Решение по делу № 5-271/2020 от 27.05.2020

5-271/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         29 мая 2020 года                                                             город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., рассмотрев в порядке подготовки административный материал к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семеновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал к протоколу об административном правонарушении в отношении Семеновой Е.В. по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ

Частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел по административным правонарушениям, предусмотренным ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции судей, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. При этом в соответствии с абз. 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п.«а» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу ч.4 ст.28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судом установлено, что по факту осуществления трудовой деятельности, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица Семеновой Е.В. старшим участковым уполномоченным полиции ОП № Управления МВД России по <адрес> Л.А.Л. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Судом установлено, что фактически административное расследование не проводилось, так в материалах дела имеется рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; копия рапорта от ДД.ММ.ГГГГ; копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ; протокол проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения Семеновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ; протокол объяснений Д.К.А. от ДД.ММ.ГГГГ; копия рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; справка ИБД «Регион» на Семенову Е.В.; копия паспорта, иных действий необходимых при административном расследовании указанных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № произведено не было.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Как видно из протокола об административном правонарушении местом совершения правонарушения является: <адрес>, что относится к территории мирового судьи судебного участка № <адрес>, следовательно данный административный материал отношении Семеновой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, должен быть рассмотрен мировым судьей судебного участка № <адрес>, по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить административный материал к протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семеновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> Республики.

Судья:                                               Дмитрошкин А.Н.