Решение по делу № 2-2366/2017 (2-9792/2016;) от 10.11.2016

                                       Гражданское дело № 2-2366/2017

                                        Копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2017 года                                                           г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Полянской Е.Н.

при секретаре               Олиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края к Очур Н.Ш. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

    Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с иском к Очур Н.Ш. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, мотивировав свои требования следующим.

      В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.06.2015 № 493 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта» министерством здравоохранения Краснодарского края был осуществлен прием документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат Очур Н.Ш. и заключен договор от 13.11.2015 № 417 на предоставление единовременной компенсационной выплаты.

       Предметом договора от 13.11.2015 № 417 являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта).

     Министерство выполнило свои обязательства, предусмотренные п. 3.1.1 договора от 13.11.2015 № 417, путем перечисления на счет медицинского работника единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.

     Ответчик осуществляла трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении «Каневская центральная районная больница» до 11.12.2015, приказом учреждения от 04.02.2016 № 64-Д/В трудовой договор с Н.Ш. Очур прекращен на основании п.п. а п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

      Пунктом 2.1 договора от 13.11.2015 предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с МБУ «КЦРБ».

     Согласно п. 2.3 указанного договора, в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получение требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

     Требование министерства здравоохранения Краснодарского края о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, было направлено Очур Н.Ш. письменным уведомлением от 12.02.2016 № № Срок для возмещения денежных средств Очур Н.Ш. истек 14.01.2016, до настоящего времени в доход краевого бюджета указанная часть компенсационной выплаты Очур Н.Ш. не перечислена.

          Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 079 894, 51 руб., включая часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени 984 108 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 95 786, 51 руб.

           Истец своего представителя в судебное заседание не направил, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

             Ответчик Очур Н.Ш. месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом по месту жительства, указанному истцом в исковом заявлении, где по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю ответчик до настоящего времени зарегистрирована, заказная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения.

В силу ст.117 ГПК РФ суд признает ответчика, уклонившегося от получения судебного извещения, извещенным надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

        Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пунктом 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) предусмотрено, что в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в равных долях.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Во исполнение федеральной программы принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.06.2015 № 493 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта», которым утвержден порядок и условия предоставления единовременных компенсационных выплат указанным категориям медицинских работников государственных учреждений здравоохранения, заключивших договор с Министерством здравоохранения Краснодарского края.

Судом установлено, что в период с 02.11.2015 по 11.12.2015 ответчик состояла в трудовых отношения с МБУ «КЦРБ в должности врача-эпидемиолога поликлиники.

13.11.2015 Министерство здравоохранения Краснодарского края и Очур Н.Ш. заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта.

Согласно п. 2.1 Договора медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с муниципальным учреждением «Каневская центральная районная больница» муниципального образования Каневский район.

         На основании п. 2.3 указанного договора в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получение требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду».

В соответствии с п. 4.2 Договора в случае нарушения медицинским работником сроков возврата части единовременной компенсационной выплаты, указанных в п. 2.3 настоящего договора, с него взыскивается пени в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, исчисленной из суммы невозвращенных денежных средств за каждый день просрочки.

Министерство здравоохранения по Краснодарскому краю перечислило на лицевой счет ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 21.12.2015 № на сумму 500 000 руб., от 10.12.2015 № на сумму 500 000 руб.

Приказом № от 04.02 2016 Очур Н.Ш. уволена с 11.12.2015 по п.п. а п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за грубое нарушение трудовых обязанностей – прогул.

Таким образом, свои обязательства по договору истец выполнил в полном объеме, единовременную выплату произвел, ответчик была уволена по п.п. а п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ до истечения пяти лет.

Заключая договор на осуществление в 2015 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., ответчик добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, пятилетний срок работы ответчика в рамках договора, заключенного с истцом, должен исчисляться с даты его заключения.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, часть компенсационной выплаты, подлежащей возврату ответчиком в краевой бюджет, составляет 984 108 руб. Доказательств возврата указанной суммы в бюджет ответчиком не представлено, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

12.02.2016 истцом в адрес ответчика направлено требование о добровольном возврате денежных средств за неотработанный период, однако ответа на претензию не последовало.

Предусмотренный п. 2.3 договора от 13.11.2015 срок, в течение которого медицинский работник обязан перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, истек 13.03.2016, поэтому неустойку следует взыскать не с даты увольнения, как приведено в расчете истца, а с 14.03.2016.

Согласно указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-у «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования ЦБ РФ приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Ключевая ставка Банка России до 13.06.2016 составляла 11%, с 14.06.2016 – 10, 5%, с 19.09.2016 – 10%, таким образом, взысканию с ответчика подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами в размере:

С 14.03.16 по 13.06.2016 – 984 108х11%/300х92 дня =33 197, 24 руб.,

С 14.06.2016 по 18.09.2016 – 984 108х10,5%/300х97 дней =33 410, 47 руб.,

С 18.09.2016 по 01.11.2016 – 984 108х10%/300х44 дня =14 433, 58 руб.,

Итого общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составит 81 041, 29 руб. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13525, 75 руб., от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

            Исковые требования удовлетворить частично.

            Взыскать с Очур Н.Ш. в пользу Министерства здравоохранения Краснодарского края часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 984 108 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 81041, 29 руб., а всего взыскать 1 065 149,29 руб.

    Взыскать с Очур Н.Ш. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 13525, 75 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий         /подпись/                                          Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья                                                  Е.Н. Полянская