Решение по делу № 2-320/2024 от 15.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре судебных заседаний Н.Ю. Штенгауер,

с участием прокурора Ю.Н. Деминой, истца Е.В. Воронцова,

представителя ответчика Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» по доверенности Л.Л. Ляера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черняховска в интересах Евгения Валентиновича Воронцова к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Воронцовой Ирины Евгеньевны, Воронцова Евгения Витальевича, Воронцовой Нины Трифоновны, МУП «Черняховские канализационные системы», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области, ООО «РИВЦ «Симплекс», администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение,

установил:

прокурор г. Черняховска обратился в суд с иском с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в интересах Воронцова Е.В. к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» (далее по тексту - ГП КО «Водоканал») указывая в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Воронцову И.Е., Воронцова Е.В. о признании незаконными действий по начислению (выставлению требований) Воронцову Е.В., проживающему по адресу: <адрес>, платы за услугу холодного водоснабжения, начиная с 01.01.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что Воронцов Е.В. проживающий в доме <адрес>, обратился в прокуратуру города с заявлением о защите своих прав. Прокуратурой города была проведена проверка по заявлению Воронцова Е.В., установлено, что в данном поселке находятся две водоразборные колонки, одна из которых на расстоянии 85 метров от дома Воронцова. ООО «РИВЦ «Симплекс» открыт лицевой счет № 19813, который производит начисления исходя из норматива 1,2 куб.м. на одного собственника. Однако, на придомовой территории Воронцова Е.В. имеется колодец, из которого проложены трубы ПВХ в подвальное помещение жилого дома, где установлен насос (гидрофор), после насоса идет разводка пластиковых труб водоснабжения по жилому помещению. Из крана, установленного на кухне, при открытии поступает вода. То есть, холодной водой, подаваемой ГП КО «Водоканал» Воронцов не пользуется, потому правовые основания для взимания с него платы за потребленный ресурс, отсутствуют. На этом основании и руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, пп. «а» п.4, пп. «а» п. 31, пп. «а» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 прокурор вынужден был обратиться в суд с указанным иском в интересах Воронцова Е.В.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МУП «Черняховские канализационные системы», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области», ООО «РИВЦ «Симплекс», администрация МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», Воронцова Н.Т.

В судебном заседании истец и прокурор поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, прокурор пояснила, что действия ответчика по выставлению требований об оплате за коммунальные услуги холодного водоснабжения являются незаконными. Источник водоснабжения сам по себе не является водоразборной колонкой, представляет из себя кусок трубы, торчащий из – под земли с установленным на ней краном. Данной колонкой истец не пользуется, так как он и его супруга являются пожилыми людьми, а дочь с внуком с ними не проживают. Таскать воду вёдрами из источника тяжело и в силу физических особенностей невозможно. Воды им требуется много, так как супруга Воронцова признана инвалидом, за ней необходим постоянный уход и соответственно в доме нужна вода. После приобретения данного дома семьёй истца было принято решение о копке и устройстве колодца, что и было сделано. От колодца посредством труб провели систему водоснабжения в дом и водой, которая находится в водоразборной колонке, они не пользуются.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что, то обстоятельство, что у истца имеется вода в колодце, которой пользуются все члены его семьи, не свидетельствует о том, что он не пользуется водой в водоразборной колонке. Колонка находится на расстоянии 92 метра от дома истца, а потому оснований не начисления платы за пользование коммунальным ресурсом не имеется.

Представители третьих лиц, третьи лица, в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

Положениями ч. 2 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Понятие холодного водоснабжения закреплено в п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Таковым считается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Отношения по предоставлению коммунальной услуги «холодное водоснабжение» через водоразборную колонку регулируются разделом XII Правил № 354, согласно п. 123 которых предоставление таких услуг производится в соответствии с данными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем.

Согласно п. 123 Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем (пункт 30 Правил).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно распоряжению Правительства Калининградской области от 30.12.2022 № 434-рп «О перечнях имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», передаваемого в собственность Калининградской области (перечень № 1) водопровод, расположенный в пос. Бережковское Черняховского района Калининградской области протяженностью 3584 кв.м., артезианская скважина, расположенная в пос. Заовражное Черняховского района переданы в собственность Калининградской области.

Приказом Агентства по имуществу Калининградской области № 3 от 01.01.2023 водопровод, расположенный в пос. Бережковское Черняховского района Калининградской области протяженностью 3584 кв.м., артезианская скважина, расположенная в пос. Заовражное Черняховского района закреплены на праве хозяйственного ведения за Государственным предприятием Калининградской области «Водоканал».

Из договора № 55/02/01/03 от 01.07.2003 на оказание услуг по организации сбора и учёту платежей за жилищные и коммунальные услуги в ред. от 27.05.2013 следует, что МУП «Расчетный информационно – вычислительный центр «Симплекс» по поручению МУП КХ «Водоканал» городского округа «Город Калининград» принял на себя обязательство по начислению платы собственникам /нанимателям жилья по услугам: холодное водоснабжение, водоотведение, установка счётчиков, изготовление индивидуальных расчётно – платёжных документов, по сбору платежей за «услуги» и учёту расчетов собственников/нанимателей жилья за «услуги», а также по начислению и расчёту пени за нарушение собственниками / нанимателями сроков оплаты жилищных и коммунальных услуг, сбору платежей в счёт погашения начисленной пени и учёту расчетов по погашению начисленной пени.

Из сведений, представленных МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» следует, что прием водоразборных колонок не был согласован ГП КО «Водоканал» по причине высокой степени их износа, в связи с чем водоразборные колонки, в том числе расположенные в пос. Бережковское Черняховского района закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Черняховские канализационные системы».

Согласно пункту 11.19 Свода правил СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84», утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 635/14, радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 метров.

Из поквартирной карточки следует, что Воронцов Е.В. зарегистрирован и проживает вместе с членами своей семьи дочерью Воронцовой И.Е. и внуком Воронцовым Е.В. в доме <адрес>

В судебном заседании установлено, что Воронцов Е.В. проживает в данном доме постоянно, его супруга Воронцова Н.Т. зарегистрирована <адрес>, но также проживает вместе с супругом в доме <адрес>. В жилье зарегистрированы, но не проживают члены семьи истца: дочь Воронцова И.Е. и внук Воронцов Е.В.

Дом, в котором проживает истец, принадлежит на праве собственности его супруге Воронцовой Н.Т., данный дом является одноквартирным, центральное отопление, водоснабжение, водоотведение отсутствуют. Отопление – котел, водоснабжение местное - от колодца, установленного на земельном участке, прилегающем к жилому дому. В доме проведена водопроводная сеть, идущая от данного колодца. Данная водопроводная сеть имеет несколько выходов: на кухне, в ванной, подключены стиральная машинка, бойлер, сантехническое оборудование. Во дворе имеется колонка для полива. Именно данная вода из источника нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного во дворе, используется истцом и членами его семьи для удовлетворения бытовых нужд.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом истца и колодец, принадлежит на праве собственности супруге истца.

Из сведений, представленных стороной ответчика, следует, что расстояние от дома истца до ближайшей водоразборной колонки составляет 85 метров.

В свою очередь стороной истца представлен акт обследования от 17.05.2024, согласно которого расстояние от водозаборной колонки в пос. Бережковское, расположенной ориентировочно около дома № по ул. Верхней до дома истца составляет 111 метров.

Для устранения сомнений в представленных сведениях суд провел выездное судебное заседание, в ходе которого были произведены замеры расстояния от ближайшей водозаборной колонки до дома истца (калитки) с применением измерительной металлической рулетки (свидетельство о поверке С-ДЮП/09-01-2024/306703128, действительно до 08.01.2025), согласно измерениям суда расстояние составило 114 метров. При прибытии на место, судом было установлено, что как таковой водоразборной колонки, отвечающей требованиям ТУ 4953-003-72541842-2008 или ТУ 4953-012-49751841-2005 не имеется. Из земли выведена труба с краном, к которой подключены два шланга, идущие к домам напротив колонки.

Представитель ответчика в ходе выездного судебного заседания по аналогичному делу провел измерения расстояния от водоразборной колонки до границы участка истца по дороге, расстояние составило 92 метра.

Суд критически относится к данному способу измерения. Так, стороной ответчика произведено измерение расстояния до границы участка истца, в то время как учитывая то обстоятельство, что воду в случае её потребления, придется носить какой – либо ёмкостью, то целесообразно производить измерение по пешему маршруту до калитки истца, расстояние от калитки истца до входа в дом составляет не более двух метров. Суд принимает во внимание и тот факт, что истец и его супруга являются пожилыми людьми, имеют ряд хронических заболеваний, супруга истца, является инвалидом второй группы и носить тяжести им противопоказано. Суд в ходе выездного судебного заседания также убедился в наличии колодца на земельном участке истца в котором при его осмотре имелся выпуск трубы в сторону дома.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ближайшая от места жительства истца водозаборная колонка расположена на расстоянии более 100 метров (114 метров).

Кроме того, суд также учитывает то обстоятельство, что напротив дома истца на ул. Бережковской, на расстоянии не более десяти метров от калитки истца, устроен колодец общего пользования с питьевой водой. Из фотографий колодца, сделанного в зимний период, следует, что данный колодец очищен от снега, на колодце и около него имеется наледь, что свидетельствует о том, что данный колодец активно используется жителями.

Несмотря на то обстоятельство, что орган местного самоуправления (что следует из ответа МБУ «Свободненское» МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области») не располагает информацией о количестве зарегистрированных колодцев в пос. Бережковское, суд принимая во внимание наличие колодца, расположенного на улице истца, недалеко от его дома, учитывая положения ст. ст. 5, 6, 8, 31 Водного кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 декабря 2019 года № 3446-О, приходит к выводу, что данный колодец фактически представляет собой природный выход подземных вод (родник, ключ) и является благоустроенным источником воды естественного происхождения (путем устройства колодца), а, следовательно, также является объектом общего пользования.

Сам жилой дом <адрес> не оборудован водоразборной колонкой централизованного водоснабжения, подключения к водопроводной сети не имеет. При этом расчет объема и начисление за пользование водой производится истцу с 01.01.2023 после передачи водопроводной сети ГП КО «Водоканал».

Истец в ходе рассмотрения дела пояснил, что поскольку до водоразборной колонки ходить далеко, напротив дома через дорогу, имеется колодец до которого тоже нужно идти, он является пенсионером и в силу имеющихся хронических заболеваний постоянно ходить за водой в какой либо из этих источников он не имеет возможности, тяжести ему поднимать нельзя, его супруга, проживающая с ним, является инвалидом, он осуществляет за ней уход, для полноценного за ней ухода также нужна вода, потому в доме была оборудована ванная комната. Для обеспечения жилья водой в 2012 году ими был обустроен колодец из которого в дом была проведена водопроводная система, которая и используется истцом для водоснабжения дома, устроена система канализации.

Данные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Так, из технического паспорта на жилой дом <адрес> по состоянию на 08.02.1993 следует, что в доме имеется печное отопление и котелок, водопровод, канализация отсутствуют.

Из акта обследования, проведенного 12.02.2024 представителями ГП КО «Водоканал», с участием помощника прокурора г. Черняховска, следует, что на придомовой территории дома <адрес> имеется колодец, из колодца проложены трубы ПВХ в подвальное помещение жилого дома, где установлен водяной насос (гидрофор). После насоса идет разводка пластиковых труб водоснабжения по жилому помещению. На момент обследования при открытии крана над раковиной в кухонном помещении имеется вода. Со слов Воронцова Е.В. водопользование домовладения осуществляется от колодца. Справа от крыльца в металлической трубе - гильзе находится пластиковая труба, установлен вентиль и поливочный шланг.

Тот факт, что в подвале жилого дома истца расположена водопроводная сеть, насос для подкачки воды с системой фильтрации, проведена канализация, подтвержден представленными истцом фотографиями, чеками на приобретение картриджев для фильтрования воды и не оспаривается стороной ответчика.

Из показаний свидетеля ФИО12, проживающей в доме <адрес> и являющейся соседкой истца, следует, что в поселке помимо водоразборных колонок, имеется ещё два колодца общего пользования. Так как в колодцах воды не хватает, и в колонке вода желтая, в 2012 году истец устроил колодец на придомовой территории своего жилого дома. Колонка расположена в другом конце поселка относительно дома Воронцова, в колонку истец не ходит, той водой не пользуется, так как у него свой колодец.

Поскольку стороной ответчика постановлено под сомнение качество воды в колодце истца и сделан акцент на то, что все жё вода из источника водоснабжения – колодца непригодна для питья, суд по ходатайству стороны истца назначил судебную экспертизу для определения качества воды в колодце истца в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области». На разрешение экспертов были поставлены вопросы: оценить качество и безопасность воды в источнике водоснабжения - колодце, расположенном по адресу: <адрес> отобранной из источника водоснабжения – колодца, расположенного на прилегающей территории к жилому дому, из распределительной сети (из крана на кухне жилого дома, из колонки, расположенной во дворе жилого дома) по показателям: органолептическим (запах, цветность, мутность, привкус), санитарно-химическим (pH, железо, окисляемость перманганатная, алюминий, жесткость) и микробиологические (ОМЧ, ОКБ, Е. Coli, колифаги, энтерококки); соответствует ли качество воды из не централизованной системы холодного водоснабжения, отобранной из источника водоснабжения (колодца) распределительной сети (кран на кухне) в жилом доме, из крана во дворе жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, требованиям действующих государственных санитарных правил и норм. Пригодна и безопасна ли данная вода для использования в питьевых целях.

Согласно экспертному заключению от 02.07.2024 № Э.834.996.К.Д.14 питьевая вода из источника водоснабжения (колодца) и распределительной сети не является безопасной в эпидемическом отношении.

При этом из заключения следует, что в точке № 1 отбора проб (колодец) санитарно – микробиологические показатели, превышают допустимые нормативы, установленные таблицей 3.6 СанПин 1.2.3685-21, общее микробное число и колифаги в пределах, установленных гигиеническими нормативами. Органолептические показатели (цветность, мутность), содержание аммиака и ионов аммония, железа общего, нитратов, нитритов, паразитологические показатели находятся в пределах, установленных гигиеническими нормативами (таблицы 3.1, 3.6 СанПин 1.2.3685-21).

В точке № 2 (из водоразборного крана во дворе) санитарно – микробиологические показатели, превышают допустимые нормативы, установленные таблицей 3.6 СанПин 1.2.3685-21, общее микробное число и колифаги в пределах, установленных гигиеническими нормативами. Органолептические показатели (цветность, мутность), содержание аммиака и ионов аммония, железа общего, нитритов, находятся в пределах, установленных гигиеническими нормативами (таблицы 3.1, 3.6 СанПин 1.2.3685-21); содержание нитратов превышает на 0,5 мг/л, установленных таблицей 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

В точке № 3 (из крана на кухне) санитарно – микробиологические показатели, превышают допустимые нормативы, установленные таблицей 3.6 СанПин 1.2.3685-21, общее микробное число и колифаги в пределах, установленных гигиеническими нормативами. Органолептические показатели (цветность, мутность), содержание аммиака и ионов аммония, железа общего, нитритов, находятся в пределах, установленных гигиеническими нормативами (таблицы 3.1, 3.6 СанПин 1.2.3685-21); содержание нитратов превышает на 3,7 мг/л, установленных таблицей 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

В судебном заседании эксперт, врач по общей гигиене ФИО15 пояснил, что все пробы воды соответствуют нормативам, действительно данная вода в сыром виде непригодна для питья, так как является неблагополучной с эпидемиологической точки зрения. Однако, после кипячения данная вода пригодна для питья и приготовления пищи. При этом отметил, что вода, отобранная из источника, является более безопасной, чем та вода, которая прошла по трубам, и порекомендовал истцу чаще менять фильтры для воды.

Из показаний свидетеля Свидетель №1, работавшего во время отбора проб воды в пос. Бережковское, следует, что о дате и времени отбора проб предприятие извещали, от них был выделен сотрудник, который и присутствовал при отборе проб.

Из показаний свидетеля Свидетель №2, следует, что уведомление от экспертов об отборе проб поступило к ним, должна была ехать лаборант, но так как она была занята, то направили его, он присутствовал лично, ставил свои подписи. Подтвердил процедуру отбора проб воды.

Исходя из изложенного, суд критически относится к утверждению стороны ответчика о том, что экспертное учреждение не уведомило сторону ответчика о дате, месте и времени отбора проб и при отборе проб присутствовало неуполномоченное лицо. Поскольку из представленной копии уведомления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» следует, что экспертное учреждение 10.06.2024 уведомило сторону ответчика о предстоящем отборе проб, направило в его адрес соответствующее отношение, данное отношение было получено ответчиком и направлен специалист. То обстоятельство, что, по мнению ответчика было направлено неуполномоченное лицо, не может ставить под сомнение результаты экспертного исследования, поскольку ответственность за направление какого – либо специалиста со стороны ответчика несет именно та сторона, которая и направила последнего для производства отбора проб.

Таким образом, заключение эксперта, представленное суду, является обоснованным и полностью соответствующим методике проведения судебных экспертиз. Эксперт – врач по общей гигиене отдела обеспечения санитарно – гигиенического, имеет высшее образование по специальности Медико – профилактическое дело, ФИО15 не заинтересован в исходе дела, ему присвоен уникальный номер реестровой записи об аккредитации специалиста 2023.4575224; отбор проб производил помощник врача по общей гигиене ФИО13 имеет среднее – профессиональное образование по специальности гигиена и санитария (уникальный номер реестровой записи об аккредитации специалиста 2023.4696421), эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Отбор проб произведен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59024-2020 «Вода. Общие требования к отбору проб», ГОСТ Р 56237-2014 «Вода питьевая. Отбор проб на станциях водоподготовки и трубопроводных распределительных системах», ГОСТ 31942-2012 «Вода. Отбор проб для микробиологического анализа». Отбор проб произведен в присутствии истца Воронцова Е.В., заместителя начальника ВКУ Черняховска Свидетель №2 о чем имеются их подписи.

Выводы эксперта вытекают из результатов проведенного исследования и не противоречат им. Экспертом проанализированы результаты проб воды из источников, им дан соответствующий анализ.

Таким образом, указанное заключение эксперта не вызывает у суда сомнений в его правильности и обоснованности.

По утверждению стороны истца вода в водоразборной колонке является ненадлежащего качества: имеет желтый цвет и неприятный запах.

В подтверждение своей позиции о соответствии качества питьевой воды в водозаборных колонках пос. Бережковское, санитарным нормам и правилам, стороной ответчика были представлены протоколы лабораторных исследований, № 438Д/24, № 438П/24, № 436Д/24, № 436П/24 от 22.04.2024, исходя из содержания которых, вода соответствует нормам СанПин 1.2.3685-21.

Однако, суд критически относится к данным протоколам исследований по следующим основаниям.

Как следует из пояснений стороны ответчика, артезианская скважина, от которой проложен магистральный водопровод в пос. Бережковское находится в пос. Заовражное.

Из представленного суду стороной ответчика Плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ГП КО «Водоканал» в МО «Черняховский городской округ» на 2013 -2029 гг. следует, что Управлением Роспотребназдора по Калининградской области в рамках мероприятий по приведению показателей качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями, был произведен забор воды для хозяйственно – питьевых нужд в том числе, и из артезианской скважины пос. Заовражное. Согласно произведенным лабораторным исследованиям, питьевая вода не соответствует гигиеническим нормативам. Так, в пос. Заовражное показатели железа 2,91 мг/дм ³, мутности 2,50 мг/дм ³, марганца -0,14 мг/дм ³, цветности (градусы) 39, что значительно превышает допустимые. Указано, что в результате исполнения мероприятий, должны быть достигнуты количественные показатели качества питьевой воды: по цветности – не более 20 градусов, по мутности – не более 1,5 мг/дм ³ , по железу не более 0,3 мг/дм ³, по марганцу не более 0,1 мг/дм ³. Причем допустимый уровень качества питьевой воды на время выполнения мероприятий в 2023 -2024 гг. указан в следующих пределах: цветность 40 градусов, мутность 2,5 мг/дм ³, железо 3,0 мг/дм ³, марганец 0,20 мг/дм ³, что значительно отличается от результатов лабораторных исследований, представленных стороной истца по состоянию на 22.04.2024.

Планом мероприятий по приведению качества воды в соответствии с установленными требованиями предусмотрено в пос. Заовражное разработка проекта на устройство модульной станции водоподготовки в 2024-2025гг., устройство модульной станции водоподготовки производительностью 120 м³ /сут в 2025-2026гг., капитальный ремонт скважин в 2026г., разработка проекта на замену водопроводной сети в 2027 г., замена изношенных участков водопроводной сети 2000 м.п. в 2028г., результатом проведенных мероприятий станет соответствие качества питьевой воды в пос. Заовражное нормам СанПин1.2.3685-21- снижение цветности на 50%, снижение мутности на 40%, снижение железа на 90%, снижение марганца на 50%.

Из пояснений представителя ответчика следует, что по настоящее время никаких работ по улучшению качества воды в том числе в артезианской скважине пос. Заовражное не выполнялось.

Таким образом, принимая во внимание, что вода из артезианской скважины в пос. Заовражное поступает непосредственно в водопроводную сеть, при прохождении воды по трубопроводу улучшение качества воды не происходит, какая – либо водоподготовка не проводится, доказательств выполнения работ по улучшению качества воды стороной ответчика, не представлено, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что протоколы лабораторных исследований № 438Д/24, № 438П/24, № 436Д/24, № 436П/24 от 22.04.2024 представленные стороной ответчика, не соответствуют действительности.

В то же время, оценивая протоколы испытаний отбора проб воды в источнике - колодце истца, а также из распределительной сети на кухне и на улице, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» по определению Черняховского городского суда, суд приходит к выводу, что данные показатели качества воды значительно превосходят показатели качества воды из артезианской скважины пос. Заовражное.

Более того, как следует из сведений, представленных МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» 05.03.2024 в администрацию поступило заявление от жителей домов №,№,№ и № по <адрес> в котором они просят разрешения не производить демонтаж водяной колонки, от которой пользуются водоснабжением 4 дома (№,№,№,15№ Указали, что своими силами проводят утепление колонки в осенне – зимний период, производят замену водяного крана. С 2023 года они оплатили все счета за водоснабжение и обязуются оплачивать и в дальнейшем счета.

Данное заявление было направлено в ГП КО «Водоканал», которое в своем ответе указали на то, что принято решение не демонтировать водоразборную колонку и оборудовать её прибором учёта для анализа потребления.

Таким образом, доказательств фактического пользования истцом в спорный период услугой по водоснабжению путем использования с этой целью водоразборной колонкой ответчиком при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Напротив, судом достоверно установлено, что истец данной колонкой не пользуется, из заявления направленного жителями ул. Верхней пос. Бережковское следует, что данной колонкой пользуются исключительно жители четырех домов (№,№,№,№), в чем также убедился суд при проведении выездного судебного заседания, когда от так называемой колонки были подключены шланги к домам № и №, и свободных выпусков, для пользования водой, не имеется, ко второй колонке, расположенной неподалеку, также подключен шлаг, который вел к близлежащему дому.

В то же время вопреки утверждениям стороны ответчика у истца имеется как минимум два альтернативных источника водоснабжения - колодец, устроенный на земельном участке придомовой территории от которого проведена распределительная сеть в жилой дом, водой из которого пользуется истец и колодец, расположенный на ул. Верхней пос. Бережковское напротив дома истца на расстоянии не превышающем 16 метров, что значительно ближе по расстоянию нежели до ближайшей водоразборной колонке.

Истцом были представлены квитанции МУП «Расчётный центр ЖКУ» за май и ноябрь 2016 года, где было указано, что счёт был выставлен Воронцовой Н.Т. на 18 руб. 60 коп. Из пояснений истца следует, что действительно они ранее оплачивали выставленные счета за воду, однако, потом они обратились в МУП «Расчётный центр ЖКУ» с заявлением о том, что у них имеется свой колодец и водой из колонки они не пользуются, потому в январе 2017 года им пришла нулевая квитанция и больше счетов за водоснабжение не приходило. Однако, в ноябре 2023 года пришла квитанция по оплате услуг холодного водоснабжения на сумму 245 руб. 40 коп. исчисленная за период с 01.01.2023 с которой они категорически не согласны. Поскольку его супруга является инвалидом, с трудом передвигается, он постоянно осуществляет за ней уход, то все заботы о доме, о платежах за потребленные услуги лежат на нем, вследствие чего он и обратился в прокуратуру города Черняховска за защитой нарушенного права.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о фактическом потреблении истцом воды из водоразборной колонки на ул. Верхней в п. Бережковское Черняховского района, доказательств, свидетельствующих о том, что с января 2023 года ответчик осуществлял потребление коммунального ресурса из спорной водозаборной колонки, материалы дела не содержат, суду таких доказательств представлено не было.

Напротив, судом достоверно установлено наличие двух альтернативных источников водоснабжения, один из которых непосредственно находится на земельном участке истца, от которого проведена система водоснабжения в жилой дом; качество воды в данном источнике пригодно для питья после кипячения.

При отсутствии доказательств довод ответчика о законности начисления истцу платы услуги по водоснабжению не может быть признан обоснованным.

На основании изложенного исковые требования Воронцова Е.В. подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец и прокурор обратившийся в его интересах освобождены от уплаты государственной пошлины, то на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. действующей на момент обращения в суд), ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Черняховска в интересах Евгения Валентиновича ФИО19 удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН 3903009923) по начислению платы Воронцову Евгению Валентиновичу (ИНН №) за коммунальную услугу холодное водоснабжение в доме <адрес> начиная с 01.01.2023.

Взыскать с Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН 3903009923) государственную пошлину в доход бюджета МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2024.

Судья С.В. Ткачева

УИД 39 RS0022-01-2024-000176-80

Дело № 2-320/2024