Решение по делу № 2-196/2020 от 30.06.2020

№2-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая                                  04 августа 2020 года

    Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

с участием прокурора Таловского района Грибанова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к Ганиевой Ф.С., Ганиевой З.С., Ганиевой Р.А., Ганиеву А.К., Ганиева Ам.К., ОМВД России по Таловскому району Воронежской области в лице отделения по вопросам миграции о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Таловского района обратился в суд с иском о признании регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации недействительной, в котором указал, что в ходе проведенной проверки исполнения миграционного законодательства выявлены нарушения, затрагивающие национальные интересы государства в сфере миграции. Установлено, что Алимов А.А., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>., 07.05.2019 и 08.05.2019 незаконно зарегистрировал ответчиков Ганиеву Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в указанном жилом доме. При рассмотрении уголовного дела в отношении Алимова А.А. по факту привлечения его к уголовной ответственности по ст.322.2 УК РФ, установлено, что фактически он не предоставлял ответчикам Ганиевой Ф.С., Ганиевой З.С., Ганиевой Р.А., Ганиеву А.К., Ганиеву А.К. принадлежащее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания. Прокурор просит признать недействительной регистрацию по месту жительства ответчиков с момента регистрации и обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять Ганиеву Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

    В судебном заседании прокурор Таловского района Грибанов Д.М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – ОМВД России по Таловскому району Воронежской области в лице отделения по вопросам миграции извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчики Ганиева Р.А., Ганиева Ф.С., Ганиева З.С., Ганиев А.К., Ганиев А.К., третье лицо Алимов А.А. в судебное заседание не явились, извещались судом заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации согласно сведений ОВМ ОМВД России по Таловскому району Воронежской области, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения. Осуществить извещение ответчика иным способом не представилось возможным. В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67- 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п.1 ст.165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Статья 165.1 ГК РФ, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Кроме того, сведения о дате, месте и времени судебного разбирательства публикуются в сети интернет, они открыты и доступны, в том числе и для ответчика. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что были приняты все меры для надлежащего извещения сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Таловского района Воронежской области Грибанова Д.М., исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд находит требования иска обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Согласно п.6 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Алиев А.А. совершил фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации: Ганиевой Р.А., Ганиевой Ф.С., Ганиевой З.С., Ганиева А.К., Ганиева А.К. по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением о частичном прекращении уголовного преследования от 23.07.2019, вынесенного следователем Бобровского межрайонного следственного отдела следственного комитета Российской Федерации по Воронежской области, согласно которому 08.05.2018 в отношении Алиева А.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ. Уголовное преследование в отношении Алиева А.В. по ст.322.2 УК РФ прекращено в связи деятельным раскаянием (л.д.14-19).

    Из адресных справок, выданных ОВМ ОМВД России по Таловскому району Воронежской области, следует, что граждане: Ганиева Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиева З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10, 11, 21), граждане: Ганиев А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву Ам.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 08.05.2019 года по настоящее время (л.д. 12-13).

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что граждане Российской Федерации: Ганиева Р.А., Ганиева Ф.С., Ганиева З.С., Ганиев А.К., Ганиев А.К в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности Алиеву А.А., не вселялись и в нем не проживали, регистрация указанных граждан произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц, в связи с чем, данная регистрация является фиктивной и ее следует признать недействительной.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку заведомо недостоверные сведения о регистрации ответчиков по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, прокурор, в целях устранения нарушений закона, наделен правовыми основаниями для обращения в суд, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, ст.199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Удовлетворить исковое заявление прокурора Таловского района Воронежской области.

    Признать недействительной регистрацию Ганиевой Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиевой З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиевой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву Ам.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>.

    Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Таловскому району Воронежской области снять с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> Ганиеву Ф.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву З.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ганиеву Р.А., 02.09.2001    г.р., Ганиева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ганиеву Ам.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 10.08.2020.

Судья О.В.Лебедева