Решение от 04.03.2019 по делу № 2-2005/2019 от 20.11.2018

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2019 года

Дело № 2-2005/2019                        04 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мончак Т.Н.,

при секретаре Чабанюк Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Ирины Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее,

установил:

Истец обратилась в суд с данным иском, указав, 29.10.2018 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ во Фрунзенском районе Санкт- Петербурга с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специальногостажа не менее 15 лет.

Полагая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, истец просила обязать ответчика засчитать стаж работы по Списку №2 период учебы в СГПТУ №65 города Ленинграда с 01.09.1986 по 15.07.1987, период работы с 02.08.1994 по 11.06.2004 г. в качестве машиниста крана в АООТ «Звезда» (ПАО «Звезда»), обязать УПФР назначить пенсию с 26.11.2018 г.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности Бутянова И.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Анемподистов А.С. возражал против удовлетворения иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, в том числе пенсионное дело Захаровой И.Ю., приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов- машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. К погрузочно- разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

При этом в соответствии со статьей 35 «Переходные положения» Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Так, в 2018 году величина ИПК равна 13,8.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665 от 16.07.2014).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013    периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 18 и 19 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»)

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001    №173-Ф3, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 указанных выше Правил от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.В соответствии с пунктом 5 указанных Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Захарова Ирина Юрьевна, 26.11.1968 года рождения, 29.10.2018 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением УПФР во Фрунзенском районе СПб от 09.11.2018 г. №1310858/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.3 п.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 г.

При этом, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы:

-     3 дня в июле 1988, 4 дня в январе 1994 - отпуск за свой счет, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж не предусмотрено;

-     с 20.06.1994 по 20.07.1994 - отпуск по инициативе администрации с оплатой 2/3 тарифной ставки, так как-не подтвержден факт работы полный рабочий день в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы;

-     с 02.08.1994 по 11.06.2004 - в качестве машиниста крана в АООТ «Звезда» (ПАО «Звезда»), так как работодателем в установленном законодательством порядке не подтвержден факт работы заявительницы полный рабочий день в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Заявительницей для назначения досрочной пенсии представлена справка от 02.06.2011 №371, выданная ОАО «Звезда», подтверждающая факт работы Захаровой И.Ю. в качестве машиниста погрузо-разгрузочных машин в течении полного рабочего дня и полной 5-дневной недели за период с 02.08.1994 по 31.10.1994, с 01.02.1996 по 11.06.2004.

Отказывая во включении указанного периода с специальный стаж, ответчик исходил из того, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Захарову И.Ю. за период с 01.01.1997 по 11.06.2004 страхователем ПАО «Звезда» представлены без указания кода «особые условия труда».

Письмом от 07.05.2018 № 203-276-1979 ПАО «Звезда» указало на недействительность справки №371 от 02.06.2011, так как организация не может документально подтвердить занятость в течении полного рабочего дня, полный рабочий день. Сведения индивидуального учета на Захарову И.Ю. за период с 01.01.1997 по 11.06.2004 представлены без указания кода «особые условия труда» обоснованно.

Проанализирован представленные истцом в обоснование заявленных требований документы, заслушав истца, суд приходит к выводу, что Захарова И.Ю. имеет право на зачет периода работы с 02.08.1994 по 11.06.2004 в стаж за исключением дней без оплаты, указанных в данной справке. В основании выдачи справки указаны именно те документы, которые подтверждают указанное обстоятельство - ЕТКС, лицевые счета, план цеха, паспорта на оборудование.

Кроме того, факт работы заявительницы полный рабочий день в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы, подтверждается представленными ПАО «Звезда» по запросу суда документами: копией личной карточки Т-2, копиями лицевых счетов за период с 1994 г. по 2004 г.г., копиями паспортов на краны, а также копией трудовой книжки.

Должность истицы - машинист и работа на кране прямо предусмотрены пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях, так как кран относится к погрузочно-разгрузочным машинам.

Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности свидетельствует о том, что в спорный период истец работала в условиях, предоставляющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При отказе во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право Захаровой И.Ю. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, УПФР указывает на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о льготном характере труда, т.е. кода «Особые условия труда».

Данное основание для отказа прямо противоречит положениям ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" о том, что обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ. изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от обстоятельства отчисления необходимых взносов за 1994-2004 г.г. работодателем АООТ «Звезда» (ПАО «Звезда»).

В отношении оспариваемого периода учебы в СПТУ с 01.09.1986 г. по 15.07.1987 г. суд приходит к выводу о включении его в стаж, поскольку в указанный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

В соответствии с п. 109 настоящего положения при назначении на льготных условиях пенсии по старости на работах с вредными условиями труда период, указанный в п. 3, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Пункт 3 прямо предусматривает обучение в училищах системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.п.).

Захарова И.Ю. с 01.09.1986 по 15.07.1987 училась в СГПТУ №65, что подтверждается копией диплома и записью в трудовой книжке. По окончании училища с 17.07.1987 по 20.07.1994 истец работала в качестве машиниста крана цеха №40 завода «Большевик», и данный период после учебы учтен ПФР как период в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

С учетом спорных периодов и периода, который УПФ РФ во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости -7 лет 00 месяцев 2 дня, общая продолжительность специального стажа составляет более требуемых 15 лет.

При таком положении истец соответствует условиям досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренным п.п.3 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях".

В силу положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях" размер пенсии подлежит перерасчету с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с 26.11.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ №65 ░. ░░░░░░░░░░ ░ 01.09.1986 ░. ░░ 15.07.1987 ░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.08.1994 ░. ░░ 11.06.2004 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░» (░░░ «░░░░░░») ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ - ░ 26.11.2018 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░: