Решение по делу № 2-865/2023 от 14.11.2023

УИД: 23RS0048-01-2023-001336-68

к делу № 2-865/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края                             18 декабря 2023 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Михалева С.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Староминского района Краснодарского края обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения законодательства, указывая, что прокуратурой Староминского района проведена проверка исполнения администрацией Канеловского сельского поселения законодательства в сфере реализации полномочий по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД МВД России по Староминскому району 07.09.2023 проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Канеловского сельского поселения, по результатам которой главе Канеловского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 02.10.2023 № 7-01/1640-23-20030045.

Согласно ответа администрации Канеловского сельского поселения от 17.10.2023 № 442 нарушения законодательства по содержанию автомобильных дорог в полном объеме не устранены, а именно: дефект в виде занижения вдоль обочины по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 106 не устранен; пешеходная дорожка по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 144, по ул. Центральная от дома № 12 до дома № 110 отсутствует.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Канеловского сельского поселения не осуществляется надлежащее содержание автомобильных дорог, что может привести к негативным последствиям, в виде дорожно-транспортных происшествий, а также причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просит суд обязать администрацию Канеловского сельского поселения в течении четырех месяцев со момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения путем проведения следующих мероприятий:

- в соответствии с п. 5.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устранить дефект в виде занижения обочины по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 106 в ст. Канеловская Староминского района Краснодарского края;

- в соответствии с п. 4.5.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» устроить пешеходную дорожку по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 144, по ул. Центральная от дома № 12 до дома № 110 в ст. Канеловская Староминского района Краснодарского края.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Староминскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой района с привлечением сотрудников ОГИБДД МВД России по Староминскому району 07.09.2023 проведена проверка состояния улично-дорожной сети на территории Канеловского сельского поселения, по результатам которой главе Канеловского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 02.10.2023 № 7-01/1640-23-20030045.

Согласно ответа администрации Канеловского сельского поселения от 17.10.2023 № 442 нарушения законодательства по содержанию автомобильных дорог в полном объеме не устранены, а именно: дефект в виде занижения вдоль обочины по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 106 не устранен; пешеходная дорожка по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 144, по ул. Центральная от дома № 12 до дома № 110 отсутствует.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления                                          в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016                    № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Также ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Частями 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ответственность за содержание автомобильных дорог местного значения, как и обязанность по их ремонту возложена на орган местного самоуправления, то есть на администрацию Канеловского сельского поселения.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Канеловского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Канеловского сельского поселения в течении четырех месяцев со момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства при содержании автомобильных дорог местного значения путем проведения следующих мероприятий:

- в соответствии с п. 5.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устранить дефект в виде занижения обочины по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 106 в ст. Канеловская Староминского района Краснодарского края;

- в соответствии с п. 4.5.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» устроить пешеходную дорожку по ул. Чкалова от дома № 50 до дома № 144, по ул. Центральная от дома № 12 до дома № 110 в ст. Канеловская Староминского района Краснодарского края.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий