Решение по делу № 2-33/2016 (2-1194/2015;) от 09.12.2015

Дело № 2-33/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В.,

при секретаре Андайкиной А.В.,

с участием истца Яковлева Г.Ф., представителя истца Стекольникова В.О.,

представителя ответчика – администрации города Бологое Тверской области Спасской Н.К., представителя третьего лица Смирнова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Яковлева Г.Ф. к администрации города Бологое Тверской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлев Г.Ф. обратился в суд с иском к администрации города Бологое Тверской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что приблизительно в <....> годах (точно не помнит) он получил в собственность садовый земельный участок площадью 946 кв. м., расположенный по адресу: .... Садовый домик на указанном земельном участке он так и не построил, но на участке построены хозпостройки и теплица. Всё это время он пользовался указанным земельным участком, использовал его по назначению, оплачивал все причитающие платежи. Сейчас, ввиду преклонного возраста, он решил подарить указанный земельный участок своему сыну. Стали готовить документы к совершению сделки дарения и выяснилось, что свидетельство права собственности на землю отсутствует. Может быть, он его вовремя не получил, может быть, потерял, точно не помнит. Он попытался заказать копию свидетельства права собственности на землю в государственном фонде данных (архиве) Вышневолоцкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области, но получил отказ в выдаче копии свидетельства, в связи с отсутствием сведений от ДАТА №.... Попытался заказать копию постановления Главы администрации ... и ... о выделение земли на его имя, но получил отказ от ДАТА №..., в связи с тем, что в списке членов садоводческого товарищества №7 участок №..., выделенный Яковлеву Г.Ф. - не обнаружен. На данный момент, восстановить свидетельство права собственности на указанный земельный участок, на его имя не представляется возможным, а без него ему свой земельный участок сыну не подарить. За ним - Яковлевым Г.Ф., числится (как ранее возникшее право) земельный участок для садоводства площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: ..., согласно первичного списка №7 физических лиц - плательщиков земельного налога в границах земель, переданных в ведение садоводческого товарищества №7 в черте ... №.... Согласно справки №1, выданной председателем садоводческого товарищества №7 г. Бологое Тверской обл. от ДАТА, и справки, выданной председателем садоводческого товарищества №7 г.Бологое Тверской области от ДАТА, он фактически является собственником указанного земельного участка (согласно ранее возникшего права), на протяжении многих лет он пользуется указанным земельным участком, использует его по назначению, оплачивает все причитающие платежи. Также на указанном земельном участке, за счет собственных средств, построены хозпостройки и теплица. На основании изложенного, просит суд, признать за ним право собственности на земельный участок (общей площадью 946 кв. м.), разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер: №....

Протокольным определением Бологовского городского суда Тверской области от 24 декабря 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены садоводческое товарищество №7 г.Бологое и комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район».

В судебном заседании истец Яковлев Г.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что он пользуется указанным земельным участком, использует его по назначению, оплачивает все причитающие платежи. На указанном земельном участке, за счет собственных средств, построены хозпостройки и теплица. Членом садоводческого товарищества он является с момента его образования, а именно с ДАТА года. Просит признать за ним право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца Стекольников В.О. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом пояснил, что Яковлев Г.Ф. в администрацию с заявлением о выделении ему спорного земельного участка не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации г.Бологое Тверской области Спасская Н.К. возражала против удовлетворения исковых требований. Считает, что истец не обладает правом на земельный участок, поскольку он должен был обратиться в администрацию с заявлением о выделении ему спорного земельного участка. Однако с вышеуказанным заявлением Яковлев Г.Ф. в администрацию не обращался, поэтому в первичных списках он значится, а потом его в списках нет.

Представитель третьего лица – СТ №7 Смирнов В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что Яковлев Г.Ф. пользуется земельным участком и является членом садоводческого товарищества с ДАТА года, с момента образования, регулярно платит взносы. Право собственности на земельный участок у него не оформлено, однако он числится собственником в первичных списках. Налоги за земельные участки они начали платить только 3 года назад, поскольку раньше у налоговой инспекции не было данных. Земельный участок, которым постоянно пользуется Яковлев Г.Ф., как видно из представленной им схемы, расположен в границах садоводческого товарищества.

Третье лицо – Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Бологовский район» Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, возражений по иску не представил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Н.Г. суду пояснила, что она раньше работала вместе с Яковлевым Г.Ф., много раз бывала у них на даче, они вместе отдыхали, помогали, чем требовалось. Земельный участок истца расположен ближе к лесу, около турбазы Озерная, примерно 4-ые дачи; Яковлев Г.Ф. и его жена пользовались им примерно с ДАТА года или даже раньше.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля З.Г.А. суду пояснила, что она дружит с супругой Яковлева много лет, они проживают по соседству с ДАТА года. Была у них на даче много раз. Яковлевы с 90-х годов ухаживают за земельным участком, обрабатывают его, сажают там овощи.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 г. №1103-1, в ред. от 24 декабря 1993 г.) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

В силу Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. №2287 полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст.66 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Из материалов дела усматривается, что садоводческому товариществу №7 на праве коллективно-долевой собственности предоставлен земельный участок, общей площадью 6,0 га, целевое назначение – для садоводства, адрес: ..., городские земли, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей №..., на основании постановления главы администрации ... и района №... от ДАТА.

Согласно справок СТ №7 Яковлев Г.Ф. является членом садоводческого некоммерческого товарищества №7 (г.Бологое Тверской области) и имеет на праве собственности земельный участок №..., площадью 946 кв.м., с кадастровым номером №..., согласно первичного списка членов садоводческого некоммерческого товарищества №..., с ДАТА года пользуется указанным земельным участком, использует его по назначению, на указанном земельном участке имеются хозяйственные постройки. Задолженности по уплате членских взносов нет, арестов и запрещений не имеется.

Первичным списком подтверждается, что Яковлев Г.Ф. является плательщиком земельного налога за земельный участок №... площадью 946 кв.м., с кадастровым номером №....

Копией кадастрового паспорта земельного участка подтверждается, что по адресу: ... площадью 946 кв.м., с кадастровым номером ДАТА. Кадастровая стоимость земельного участка <....> копеек.

На дату закрепления за истцом земельного участка документом, удостоверяющим право на земельный участок, являлось свидетельство о праве собственности на землю, выдаваемое компетентными органами по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения в договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Однако, вышеуказанного свидетельства о праве собственности на землю истцу своевременно выдано не было. Не оформлено такое свидетельство и до настоящего времени, что подтверждается ответами из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области и архивного отдела администрации МО «Бологовский район».

Материалами дела также установлено, что земельный участок, закрепленный за истцом, расположен в пределах границ земельного участка, составляющего территорию СТ №7, сведения о регистрации каких-либо прав на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за другими правообладателями отсутствуют, под арестом или иным запрещением земельный участок не состоит.

Разрешая спор, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями ст.66 ЗК РСФСР, ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу о том, что право собственности истца на закрепленный за ним земельный участок возникло у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, поскольку соответствующее свидетельство о праве собственности истцу до настоящего времени администрацией выдано не было, иного способа защиты права истца, кроме как признание его права судом, не имеется.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Пунктом 4 статьи 28 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) указанного федерального закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, действующих в момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Факт создания СТ №7 и выделения товариществу земельного участка, в состав которого входит и спорный земельный участок, до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также то, что истец является членом СТ №7 и владеет спорным земельным участком, подтверждаются материалами дела и никем не оспариваются.

Таким образом, на основании предусмотренном ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Яковлев Г.Ф. имеет право приобрести бесплатно в собственность спорный земельный участок.

Сам по себе факт отсутствия у истца правоустанавливающего документа на спорный земельный участок не свидетельствует об отсутствии права на бесплатное предоставление ему земельного участка, вместе с тем, в случае наличия у истца правоустанавливающего документа по существу отпала бы и необходимость обращения истца за судебной защитой.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что у истца в настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на земельный участок в компетентных органах, отсутствуют иные лица, оспаривающие право истца на земельный участок, суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поэтому суд признает за Яковлевым Г.Ф. право собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: ....

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Яковлева Г.Ф. к администрации города Бологое Тверской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Яковлевым Г.Ф. право собственности на земельный участок №... с кадастровым номером №..., общей площадью 946 кв.м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть с 25 января 2016 года.

Председательствующий Н.В.Морозова