Решение по делу № 2а-247/2020 от 05.12.2019

Дело 2а-247/2020

УИД 19 RS0003-01-2019-002732-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года        город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Хохловой Ю.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Кузнецовой Н. Н. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Шиманович Т. В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконности перерасчетов размера алиментов, отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам с участием административного истца Кузнецовой Н. Н., ее представителя Романовской Г. А., административного ответчика судебного пристава - исполнителя Саяногорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия Шиманович Т. В., представителя ответчика административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по доверенности Рехлова П. А., представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности Ситникова О. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузнецова Н.Н. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам Саяногорскому городскому отделу судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Шиманович Т.В. о признании незаконности перерасчетов размера алиментов с суммы 176 872, 24 рубля в сторону уменьшения на 158 872, 58 руб., об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконного, признании незаконными бездействие по взысканию алиментов в сумме 176872, 24 руб.

После неоднократных уточнений административных исковых требований административный истец Кузнецова Н.Н. просила признать незаконность перерасчета размера алиментов с суммы 176872,24 руб. в сторону уменьшения на 158872,58 руб., отменить постановление о расчете задолженности от ДАТА, как незаконное; признать незаконность перерасчета размера алиментов с суммы 158872,58 руб. в сторону уменьшения на 152507,85 руб., отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконное; признать незаконность перерасчета размера алиментов с суммы 152507,85 руб. в сторону уменьшения на 88365,92 руб., отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконное, мотивируя исковые требования тем, что в Саяногорском ГОСП УФССП России по Республике Хакасия на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ДАТА по делу №, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Саяногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного № 4 г. Саяногорска ДАТА о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно твердой денежной сумме в размере 2 452,75 рублей, что составляет 1/4величины прожиточного минимума на детей в Республике Хакасия, ежемесячно, в пользу Кузнецовой Н. Н., начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день совершеннолетия ФИО, по ДАТА. Решением суда было предусмотрено взыскание алиментов в твердой денежной сумме с индексацией пропорционально увеличения установленного законом минимального прожиточного минимума на детей в Республике Хакасия. Судебным приставом - исполнителем Т. В. Шиманович было вынесено постановление от ДАТА о расчете задолженности по алиментам. ДАТА в результате обнаружения у ФИО1 дополнительного дохода за период ДАТА-ДАТА в ГБУЗ РХ «Саяногорская городская станция скорой помощи было вынесено постановление судебного пристава о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от ДАТА с определением суммы задолженности в размере 176 872,24 руб. ДАТА судебным приставом - исполнителем Шиманович Т. В. по выявленной задолженности ФИО1 по алиментам 176 872,24 руб. было вынесено постановление о расчете задолженности с уменьшением алиментов до 158 872,58 руб. Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДАТА размер задолженности по алиментам уменьшен до 152 507,85 рублей. Постановлением от ДАТА о расчете задолженности по алиментам ее размер уменьшен до 88 365,92 руб. Считает, что расчеты задолженности по алиментам произведены с нарушением порядка, определенного решением мирового судьи судебного участка № от ДАТА по изменению порядка взыскания алиментов с ФИО1 в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 2 452,75 рублей, что составляет 1/4 величины от прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия ежемесячно в пользу Кузнецовой Н. Н. с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия. Решение суда по взысканию алиментов в размере 1/6 части дохода и 1/4 от минимума на детей по РХ изложено в исполнительном листе, находящемся у административного ответчика, однако все изменения в расчетах произведены с принятием во внимание только 1/6 дохода, без 1/4, что является нарушением со стороны административного ответчика. Просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный истец Кузнецова Н.Н., ее представитель Романовская Г.А. поддержали уточненные исковые требования, привели те же доводы, что и в иске, просили административный иск удовлетворить.

Ответчик судебный пристав - исполнитель Шиманович Т.В. с административным иском не согласилась, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Представитель соответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по доверенности Рехлов П.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что судебным приставом - исполнителем Шиманович Т.В. произведен расчет задолженности по алиментам в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом решения мирового судьи от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, с применением установленного указанным решением мирового судьи размера взыскиваемых алиментов как в размере 1/6 от дохода, так и в твердой денежной сумме - 1/4 от величины от прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия с последующей индексацией, начиная с даты вступления решения в силу, а не с момента образования задолженности по алиментам, на который был установлен иной размер алиментов - в размере 1/6 части от дохода должника. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Ситникова О.Н., не согласившегося с административным иском.

Выслушав объяснения административного истца Кузнецовой Н.Н., ее представителя Романовской Г.А., административного ответчика судебного пристава - исполнителя Шиманович Т.В., представителя административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по доверенности Рехлова П.А., представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности Ситникова О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 360, части 1 статьи 218 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статьи 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов; они направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При принятии любых решений судебным приставом-исполнителем должен соблюдаться принцип законности, исполнительные действия и меры принудительного исполнения не должны быть произвольными, зависящими от субъективного мнения судебного пристава-исполнителя или участников исполнительного производства. Принимаемые решения судебного пристава-исполнителя должны не нарушать права и законные интересы сторон исполнительного производства, приниматься с учетом требований закона.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5 статьи 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА уменьшен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 на содержание ребенка ФИО до 1/6 части всех видов заработка и (или) иных доходов ежемесячно, начиная с момента вступления решения в законную силу по день совершеннолетия сына ДАТА.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА с ФИО1 в пользу Кузнецовой Н.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДАТА г.р., в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 2 452,75 руб., что составляет 1/4 величины от прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия, ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу (с ДАТА) и по день совершеннолетия ФИО, то есть по ДАТА. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия.

С момента вступления данного решения в законную силу прекращено взыскание алиментов с ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА (дело №).

Указанное решение мирового судьи вступило в законную силу ДАТА.

Постановлением судебного пристава -исполнителя от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДАТА по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия ДАТА, с указанным выше предметом исполнения.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА определено место жительства несовершеннолетнего ФИО, ДАТА г.р., с отцом ФИО1

Решение вступило в законную силу ДАТА.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу № ФИО1 освобожден от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО, ДАТА г.р., взыскиваемых в пользу Кузнецовой Н.Н. по решению мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия, от ДАТА по делу №.

С момента вступления данного решения в законную силу (ДАТА) прекращено взыскание алиментов с ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по делу №.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА в связи с установлением иного места работы должника ФИО2 и дополнительного дохода в связи с его работой в ГБУЗ «Саяногорская станция медицинской скорой помощи» произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДАТА по ДАТА в размере 154021,90 руб. с применением к выявленному у должника доходу решения мирового судьи от ДАТА, которым размер взыскиваемых алиментов установлен в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 2 452,75 руб., что составляет 1/4 величины от прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия, ежемесячно.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА внесены изменения в постановление от ДАТА, размер задолженности должника ФИО1 по алиментам за период с ДАТА по ДАТА определен в сумме 176872,24 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА размер задолженности должника ФИО1 по алиментам на ДАТА определен в сумме 158872, 58 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА размер задолженности должника ФИО1 по алиментам на ДАТА определен в сумме 88365,92 руб.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА внесены исправления в постановление от ДАТА, в том числе в его дату, которая изменена на ДАТА.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от ДАТА размер задолженности должника ФИО1 по алиментам на ДАТА определен в размере 88270,30 руб. с учетом дохода должника, полученного в ГБУЗ РХ "Саяногорская городская станция медицинской скорой помощи" в ДАТА годах, исходя из размера алиментов, определенного мировом судьей решением от ДАТА в размере 1/6 части дохода, действовавшего до ДАТА.

Кроме того, при определении размера задолженности должника по алиментам на ДАТА за период с ДАТА по ДАТА (дату прекращения взыскания алиментов с должника) произведен судебным приставом - исполнителем с учетом доходов должника в ЖЭО -2 г. Саяногорска», с применением установленного решением мирового судьи размера алиментов как в размере 1/6 части дохода, так и в размере 1/4 прожиточного минимума на детей в Республике Хакасия, с применением индексации за указанный период расчета задолженности по алиментам, а также с учетом произведенных работодателем взысканий с должника в счет погашения задолженности по алиментам за период с ДАТА по ДАТА в размере 6019,31 руб. (5923,69 руб. + 95,62 руб.).

Размер задолженности должника ФИО1 по состоянию на ДАТА в сумме 88270,30 руб. определен судебным приставом -исполнителем на основании решения мирового судьи от ДАТА, действовавшего до ДАТА, которым алименты установлены в размере 1/6 части дохода, и решения мирового судьи от ДАТА, вступившего в законную силу ДАТА, которым алименты установлены как в размере 1/6 части дохода, так и в размере 1/4 прожиточного минимума на детей в Республике Хакасия, с применением индексации за указанный период расчета задолженности по алиментам.

Оснований для применения к расчету задолженности по алиментам, образовавшейся за период с ДАТА по ДАТА размера алиментов, установленных мировым судьей решением от ДАТА, не имеется, поскольку его применение определено мировым судьей с даты вступления решения в законную силу - с ДАТА.

При этом доводы административного истца Кузнецовой Н.Н., ее представителя Романовской Г.А. о том, что при расчете задолженности по алиментам за период с ДАТА судебный пристав - исполнитель Шиманович Т.В. должно быть учтено решение мирового судьи от ДАТА, которым размер алиментов определен как в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода и одновременно в твердой денежной сумме в размере 2 452,75 рублей, что составляет 1/4 величины от прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия ежемесячно в пользу Кузнецовой Н. Н. с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального прожиточного минимума на детей по Республике Хакасия, суд считает несостоятельными, учитывая, что в соответствии с частью 3 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, осуществляя мероприятия по исполнению требований исполнительных документов, действовал в рамках предоставленных полномочий, не нарушая нормы действующего законодательства и исходя из буквального содержания представленных на исполнение исполнительных документов.

Следует учитывать также, что в силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, административным истцом не представлены доказательства нарушения действующего законодательства и нарушения ее прав и законных интересов, следовательно, отсутствует совокупность двух условий, при которых суд вправе признать оспариваемое постановление незаконным.

Установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о признании незаконными постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА (дата которого изменена судебным приставом - исполнителем постановлением от ДАТА на ДАТА) и нарушении в связи с этим ее прав, напротив, подтверждают совершение должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для определения действительного размера задолженности должника ФИО по алиментам на ДАТА в сумме 88270,30 руб., которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает административный иск административного истца административного истца Кузнецовой Н.Н. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Шиманович Т.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 176872,24 руб. в сторону уменьшения на 158872,58 руб., об отмене постановления о расчете задолженности от ДАТА, как незаконного, о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 158872,58 руб. в сторону уменьшения на 152507,85 руб., об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконного; о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 152507,85 руб. в сторону уменьшения на 88365,92 руб., об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконного, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административного истца Кузнецовой Н. Н. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Саяногорского городского отдела судебных приставов Шиманович Т. В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 176872,24 руб. в сторону уменьшения на 158872,58 руб., об отмене постановления о расчете задолженности от ДАТА, как незаконного, о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 158872,58 руб. в сторону уменьшения на 152507,85 руб., об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконного; о признании незаконности перерасчета размера алиментов с суммы 152507,85 руб. в сторону уменьшения на 88365,92 руб., об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДАТА, как незаконного отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 13.02.2020.

Решение в окончательной форме принято 20.02.2020.