотношения сторон сложились по вопросу предоставления социальной выплаты на приобретение (строительства) жилого помещения, предусмотренной для пострадавших граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, и в котором устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Социальная защита отнесена пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от 30декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области от 02 августа 2012 года № 122-ЗСО «Озащите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» (далее – Закон № 122-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона № 122-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО6, Игнатьевым В.А., ФИО4 был заключен договор о паевом участии в строительстве жилого дома по <адрес>, в соответствии с которым <данные изъяты> обязался передать указанным лицам жилое помещение (двухкомнатную <адрес>), общей площадью <данные изъяты> по <адрес>. Обязательства по данному договору в части оплаты денежных средств исполнены ФИО6, Игнатьевым В.А. и ФИО4 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, и доля в <адрес> по праву наследства перешла Хваджаевой Т.Н.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Хваджаева Т.Н. была признана потерпевшей по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев В.А. был признана потерпевшим по уголовному делу о хищении председателем <данные изъяты> денежных средств.

Приговором Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ председатель <данные изъяты> ФИО5 была признан виновной в совершении преступлений в отношении обманутых дольщиков.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-5326/2022 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязано включить Хваджаеву Т.Н. в региональный реестр пострадавших граждан. Решение вступило в законную силу.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № Хваджаева Т.Н. включена в региональный реестр пострадавших граждан.

Истец Игнатьев В.А. включен в региональный реестр граждан-участников строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, последней ДД.ММ.ГГГГ перечислена социальная выплата на приобретение строительство жилого помещения в размере <данные изъяты>

Выплата двум другим дольщикам – истым Игнатьеву В.А. и Хваджаевой Т.Н. выплата до настоящего времени не произведена в связи с отсутствием бюджетных ассигнований на данные цели.

Разрешая требования истца, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Как указывалось ранее, в силу ст. 3 Закона № 122-ЗСО гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставляется социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Игнатьев В.А., ФИО4 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ об участии в строительстве жилого дома по <адрес> являлась участником долевого строительства кирпичного <адрес>, <адрес> по <адрес>.

Паевый взнос Игнатьева В.А., ФИО4, уплачен в полном объеме, о чем свидетельствует справка <данные изъяты>

Хваджаева Т.Н. в установленном законом порядке вступила в права наследования после смерти ФИО4 на долю в указанной квартире.

Распоряжениями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев В.А., Хваджаева Т.Н. включены в региональный реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

До настоящего времени обязательства по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения истцам министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства не исполнены.

Таким образом, совокупность изложенных выше доказательств подтверждает, что истцы являются сторонами договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, полностью оплатили стоимость квартиры, признаны пострадавшим от противоправных действий в отношении данной квартиры, факт нарушения их прав в связи с привлечением застройщиком денежных средств для строительства многоквартирного дома, неисполнением обязательства по передаче такого жилого помещения либо по возврату в полном объеме денежных средств истцу установлен, истцы включены в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с требованиями Закона № 122-ЗСО.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцы соответствуют требованиям, установленным ст. 3 Закона Саратовской области от 02 августа 2012 г. № 122-ЗСО и постановлением Правительства Саратовской области от 01 апреля 2022 г. № 238-П, а потому на ответчика необходимо возложить обязанность по осуществлению истцам социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований не является.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

На основании изложенного с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы, понесенные истцами на отправку искового заявления сторонам, по 309 рублей каждому, и расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей каждому.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором. Суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. По смыслу требований закона при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание конкретные обстоятельства и сложность дела, время, которое затратил квалифицированный специалист, а также объем проведенной им работы.

Предполагается, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права и при взыскании денежных сумм суд должен учитывать объем помощи, оказываемой представителем своему доверителю, продолжительность времени оказания помощи, сложности рассмотрения дела.

Согласно договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Игнатьевым В.А. и Хваджаевой Т.Н. и ФИО9, последний оказал истцам юридические услуги по настоящему делу. Согласно расписке на указанному договору за услуги по указанному договору ФИО9 оплачено <данные изъяты> рублей.

Проанализировав в совокупности фактическое исполнение представителем обязательств по представлению интересов истца, категорию дела, его сложность, длительность рассмотрения дела, объем и характер действий, произведенных представителем, выразившихся в собирании документов, составлении иска и участии в подготовительных действиях, количества судебных заседаний по указанному делу – два заседания, правовую позицию, приводимую ответчиком, результат судебного разбирательства, баланс интересов спорящих сторон, принцип разумности и справедливости, суд, руководствуясь приведенной нормой права, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя на сумму 14000 руб., по <данные изъяты> руб. в пользу каждого из истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Игнатьева Виталия Александровича, Хваджаевой Татьяны Николаевны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании произвести социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести Игнатьеву Виталию Александровичу социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность произвести Хваджаевой Татьяне Николаевне социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу Игнатьева Виталия Александровича почтовые расходы в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в пользу Хваджаевой Татьяны Николаевны почтовые расходы в сумме <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Кировский районный суд г. Саратова в течение
месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2023 года.

Судья И.А. Белякова