Решение по делу № 2-791/2017 от 26.01.2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    дело №

30 марта 2017 года                                                         г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя заявителя ФИО8,

представителя заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2, - адвоката ФИО4,

представителей ГКУ г. Севастополя «Фонд государственного имущества» ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Севастопольской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной; заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, Государственное казенное учреждение г. Севастополя «Фонд государственного имущества»,

у с т а н о в и л:

В январе 2017 года Севастопольская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным автомобиль марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, vin Х№ и обратить его в федеральную собственность. В заявлении указано на необходимость передачи указанного транспортного средства для последующего распоряжения Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

В обоснование заявления указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Крымской таможни на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования гражданкой Украины ФИО2 был ввезен товар – транспорное средство «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №,              VIN-номер Х№.

При ввозе транспортного средства гражданкой Украины ФИО2 была заполнена и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларация от ДД.ММ.ГГГГ №/№.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместных мероприятий должностными лицами Севастопольской таможни с сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дела России по городу Севастополю был выявлен факт передачи ФИО2 автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер Украины №, гражданину Российской Федерации ФИО7 При этом ФИО2 в таможенные органы Российской Федерации с целью передачи права пользования указанным транспортным средством иному лицу не обращалась, какие-либо таможенные платежи за транспортное средство ею не уплачивались.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № автомобиль марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, государственный регистрационный номер Украины №, VIN-номер Х№ был изъят должностными лицам Севастопольской таможни и передан на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес> <адрес>. Данное транспортное средство, на момент обращения таможни в суд, продолжает храниться по вышеуказанному адресу.

По окончании расследования дело об административном правонарушении                                    № было направлено в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения.

Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Административный штраф ФИО2 оплачен ДД.ММ.ГГГГ, в законную силу Постановление вступило ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в Севастопольскую таможню ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче транспортного средства.

Севастопольская таможня своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-116и разъяснила заявителю условия и порядок выдачи транспортного средства. Однако ФИО2 в отдел таможенного контроля и таможенного оформления № таможенного поста <адрес> с целью таможенного декларирования вышеуказанного транспортного средства не обращалась.

В силу положений ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно п. 2 и 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, законодательством Таможенного союза установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не задекларированными с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза, либо не выпущенными в соответствии с таможенной процедурой, предусмотренной статьей 202 ТК ТС.

В связи с тем, что ФИО2 в нарушение положений п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза осуществила передачу права пользования временно ввезенным для личного пользования транспортным средством, а именно передала право пользования вышеуказанным транспортным средством ФИО7, без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, у неё возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Выдача иностранных товаров законным владельцам допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 ст. 185 ТК ТС, на товар, (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения, должна быть подана таможенная декларация.

При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 ст. 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В соответствии со ст. 146 ТК ТС задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу).

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось – собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

О необходимости таможенного оформления транспортного средства и оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза ФИО2 известно из постановления о привлечении к административной ответственности и письма Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с истечением 30 дней со дня вступления в законную силу постановления Ленинского районного суда города Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и не совершении гражданкой ФИО2 таможенных операций в отношении автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер Украины №, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Бухта Камышовая протоколом задержания товаров и документов на них транспортное средство было задержано. В соответствии со статьей 146 ТК ТС был установлен срок хранения данного транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором хранения от ДД.ММ.ГГГГ № по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было передано на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>.

Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанных товаров и документов в случае их не востребования, направлен ФИО2 письмами Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года                                  № «О направлении протокола» и № «О направлении протокола».

В течение 1 (одного) месяца с момента задержания вышеуказанного транспортного средства ФИО2 не произвела его декларирования.

До истечения срока востребования автомобиля «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер Украины №, ФИО2 было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмами от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении уведомления» и № «О направлении уведомления».

В связи с тем, что сроки востребования автомобиля истекли, а таможенная декларация не подана, был составлен Акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному Акту, срок востребования автомобиля истек ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» и № «О направлении информации» ФИО2 направлен Акт об истечении срока востребования транспортного средства.

Собственнику автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер №, - ФИО1 направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации и Акт об истечении срока востребования транспортного средства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении Уведомления».

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 или ФИО1 не представлялись.

Какие-либо заявления, обращения от собственника автомобиля ФИО1 в Севастопольскую таможню не поступали.

Основания для приостановления дальнейших действий, с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Приведенные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о том, что своим бездействием собственник и владелец транспортного средства демонстрируют фактический отказ от прав на принадлежащее движимое имущество.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО8 поддержал заявление о признании транспортного средства бесхозяйным.

Заинтересованные лица ФИО1 и ФИО2, о времени и месте рассмотрения заявления извещались в установленном порядке. Судебная корреспонденция на имя ФИО1 возвращена в связи с невостребованием, судебная корреспонденция на имя ФИО2 возвращена по истечению срока хранения.

Представитель заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2 - адвокат ФИО4 разрешение заявления таможни оставил на усмотрение суда.

Представители ГКУ г. Севастополя «Фонд государственного имущества» ФИО5 и ФИО6, каждый в отдельности, считали заявление Севастопольской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с ч. 2 ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года                           № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены полномочиями, обращаться в суды от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации с заявлениями о признании движимого имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Крымской таможни на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования гражданкой Украины ФИО2 был ввезен товар – транспорное средство             «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, государственный регистрационный номер №, VIN Х№.

При ввозе транспортного средства ФИО2 была заполнена и подана таможенному органу пассажирская таможенная декларация от 10.04.2016                           №/№.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместных мероприятий должностными лицами Севастопольской таможни с сотрудниками отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дела России по городу Севастополю был выявлен факт передачи ФИО2 автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер №, гражданину Российской Федерации                       ФИО7 При этом ФИО2 в таможенные органы Российской Федерации с целью передачи права пользования указанным транспортным средством иному лицу не обращалась, какие-либо таможенные платежи за транспортное средство ею не уплачивались.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № транспортное средство изъято должностными лицам Севастопольской таможни и передано на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>. Данное транспортное средство, на момент обращения таможни в суд, продолжает храниться по вышеуказанному адресу.

По окончании расследования дело об административном правонарушении                                    № было направлено в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения.

Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,00 руб. без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Административный штраф ФИО2 оплачен ДД.ММ.ГГГГ, в законную силу Постановление вступило ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратилась в Севастопольскую таможню ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче транспортного средства.

Севастопольская таможня своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Т-116и разъяснила заявителю условия и порядок выдачи транспортного средства. Однако ФИО2 в отдел таможенного контроля и таможенного оформления                          № таможенного поста <адрес> с целью таможенного декларирования вышеуказанного транспортного средства не обращалась.

В силу положений ч. 4 ст. 4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Согласно п. 2 и 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Законодательством Таможенного союза установлены ограничения на пользование и распоряжение транспортными средствами, не задекларированными с целью выпуска в свободное обращение на территории Таможенного союза, либо не выпущенными в соответствии с таможенной процедурой, предусмотренной статьей 202 ТК ТС.

В связи с тем, что ФИО2 в нарушение положений п. 3 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза на таможенной территории Таможенного союза осуществила передачу права пользования временно ввезенным для личного пользования транспортным средством, а именно передала право пользования вышеуказанным транспортным средством ФИО7, без его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, у неё возникла обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Выдача иностранных товаров законным владельцам допускается только после совершения предусмотренных таможенным законодательством таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, уплатой таможенных платежей, подтверждением соблюдения запретов и ограничений, и иных действий, установленных законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС, на товар, (в том числе транспортное средство), являющийся предметом административного правонарушения и в отношении которого принято решение о его возврате, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу такого решения, должна быть подана таможенная декларация.

При неисполнении обязанности по таможенному декларированию в установленный срок на основании пункта 4 ст. 185 ТК ТС такие товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 21 ТК ТС.

В соответствии со ст. 146 ТК ТС задержанные товары, если они не являются скоропортящимися и не запрещенными к ввозу, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца (транспортные средства не являются товарами, запрещенными к ввозу).

Возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если декларирование не производилось – собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом, либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

О необходимости таможенного оформления транспортного средства и оплаты таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза ФИО2 известно из постановления о привлечении к административной ответственности и письма Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с истечением 30 дней со дня вступления в законную силу постановления Ленинского районного суда города Севастополя о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и не совершении ФИО2 таможенных операций в отношении автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста <адрес> протоколом задержания товаров и документов на них транспортное средство было задержано. В соответствии со статьей 146 ТК ТС был установлен срок хранения данного транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором хранения от ДД.ММ.ГГГГ № по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство было передано на ответственное хранение ООО «<данные изъяты>», по адресу <адрес>

Протокол задержания товаров и документов, в котором также указаны основания для задержания, сроки хранения, порядок возврата, дальнейшая судьба задержанных товаров и документов в случае их не востребования, направлен ФИО2 письмами Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года                                № «О направлении протокола» и № «О направлении протокола».

В течение 1 (одного) месяца с момента задержания вышеуказанного транспортного средства ФИО2 не произвела его декларирования.

До истечения срока востребования автомобиля «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер Украины №, ФИО2 было направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации письмами от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении уведомления» и № «О направлении уведомления».

В связи с тем, что сроки востребования автомобиля истекли, а таможенная декларация не подана, был составлен Акт об истечении сроков востребования товаров. Согласно указанному Акту, срок востребования автомобиля истек ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами Севастопольской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» и № «О направлении информации» ФИО2 направлен Акт об истечении срока востребования транспортного средства.

Собственнику автомобиля марки «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», государственный регистрационный номер Украины №, - ФИО1 направлено Уведомление о предстоящей передаче товаров организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации и Акт об истечении срока востребования транспортного средства письмом от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении Уведомления».

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО2 или ФИО1 не представлялись.

Какие-либо заявления, обращения от собственника автомобиля ФИО1 в Севастопольскую таможню не поступали.

Основания для приостановления дальнейших действий, с невостребованным товаром действующим законодательством не предусмотрены.

Статьей 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» определено, что товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Из содержания статьей 186 - 192 главы 21 Федерального закона № 311-ФЗ следует, что нормы, содержащиеся в ней, устанавливают основания и порядок обращения товаров, обращенных в федеральную собственность, основания и порядок распоряжения задержанными товарами, не являющимися предметами административных правонарушений, а также порядок задержания товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Статья 236 ГК РФ предусматривает, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Собственник транспортного средства ФИО1 и ФИО2, как лицо осуществившее ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза, своими действиями, а точнее бездействием, фактически устранились от права владения, пользования и распоряжения автомобилем «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, VIN Х№.

До настоящего времени таможенная декларация с целью помещения вышеуказанного транспортного средства под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, либо выпуск в свободное обращение в порядке, определенном правом Евразийского экономического союза в регионе деятельности Севастопольской таможни ФИО1 или ФИО2 не подавались. Какие-либо заявления, обращения от собственника грузового автомобиля ФИО1 в Севастопольскую таможню не поступали.

Севастопольская таможня, принимая меры по обеспечению хранения и целостности транспортного средства на протяжении длительного времени фактически им владеет, осуществляет меры по его хранению.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что собственник транспортного средства ФИО1 и его владелец ФИО2 своим бездействием фактически отказались от прав на него, в связи с чем заявление Севастопольской таможни является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Севастопольской таможни о признании движимой вещи бесхозяйной удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом и передать в Федеральную собственность автомобиль «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, VIN Х№.

Признать право собственности Российской Федерации на грузовой автомобиль автомобиль «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, VIN Х№.

Передать автомобиль «ГАЗ 3302 415 ЗНГ», 2006 года выпуска, регистрационный номер №, VIN Х№ в распоряжение Государственному казенному учреждению города Севастополя «Фонд государственного имущества».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья                                                            /подпись/                              ФИО10

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                              ФИО10